National Council approves Swisslex road traffic amendment

20022758Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)3 juin 1993Granted

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Résumé

On 3 June 1993, the National Council considered the Swisslex amendment to the Road Traffic Act. Following the commission’s recommendation, it agreed to the bill without opposition and approved the draft unanimously, but only after excluding Article 63 paragraph 3 and the related transitional provisions. The commission had explained that motor-vehicle civil liability required separate and more comprehensive reform because Swiss law already went beyond EC law in important respects. The remaining parts of the draft were uncontested.

Regest

Swisslex; Road Traffic Act amendment approved with exclusion of Art. 63 para. 3; where motor-vehicle civil liability already extends beyond EC law, the liability chapter may be severed from the bill and reserved for separate comprehensive reform. The remaining provisions may be adopted if uncontested (cf. commission report and unanimous vote).

Texte intégral

Swisslex. Strassenverkehrsgesetz

957

  1. Juni 1993 N

Titre et préambule, ch. I introduction, art. 45a, 45b, 48 al. 1, 3 Proposition de la commission Adhérer au projet du Conseil fédéral Angenommen - Adopté Art. 50a Antrag der Kommission Streichen

Art. 50a Proposition de la commission Biffer

Bundesrat Koller: Ich habe als alt Nationalratspräsident Ver- ständnis für Ihr Tempo. Aber ich möchte doch eine kleine Er- klärung zum Artikel 50a, der gestrichen worden ist, abgeben. Sie haben uns eine Motion überreicht, und wir sind bereit, diese Motion anzunehmen. Aber ich muss Ihnen in aller Offen- heit sagen: Dieses Gesetz, das Sie für den Fall solcher kriegs- wirtschaftlicher Massnahmen verlangen, wird bei uns nicht er- ste Priorität haben. Wir haben viel dringlichere Gesetzge- bungsvorlagen als diese; das möchte ich zuhanden des Pro- tokolls ausdrücklich festgehalten haben.

Präsident: Diese Präzisierung hätte man auch noch bei der Behandlung der Kommissionsmotion anbringen können.

Angenommen - Adopté Art. 52 Abs. 4 Antrag der Kommission Unverändert Art. 52 al. 4 Proposition de la commission Inchangé

Angenommen - Adopté Ziff. II, III Antrag der Kommission Streichen

Ch. II, III Proposition de la commission Biffer

Angenommen - Adopté

Ziff. IV Antrag der Kommission Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Ch. IV Proposition de la commission Adhérer au projet du Conseil fédéral Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes

80 Stimmen (Einstimmigkeit)

Abschreibung - Classement

Antrag des Bundesrates Abschreiben der parlamentarischen Vorstösse gemäss Seite 1 der Botschaft Proposition du Conseil fédéral Classer les interventions parlementaires selon la page 1 du message Angenommen - Adopté

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

93.3037

Motion Kommission NR 91.032 Bundesgesetz über das kriegswirtschaftliche Strafverfahren Motion commission CN 91.032 Loi fédérale sur la procédure pénale en matière d'économie de guerre

Wortlaut der Motion vom 8. Februar 1993 Der Bundesrat wird beauftragt, den eidgenössischen Räten ein Bundesgesetz über das kriegswirtschaftliche Strafverfah ren und die kriegswirtschaftliche Strafrechtspflege zu unter- breiten.

Texte de la motion du 8 février 1993 Le Conseil fédéral est chargé de soumettre aux Conseils une loi fédérale sur l'organisation judiciaire et la procédure pénale en matière d'économie de guerre.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen eine schriftliche Antwort.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 5. Mai 1993 Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 5 mai 1993 Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.

Ueberwiesen - Transmis

93.105

Folgeprogramm nach der Ablehnung des EWR-Abkommens (Swisslex) Strassenverkehrsgesetz. Aenderung Programme consécutif au rejet de l'Accord EEE (Swisslex) Loi fédérale sur la circulation routière. Modification

Botschaft und Gesetzentwurf vom 24. Februar 1993 (BBI | 805) Message et projet de loi du 24 février 1993 (FF |757) Beschluss des Ständerates vom 27. April 1993 Décision du Conseil des Etats du 27 avril 1993 Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Herr Wanner unterbreitet im Namen der Kommission den fol- genden schriftlichen Bericht:

  1. Die Eurolex-Vorlage zum SVG konnte mit zwei Aenderun- gen übernommen werden: In Artikel 9 Absatz 6 muss für die Zulassung des Maximalge- wichtes von 28 Tonnen für dreiachsige Gelenkbusse und Mo- torwagen mit mehr als 3 Achsen eine Rechtsgrundlage ge- schaffen werden. Diese Anpassung wurde bei Eurolex verges-

Swisslex. Projets concernant des questions d'assurance

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N 3 juin 1993

sen. Sie muss jedoch vorgenommen werden, um zu vermei- den, dass für den Schweizer Markt Sondermodelle hergestellt werden müssen.

  1. Die Aenderung des Motorfahrzeug-Haftpflichtrechts in Arti- kel 63 Absatz 3 Buchstabe a ist aufgrund einer Eingabe des Vororts einer näheren Prüfung anlässlich eines Hearings mit Vertretern der schweizerischen Motorfahrzeug-Haftpflichtver- sicherer unterzogen worden. Dabei hat sich gezeigt, dass die Haftpflicht gemäss Artikel 58 SVG insofern weitergeht als der Acquis communautaire, als auch die Schäden, die von einem Lenker, der mit dem Halter nicht identisch ist, gedeckt werden müssen. Das EG-Recht sieht jedoch keine Deckung der Haft- pflicht des Lenkers vor. Hingegen sollen gemäss Artikel 63 Ab- satz 3 Buchstabe a Schäden des mitfahrenden Halters ge- deckt werden. Die letztere Regelung entspricht zwar dem EG- Recht. Zusammen mit Artikel 58 geht jedoch die Haftpflicht nach schweizerischem Recht über diejenige nach EG-Recht hinaus.

Die Kommission stimmt daher dem Beschluss des Ständera- tes zu, das Motorfahrzeug-Haftpflichtrecht umfassend neu zu regeln und begrüsst das diesbezügliche Postulat des Stände- rates. Artikel 63 Absatz 3 und die dazugehörenden Ueber- gangsbestimmungen werden somit von der Vorlage abge- trennt. Der Rest der Vorlage ist unbestritten.

M. Wanner présente au nom de la commission le rapport écrit suivant:

  1. Le projet de loi Eurolex relatif à la LCR a pu être repris avec deux modifications:

A l'article 9 alinéa 6 une base légale devra être créée afin d'au- toriser un poids maximal de 28 tonnes pour les autocars à trois essieux et pour les voitures automobiles à plus de trois es- sieux. Cette adaptation a été oubliée dans Eurolex. Elle doit pourtant être effectuée, afin d'éviter l'imposition de la fabrica- tion de modèles spéciaux destinés au marché suisse.

  1. La modification des prescriptions légales en matière de res- ponsabilité civile à l'article 63 alinéa 3 lettre a est devenue sans objet en raison d'une requête, déposée par le Vorort, de- mandant un réexamen à l'occasion d'une audition en pré- sence de représentants des assureurs suisses en responsabi- lité civile des véhicules à moteur. Il s'est alors avéré que la res- ponsabilité civile selon l'article 58 LCR va plus loin que l'ac- quis communautaire dans la mesure où les dommages cau- sés par un conducteur autre que le détenteur du véhicule doi- vent être couverts. Le droit de la CE ne prévoit cependant au- cune couverture de la responsabilité civile du conducteur. Par contre, les dommages subis par le détenteur du véhicule comme passager sont couverts en vertu de l'article 63 alinéa 3 lettre a. Cette disposition correspond certes au droit de la CE, mais avec l'article 58, la responsabilité civile selon le droit suisse va au-delà de celle prévue par le droit de la CE.

En conséquence, la commission adhère à la décision du Conseil des Etats de réviser en détail les dispositions afféren- tes à la responsabilité civile des véhicules à moteur et accueille avec satisfaction le postulat y relatif du Conseil des Etats. L'article 63 alinéa 3 et les dispositions transitoires correspon- dantes du projet de loi sont ainsi séparées de ce même projet Le reste du projet n'est pas contesté.

Antrag der Kommission

Die Kommission beantragt mit 14 zu 0 Stimmen (bei 5 Enthal- tungen), der Aenderung des Strassenverkehrsgesetzes im Rahmen von Swisslex unter Ausklammerung von Artikel 63 Absatz 3 zuzustimmen.

Proposition de la commission La commission propose par 14 voix sans opposition et avec 5 abstentions d'approuver la modification de la loi sur la circu- lation routière dans le cadre de Swisslex, à l'exclusion de l'article 63 alinéa 3.

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen L'entrée en matière est décidée sans opposition

Detailberatung - Discussion par articles

Titel und Ingress, Ziff. I-III Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Titre et préambule, ch. I-III Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes 72 Stimmen (Einstimmigkeit)

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

93.116-93.121

Folgeprogramm nach der Ablehnung des EWR-Abkommens (Swisslex) Vorlagen über Versicherungsfragen Programme consécutif au rejet de l'Accord EEE (Swisslex) Projets concernant des questions d'assurance

Antrag der Kommission Eintreten Proposition de la commission Entrer en matière

Stucky, Berichterstatter: Ich habe Sie bereits bei der Behand- lung des Eurolex-Paketes gewarnt, dass es sich um eine trockene Materie handelt - trocken wie ein einjähriger Nuss- gipfel. Ich kann Ihnen nur sagen: Inzwischen ist der Nussgipfel zweijährig geworden; besser, geniessbarer oder politisch um- kämpfter ist er nicht. Sämtliche sechs Erlasse sind denn auch ohne Gegenstimme angenommen worden. Trotzdem möchte ich Ihnen kurz zusammenfassend sagen, worum es sich ei- gentlich handelt, und zuerst, was die Absicht dieser Aende- rung ist.

Die Absicht ist, unser schweizerisches Versicherungsrecht im Privatversicherungsbereich so an das EG-Recht anzupassen, dass damit ein Signal gesetzt wird, ein Signal insbesondere an die EG, mit der Schweiz weitere Versicherungsabkommen ab- zuschliessen. Aber solche Abkommen hängen davon ab, dass wir Rechte einräumen, wenn wir Gegenrechte einge- räumt erhalten wollen, um auf dem europäischen Versiche- rungsmarkt gleich behandelt zu werden. Folglich stehen die einzelnen Erlasse unter einem Gegenrechtsvorbehalt. Dieser ist aber so neutral gestaltet, dass nicht nur mit der EG ein Ab- kommen geschlossen werden könnte, sondern mit weiteren Drittstaaten. Denken Sie etwa an den grossen amerikanischen Versicherungsmarkt. Es wäre also denkbar, dass wir mit den USA z. B. ein solches Versicherungsabkommen, gestützt auf diese Aenderungen, die wir jetzt vornehmen, abschliessen würden.

Wir übernehmen allerdings nur die ersten beiden Richtlinien des EG-Rechtes. Dabei haben wir im Sachversicherungsbe- reich bereits die erste Richtlinie betreffend die Niederlas- sungsfreiheit behandelt und ein entsprechendes Abkommen abgeschlossen. Ich erinnere Sie an die Debatte vom März ver-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Folgeprogramm nach der Ablehnung des EWR-Abkommens (Swisslex) Strassenverkehrsgesetz. Aenderung

Programme consécutif au rejet de l'Accord EEE (Swisslex) Loi fédérale sur la circulation routière. Modification

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04

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Datum 03.06.1993 - 15:00

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