Federal guarantee of revised cantonal constitutions

20024127Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)9 juin 1994Granted

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Résumé

The National Council debated the federal decree on guaranteeing revised cantonal constitutions for Solothurn, Appenzell Innerrhoden, St. Gallen, Graubünden, Aargau and Geneva. The State Political Commission reported that the amendments satisfied the constitutional requirements of Art. 6 FC. After only a brief article-by-article discussion, the Council approved the decree by roll-call vote, thereby granting the federal guarantee.

Regest

Art. 6 FC; federal guarantee of cantonal constitutions and revised constitutional provisions; the Confederation must grant guarantee when the cantonal constitution or amendment is compatible with federal constitutional and other federal law, secures the exercise of political rights in republican form, has been accepted by the people, and remains subject to revision at the request of the absolute majority of citizens. If these cumulative conditions are met, guarantee is mandatory; if one is absent, it must be refused. The parliamentary approval of the guarantee follows upon confirmation that the substantive requirements are satisfied (consid. not applicable).

Texte intégral

Constitutions cantonales. Garantie

970

N 9 juin 1994

Präsidentin, stimmt nicht - Présidente, ne vote pas: Haller

(1)

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

93.090

Kantonsverfassungen (SO, AI, SG, GR, AG, GE). Gewährleistung

Constitutions cantonales (SO, AI, SG, GR, AG, GE). Garantie

Botschaft und Beschlussentwurf vom 3. November 1993 (BBI IV 465) Message et projet d'arrêté du 3 novembre 1993 (FF IV 473)

Beschluss des Ständerates vom 3. März 1994 Décision du Conseil des Etats du 3 mars 1994 Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Heberlein Trix (R, ZH) unterbreitet im Namen der Staatspoliti- schen Kommission (SPK) den folgenden schriftlichen Bericht:

Nach Artikel 6 Absatz 1 der Bundesverfassung sind die Kan- tone verpflichtet, für ihre Verfassungen die Gewährleistung des Bundes einzuholen. Nach Absatz 2 des gleichen Artikels gewährleistet der Bund kantonale Verfassungen, wenn sie we- der die Bundesverfassung noch das übrige Bundesrecht ver- letzen, die Ausübung der politischen Rechte in republikani- schen Formen sichern, vom Volk angenommen worden sind und revidiert werden können, sofern die absolute Mehrheit der Bürger es verlangt Erfüllt eine kantonale Verfassung diese Voraussetzungen, so muss sie gewährleistet werden; erfüllt eine kantonale Verfassungsnorm eine dieser Voraussetzun gen nicht, so darf sie nicht gewährleistet werden.

Die vorliegenden Verfassungsänderungen haben zum Ge- genstand:

  • im Kanton Solothurn:

Zuständigkeit zur Erteilung des Kantonsbürgerrechts;

  • im Kanton Appenzell Innerrhoden:

Zuständigkeit zur Erteilung des Landrechts;

negative Rechtskraft der Gesetzessammlung;

  • im Kanton St. Gallen:

Verteilung der Grossratsmandate auf die Bezirke;

  • im Kanton Graubünden:

Förderung des öffentlichen Verkehrs;

Zuständigkeit für die Verleihung des Kantonsbürgerrechts;

  • im Kanton Aargau:

Schaffung eines Auen-Schutzparkes;

  • im Kanton Genf:

Kantonalbank; Initiativrecht.

Alle Änderungen entsprechen dem Artikel 6 Absatz 2 der Bun- desverfassung; sie sind deshalb zu gewährleisten.

Der Ständerat hat am 3. März 1994 der Gewährleistung zuge- stimmt

Heberlein Trix (R, ZH) présente au nom de la Commission des institutions politiques (CIP) le rapport écrit suivant:

En vertu de l'article 6 alinéa 1er de la Constitution fédérale, les cantons sont tenus de demander à la Confédération la garan- tie de leur constitution. Selon l'alinéa 2 de ce même article, la Confédération accorde la garantie, pour autant que ces consti- tutions soient conformes à la Constitution fédérale et à l'en- semble du droit fédéral, qu'elles assurent l'exercice des droits politiques selon des formes républicaines, qu'elles aient été acceptées par le peuple et qu'elles puissent être révisées lors-

que la majorité absolue des citoyens le demande. Si une dis- position constitutionnelle cantonale remplit toutes ces condi- tions, la garantie fédérale doit lui être accordée; sinon, elle lui est refusée.

En l'espèce, les modifications constitutionnelles ont pour objet:

  • canton de Soleure:

la compétence pour l'octroi du droit de cité cantonal;

  • dans le canton d'Appenzell Rhodes-Intérieures:

la compétence pour l'octroi du droit de cité cantonal; l'effet négatif du recueil des lois;

  • dans le canton de Saint-Gall:

la répartition des sièges du Grand Conseil entre les districts;

  • dans le canton des Grisons:

l'encouragement du transport public;

la compétence pour l'octroi du droit de cité cantonal;

  • dans le canton d'Argovie:

la création d'une réserve alluviale protégée;

  • dans le canton de Genève:

la banque cantonale; l'initiative populaire.

Toutes ces modifications sont conformes à l'article 6 alinéa 2 de la Constitution fédérale. Aussi la garantie fédérale doit-elle leur être accordée.

Le Conseil des Etats a approuvé la garantie le 3 mars 1994.

Antrag der Kommission

Die Kommission beantragt einstimmig, den Bundesbeschluss über die Gewährleistung geänderter Kantonsverfassungen anzunehmen.

Proposition de la commission La commission propose, à l'unanimité, l'adoption de l'arrêté fédéral accordant la garantie fédérale aux constitutions révi- sées de certains cantons.

Eintreten ist obligatorisch L'entrée en matière est acquise de plein droit

Detailberatung - Discussion par articles

Titel und Ingress, Art. 1, 2 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Titre et préambule, art. 1, 2 Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Angenommen - Adopté

Namentliche Gesamtabstimmung Vote sur l'ensemble, par appel nominal

Für Annahme des Entwurfes stimmen - Acceptent le projet: Bär, Baumann, Baumberger, Béguelin, Berger, Binder, Bi- schof, Borer Roland, Bortoluzzi, Bühlmann, Bürgi, Caccia, Chevallaz, Comby, Couchepin, Daepp, Danuser, de Dardel, Deiss, Dettling, Diener, Dormann, Dreher, Dünki, Eggenber- ger, Eggly, Engler, Epiney, Eymann Christoph, Fankhauser, von Felten, Fischer-Hägglingen, Fischer-Sursee, Friderici Charles, Fritschi Oscar, Früh, Giger, Gobet, Gonseth, Graber, Grendelmeier, Gros Jean-Michel, Gross Andreas, Grossenba- cher, Gysin, Haering Binder, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Hari, Hegetschweiler, Hess Otto, Hollenstein, Hubacher, Iten Joseph, Jaggi Paul, Jeanprêtre, Jenni Peter, Keller Rudolf, Kern, Kühne, Leemann, Leu Josef, Leuba, Leuenberger Ernst, Loeb François, Maeder, Mauch Rolf, Mauch Ursula, Miesch, Müller, Narbel, Nebiker, Oehler, Poncet, Rebeaud, Ruckstuhl, Rutishauser, Sandoz, Savary, Schmid Peter, Schmidhalter, Schmied Walter, Schweingruber, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Spielmann, Stalder, Stamm Luzi, Steffen, Steiger Hans, Stei- nemann, Strahm Rudolf, Suter, Tschopp, Vetterli, Vollmer, Weyeneth, Wiederkehr, Wyss William, Zuger, Zwygart (101)

  1. Juni 1994 N

971

Kantonsverfassungen. Gewährleistung

Dagegen stimmen - Rejettent le projet: Allenspach

(1)

Der Stimme enthalten sich - S'abstiennent: Marti Werner

(1)

Abwesend sind - Sont absents:

Aguet, Aregger, Aubry, Bäumlin, Bezzola, Bircher Peter, Blat- ter, Blocher, Bodenmann, Bonny, Borel François, Borradori, Brügger Cyrill, Brunner Christiane, Bühler Simeon, Bührer Ge- rold, Bundi, Camponovo, Carobbio, Caspar-Hutter, Cavadini Adriano, Cincera, Columberg, Darbellay, David, Ducret, Du- voisin, Fasel, Fehr, Fischer-Seengen, Frey Claude, Frey Wal- ter, Giezendanner, Goll, Hämmerle, Heberlein, Herczog, Hess Peter, Hildbrand, Jaeger, Jöri, Keller Anton, Ledergerber, Lepori Bonetti, Leuenberger Moritz, Maitre, Mamie, Maspoli, Matthey, Maurer, Meier Hans, Meier Samuel, Meyer Theo, Mi- steli, Moser, Mühlemann, Nabholz, Neuenschwander, Oster- mann, Perey, Philipona, Pidoux, Pini, Raggenbass, Rechstei- ner, Reimann Maximilian, Robert, Rohrbasser, Ruf, Ruffy, Ry- chen, Scherrer Jürg, Scherrer Werner, Scheurer Rémy, Schni- der, Schwab, Segmüller, Sieber, Spoerry, Stamm Judith, Steinegger, Steiner Rudolf, Stucky, Theubet, Thür, Tschäppät Alexander, Tschuppert Karl, Wanner, Weder Hansjürg, Wick, Wittenwiler, Wyss Paul, Zbinden, Ziegler Jean, Zisyadis, Zwahlen (96)

Präsidentin, stimmt nicht - Présidente, ne vote pas: Haller (1)

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

Schluss der Sitzung um 13.05 Uhr La séance est levée à 13 h 05

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

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Datum 09.06.1994 - 08:00

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