20023787•Language-comprehension motions: converted to postulate and rejected
20023787Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)16 mars 1994Partially Granted
Extrait par Omnilex
The National Council dealt with two parliamentary initiatives on language understanding and language competence. For the first item, the Federal Council proposed converting the motion into a postulate, and the Council accepted that solution. For the second item, a postulate by the Grendelmeier minority seeking directives for the CDIP on German language competence in German-speaking Switzerland was rejected, the Federal Council having argued that the matter fell within cantonal competence. The excerpt also notes that the Council of States had previously adopted an identically worded motion.
Parliamentary motions and postulates concerning language policy; where the Federal Council considers a request to fall within cantonal competence or to call only for examination rather than binding action, the chambers may limit the parliamentary mandate to a postulate or reject the intervention altogether. A motion may thus be transformed into a postulate when the subject calls for study rather than immediate executive action; conversely, initiatives requiring the Confederation to induce cantons to adopt specific measures may be refused when the competence lies clearly with the cantons (consid. implicit).
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Sprachliche Verständigung
les communautés linguistiques a été affirmé par les deux Chambres dans le cadre de leurs actuelles délibérations sur la révision de l'article constitutionnel sur les langues (art. 116 cst.), article qui charge la Confédération et les cantons d'une mission commune en matière de compréhension et d'échan- ges entre régions linguistiques. Le nouvel article constitution- nel sur l'encouragement de la culture (art 27septies cst.) donne une place prépondérante à la question du renforce- ment de la cohésion nationale. Les programmes d'exécution de ces deux articles devront par conséquent tenir compte très concrètement des exigences des présentes motions.
Dans le contexte actuel de tensions au plan national et interna- tional, il importe que la Confédération et les cantons entre- prennent de gros efforts pour assurer une compréhension vé- ritable entre nos quatre communautés linguistiques et cultu- relles. Il importe de lutter contre les tendances centrifuges mi- ses en évidence par plusieurs votations, et notamment par celle du 6 décembre 1992.
Les propositions des Commissions de la compréhension mé- ritent d'être étudiées avec attention par le Conseil fédéral. En conséquence, ce dernier propose de transformer la motion en un postulat.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- wandeln.
Déclaration écrite du Conseil fédéral Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos- tulat.
Antrag Steffen Überweisung als Postulat
Proposition Steffen Transmettre sous forme de postulat
Präsidentin: Vom Ständerat ist in der Wintersession eine gleichlautende Motion überwiesen worden.
Abstimmung - Vote Für Überweisung als Motion Für Überweisung als Postulat
112 Stimmen 51 Stimmen
94.3098
Postulat der Verständigungskommission (92.083) (Minderheit Grendelmeier) Verbesserung der Sprachkompetenz. Richtlinien Postulat de la Commission de la compréhension (92.083) (minorité Grendelmeier) Amélioration des connaissances linguistiques. Directives
Texte du postulat du 22 octobre 1993
Le Conseil fédéral est invité à solliciter la CDIP d'édicter des di- rectives pour l'acquisition et l'amélioration des connaissances linguistiques (écrites et orales) en bon allemand en Suisse alé- manique. Dans ce but, une attention toute particulière doit être réservée aux enseignants de tous les niveaux. Durant la forma- tion de base, un séjour linguistique en Allemagne ou en Autri- che d'au moins trois mois est obligatoire.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Darbellay, Schmied Walter, Steffen (3)
Schriftliche Begründung Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen eine schriftliche Antwort.
Développement par écrit Les auteurs renoncent au développement et demandent une réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 14. März 1994
Das Postulat greift ein Problem auf, das eindeutig in den Kom- petenzbereich der Kantone fällt. Auch wenn der Bundesrat das Anliegen nach besserer Sprachkompetenz in der Schweiz grundsätzlich teilt, so kann es nicht seine Aufgabe sein, die Kantone einzuladen, hier im Sinne ganz speziell umschriebe- ner Massnahmen tätig zu werden. Der Kommissionsminder- heit ist es aber selbstverständlich unbenommen, ihr Anliegen direkt den Kantonen zu unterbreiten.
Rapport écrit du Conseil fédéral du 14 mars 1994
Le problème posé par le postulat relève sans aucun doute du domaine de compétence des cantons. Même si le Conseil fé- déral partage en principe le souci d'améliorer les connaissan- ces linguistiques en Suisse, il ne peut inciter les cantons à prendre des mesures spécifiques en la matière. La minorité de la commission a néanmoins la possibilité de leur faire part de sa préoccupation et de leur soumettre directement ses propo- sitions.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.
Déclaration écrite du Conseil fédéral Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
Abstimmung - Vote Für Überweisung des Postulates Dagegen
29 Stimmen
117 Stimmen
94.3017
Postulat WBK-NR (92.083) Massnahmen zur Verständigung Postulat Csec-CN (92.083) Mesures à la compréhension
Wortlaut des Postulates vom 22. Oktober 1993
Der Bundesrat wird eingeladen, die EDK zu ersuchen, Richtli- nien zur Erlangung und Verbesserung der Sprachkompetenz im Hochdeutschen (schriftlich und mündlich) in der deut- schen Schweiz zu erlassen. Dazu ist der Ausbildung der Lehrkräfte aller Stufen grösste Aufmerksamkeit zu schenken. Ein mindestens dreimonatiger Sprachaufenthalt in Deutsch- land oder Österreich während der Grundausbildung ist obli- gatorisch.
Wortlaut des Postulates vom 3. Februar 1994 Im Bericht der Verständigungskommissionen des National- und des Ständerates werden als vordringliche Massnahmen der Jugendaustausch und die Förderung der nationalen Iden- tität genannt. Um diese Anliegen möglichst rasch, effizient und mit nachhaltiger Wirkung realisieren zu können, wird der Bun- desrat ersucht, zu prüfen, zu berichten und Antrag zu stellen, wie weit der Bund sich zu engagieren (initiieren, unterstützen, koordinieren) bereit ist bei:
50-N
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat der Verständigungskommission (92.083) (Minderheit Grendelmeier) Verbesserung der Sprachkompetenz. Richtlinien
Postulat de la Commission de la compréhension (92.083) (minorité Grendelmeier) Amélioration des connaissances linguistiques. Directives
In
Dans
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1994
Année
Anno
Band
I
Volume
Volume
Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 94.3098
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 16.03.1994 - 08:10
Date
Data
Seite
393-393
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Ref. No
20 023 787
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Extrait par Omnilex
Whether the motion on language understanding should be referred as a motion or only as a postulate.
The Council chose the postulate form rather than full referral as a motion.
The Federal Council considered the matter suitable for a softer parliamentary mandate and proposed conversion into a postulate; the Council approved that approach.
Whether the postulate on improving language competence and directives for the CDIP should be adopted.
The postulate was rejected.
The Federal Council held that the subject lay within cantonal competence and that it could not invite the cantons to adopt such specific measures.
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