PTT. Budget 1993. Supplément I
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N 15 juin 1993
Nous sommes «au milieu du gué», une révision est en cours, qui devrait apporter deux éléments fondamentaux qui vous in- téresseront très certainement. Le premier c'est que l'on passe d'un système qui subventionne les caisses-maladie à un sys- tème qui subventionne les assurés, ce qui devrait permettre de tenir compte, jusqu'à un certain point, de leur capacité finan- cière. Je crois que, dans ce sens-là, la révision fait en tout cas un pas dans la direction que vous avez indiquée dans votre intervention, mais il est clair qu'elle reste fidèle au système de l'existence de caisses multiples et même qu'elle l'élargit, puis- que des assureurs privés, pour autant qu'ils ne poursuivent pas de but lucratif dans l'assurance-maladie sociale, pour- raient également accéder à la pratique de celle-ci.
Je crois qu'il faut donner ses chances à ce projet. Je lui en donne personnellement beaucoup, et je m'engage, autant que faire se peut, pour que ce projet puisse effectivement être adopté, s'il devait être mis en question et trébucher sur des op- positions de tous types - parlementaires, populaires ou d'inté- rêts particuliers. J'aimerais simplement relever que cette crainte avait déjà été formulée par le Conseil fédéral - avant que je n'y entre - dans son message sur l'initiative du Parti so- cialiste et de l'Union syndicale suisse. Si effectivement les pes- simistes devaient gagner dans ce domaine, je crois que d'au- tres solutions devraient être envisagées, qui feraient un pas de plus vers les propositions qui vous tiennent à coeur, Monsieur Maspoli, et qui iraient certainement davantage dans le sens d'un financement direct en fonction de la capacité financière des assurés. Encore une fois, laissons ses chances à ce pro- jet, tel qu'il est présenté au Parlement
Je terminerai avec les questions posées par M. Leuenberger Ernst. Je voudrais atténuer les craintes formulées dans plu- sieurs articles de presse et dire qu'elles sont à différencier se- lon les branches d'assurances sociales. Je ne partage pas, en particulier, les craintes relatives à la prévoyance vieillesse et survivants. Je crois que, dans ce domaine, nous avons effecti- vement la possibilité de mettre en place, sans panique, une 11e révision de l'AVS, et une révision du 2e pilier. Les tendan- ces sur le plan de la démographie ont l'avantage d'être connues longtemps à l'avance, et si nous avons rendez-vous avec l'histoire, ce n'est qu'au prochain millénaire. Et, même s'il est déjà bien proche, cela nous laisse malgré tout le temps de mettre en place les révisions en question. Encore une fois, je voudrais éviter que l'on fasse peur à ceux qui, actuellement, reçoivent ces prestations ou qui les recevront prochainement. Elles sont garanties.
Pour préparer cette révision, nous devons réfléchir à la rela- tion entre les trois piliers, et surtout entre les deux piliers so- ciaux, les deux premiers. Ces travaux sont actuellement en cours.
D'autres branches sont en déséquilibre. J'ai parlé tout à l'heure de l'assurance-invalidité, mais je tiens à dire que les al- locations pour perte de gain se portent très bien. Il faudra bien voir dans quelle mesure on peut, sans charger davantage les entreprises, veiller à en assainir une sans nuire aux autres.
Je crois qu'en ce qui concerne l'assurance-maladie il appar- tiendra certainement à votre Conseil et au Conseil des Etats, en prenant des décisions sages, dans le domaine de la taxe à la valeur ajoutée, de ne pas compromettre le financement d'une assurance que nous sommes précisément en train de développer dans le sens d'une véritable assurance sociale. Le problème de la pauvreté a été soulevé. C'est un problème dont la responsabilité principale incombe malgré tout aux can- tons dans notre système de droit. Toutefois, là aussi, nous de- vons faire un travail qui consiste à réfléchir davantage, à com- bler les trous entre les différentes branches des assurances sociales. Nous devons garder présente à l'esprit l'idée de l'harmonisation des assurances sociales - nous aurons d'ail- leurs l'occasion d'en parler sur le plan formel, avec les propo- sitions relatives à la loi sur l'harmonisation des assurances so- ciales qui sont à l'étude chez vous -, mais nous devrons aussi veiller, et ce sera certainement une tâche de mon départe- ment, à une certaine harmonisation matérielle et voir si les prestations complémentaires peuvent rester uniquement liées aux instruments qui existent actuellement, l'AVS et l'Al, ou si elles ne devraient pas être développées pour combler les
trous qui existent actuellement et qui sont à l'origine de la pau- vreté que vous avez évoquée.
Genehmigt - Approuvé
Abschreibung - Classement
Antrag des Bundesrates Abschreiben der parlamentarischen Vorstösse gemäss der Beilage zum Bericht Proposition du Conseil fédéral Classer les interventions parlementaires selon l'annexe du rapport
Angenommen - Adopté
Die Beratung dieses Geschäftes wird unterbrochen Le débat sur cet objet est interrompu
93.023
PTT. Voranschlag 1993. Nachtrag I PTT. Budget 1993. Supplément I
Botschaft und Beschlussentwurf vom 21. April 1993 Message et projet d'arrêté du 21 avril 1993
Bezug bei der Generaldirektion PTT, Viktoriastrasse 21, 3030 Bern S'obtiennent auprès de la Direction générale des PTT, Viktoriastrasse 21, 3030 Berne
Beschluss des Ständerates vom 8. Juni 1993 Décision du Conseil des Etats du 8 juin 1993
Kategorie III, Art. 68 GRN - Catégorie III, art. 68 RCN
Frey Walter, Berichterstatter: Ich kann mich wirklich kurz fas- sen. Der erfreulich kleine Nachtrag, dessen Details Sie der Bot- schaft entnehmen können, gab in der Finanzkommission zu keinerlei Bemerkungen Anlass.
Wir empfehlen Ihnen einstimmig, den Nachtrag I zum Voran- schlag 1993 der PTT-Betriebe zu genehmigen.
Erfreulich ist, dass daraus auch hervorgeht, dass die General- direktion der PTT den Voranschlag 1993 für erfüllbar erachtet. Mit anderen Worten und konkret ausgedrückt heisst das: Die PTT-Betriebe betrachten das anvisierte Ziel eines Gewinns von 107 Millionen Franken auch aus heutiger Sicht als reali- stisch.
M. Comby, rapporteur: En ce qui concerne le crédit supplé- mentaire pour l'exercice 1993, je tiens à préciser deux choses. Tout d'abord, il s'agit d'un montant de 11,389 millions de francs; ensuite, les crédits de paiement feront l'objet d'une compensation interne.
Je vous prie de vous référer au message du Conseil fédéral à ce sujet et je conclurai sur une note optimiste: le gouverne- ment nous promet un bénéfice d'entreprise pour les PTT de 107 millions de francs pour 1993. Il faut donc que ce défi soit relevé avec succès.
Je vous invite, au nom de la Commission des finances qui l'a fait à l'unanimité, à accepter ce crédit supplémentaire pour l'exercice 1993.
Eintreten ist obligatorisch
L'entrée en matière est acquise de plein droit
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PTT. Voranschlag 1993. Nachtrag I
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Art. 1, 2 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Titre et préambule, art. 1, 2 Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Präsident: Die SP-Fraktion, die grüne Fraktion, die LdU/EVP- Fraktion, die FDP-Fraktion sowie die SVP-Fraktion melden, dass sie mit den Anträgen der Kommission einverstanden sind.
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes 87 Stimmen (Einstimmigkeit)
An den Bundesrat -Au Conseil fédéral
Schluss der Sitzung um 12.55 Uhr La séance est levée à 12 h 55
46-N
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
PTT. Voranschlag 1993. Nachtrag I PTT. Budget 1993. Supplément I
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Jahr
1993
Année
Anno
Band
III
Volume
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Session
Sommersession
Session
Session d'été
Sessione
Sessione estiva
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
11
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
93.023
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 15.06.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
1222-1223
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Pagina
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