Rail 2000: Brütten Tunnel and eastern Switzerland access

20022694Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)29 avr. 1993Other

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

In two parliamentary questions, Baumberger asked the Federal Council to speed up the Brütten Tunnel in Rail 2000, while Ducret requested information on facilitated naturalization for spouses of Swiss citizens. The Federal Council replied that Rail 2000 had to be reoriented within a fixed credit ceiling and that each project, including the Brütten Tunnel, had to be assessed for necessity and cost-effectiveness before any commitment could be made. It also stated that facilitated naturalization applications had risen sharply in 1992, producing processing delays of roughly one to two years for applicants in Switzerland and two to three years abroad.

Regeste Omnilex

Parliamentary questions; Rail 2000 and facilitated naturalization statistics. Where a federal infrastructure program is revised for budgetary reasons, the administration may not promise realization of a particular project before necessity and cost-effectiveness have been examined for each component; sequencing must follow transport-economic criteria rather than labour-market or regional-policy considerations. In parallel, a sudden legislative expansion of facilitated naturalization may generate significant procedural delays; the competent authorities may rely on increased demand as explanation for longer processing times, with differentiated estimates depending on domicile.

Texte intégral

Questions ordinaires

860

Einfache Anfragen

necessari sbarramenti, l'accesso al Palazzo. Gli ingenti prov- vedimenti di sicurezza erano necessari visto quanto accaduto il 3 marzo 1993. Le esperienze effettuate nei due giorni d'ele- zioni daranno ancora adito a discussioni con i servizi compe- tenti, i quali hanno manifestato il più grande interesse ad una definizione chiara e precisa del loro mandato.

93.1001

Einfache Anfrage Baumberger «Bahn 2000». Anbindung der Ostschweiz durch die Realisierung des Brüttemer Tunnels

Question ordinaire Baumberger «Rail 2000». Désenclavement de la Suisse orientale par la réalisation du tunnel de Brütten

Wortlaut der Einfachen Anfrage vom 1. März 1993

Bekanntlich soll das Projekt «Bahn 2000» aus Kostengründen redimensioniert werden. Teil jenes Projektes bildet der Neu- bau der Strecke Flughafen-Winterthur, für welche als einzige das Plangenehmigungsverfahren bereits abgeschlossen ist und mit deren Realisierung noch in diesem Jahr begonnen werden sollte.

  1. Ist dem Bundesrat bewusst, dass diese Neubaustrecke auch aus Kapazitätsgründen für die Verbesserung der Bahn- verbindungen der gesamten Ostschweiz (sowie für die S-Bahn-Verbindungen der Stadt Winterthur) von entscheiden- der Bedeutung ist?

  2. Ist der Bundesrat deshalb bereit, für die rasche (und damit auch kostensparende) Realisierung des Brüttemer Tunnels den SBB raschmöglichst «grünes Licht» zu erteilen?

  3. Wie könnte der Bundesrat eine weitere Verzögerung (trotz realisierungsreifem Projekt) rechtfertigen,

  • in Anbetracht der schwierigen Lage der Bauwirtschaft mit steigender Arbeitslosigkeit,

  • im Hinblick auf die Entgegennahme des Postulates des Un- terzeichnenden (92.3400. Aufwertung der Bahnverbindung Stuttgart-Zürich), welches nur bei Beseitigung des Bahnkapa- zitätsengpasses im Bereiche zwischen Winterthur und Flugha- fen verwirklicht werden kann?

Antwort des Bundesrates vom 5. Mai 1993

Bei «Bahn 2000» zeichneten sich im Verlauf der detaillierteren Planungsarbeiten insbesondere infolge zusätzlicher Umwelt- schutzmassnahmen und gestiegener Begehrlichkeit der be- troffenen Regionen und Kantone Kostenüberschreitungen ab, die eine Neuorientierung des Konzeptes notwendig erschei- nen liessen. In Anbetracht dieser Situation hat das Eidgenössi- sche Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement den SBB den Auftrag erteilt, bis Ende Juni 1993 ein Konzept auszuarbei- ten, das sich im vorgegebenen Kreditrahmen (zu heutigen Preisen rund 8 Milliarden Franken) realisieren lässt. Die SBB werden sich dabei auf diejenigen Neu- und Ausbaustrecken beschränken müssen, die für die Erreichung der Ziele von «Bahn 2000» unverzichtbar sind.

Bis zur Vorlage der Ergebnisse dieser Arbeiten kann und will der Bundesrat zur Frage nach der Realisierung der einen oder anderen Neubaustrecke keine Versprechen abgeben. Jedes der einzelnen Projekte muss von den SBB auf seine Notwen- digkeit geprüft werden, so auch der Brüttemer Tunnel.

Diese Ueberprüfung beinhaltet auch die Beantwortung der Frage, ob für die Beseitigung des Engpasses ein Tunnel die beste Lösung ist oder ob dasselbe Ziel kostengünstiger mit anderen, z. B. betrieblichen, Massnahmen erreicht werden kann.

Falls sich der Brüttemer Tunnel als unverzichtbar erweist, wird der Bundesrat dafür sorgen, dass so rasch wie möglich mit sei- ner Realisierung begonnen werden kann.

«Bahn 2000» ist weder ein Arbeitsbeschaffungsprogramm noch eine Förderungsmassnahme für die Bauwirtschaft. Es ist deshalb nicht sinnvoll, die Realisierung von Teilstrecken zu beschleunigen, nur weil dies arbeitsmarktpolitisch oder kon- junkturpolitisch erwünscht wäre. Vielmehr muss sich die Staf- felung der Arbeiten nach verkehrswirtschaftlichen Kriterien richten, das heisst, es müssen diejenigen Teilstücke zuerst ge- baut werden, die dem gesamten Land den grössten Nutzen bringen.

Die in der Begründung zum Postulat 92.3400 (Aufwertung der Bahnverbindung Stuttgart-Zürich) aufgeführten Argumente gelten immer noch. Angesichts der prekären finanziellen Si- tuation bei Bund und SBB muss aber unvoreingenommen nach den kostengünstigsten Lösungen gesucht werden. Da- bei wird u. a. auch zu prüfen sein, wo kostspielige Infrastruktu- ren durch neues Rollmaterial (z. B. Neigezugtechnik) ersetzt werden könnten.

Zurzeit klärt eine binationale Arbeitsgruppe die Notwendigkeit von Kapazitätserhöhungen auf dem deutschen Netz zur Be- wältigung des Zulaufverkehrs zur Neat ab. In diesem Zusam- menhang wird auch untersucht, wie die Linie Stuttgart-Zürich aufgewertet werden kann.

93.1003

Einfache Anfrage Ducret Erleichterte Einbürgerung der Ehegatten von Schweizer Bürgern Question ordinaire Ducret Naturalisation facilitée des conjoints de ressortissants suisses

Texte de la question ordinaire du 1er mars 1993

En date du 1er janvier 1992 est entrée en vigueur la disposition de la loi fédérale sur l'acquisition et la perte de la nationalité suisse qui accorde la naturalisation facilitée aux conjoints de ressortissants suisses.

Le Conseil fédéral peut-il indiquer le nombre d'étrangers qui ont sollicité l'application de cette disposition en 1992 et le délai moyen nécessaire à l'examen de ces dossiers?

Réponse du Conseil fédéral du 5 mai 1993

Jusqu'à la fin de 1992, l'Office fédéral de la police a reçu plus de 14 000 demandes de naturalisation facilitée de la part de conjoints étrangers de Suissesses. Ce chiffre comprend plus de 2000 demandes déposées dans la seconde partie de 1991 avant même l'entrée en vigueur de la révision de la loi sur la nationalité. Quatre cinquièmes environ des requérants sont domiciliés en Suisse.

La révision de la loi a eu pour effet qu'en 1992 l'Office fédéral de la police a reçu en tout - y compris les demandes de natura- lisation ordinaire et de réintégration - plus de trois fois le nom- bre des demandes reçues en moyenne au cours des années précédentes. Cela a conduit à des retards toujours plus consi- dérables. La situation des autorités cantonales, chargées de procéder aux enquêtes, est similaire. Il faut ainsi compter avec une durée de procédure, pour les requérants domiciliés en Suisse, d'une année à deux ans et, pour les requérants domi- ciliés à l'étranger, de deux à trois ans.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Einfache Anfrage Baumberger »Bahn 2000». Anbindung der Ostschweiz durch die Realisierung des Brüttemer Tunnels Question ordinaire Baumberger »Rail 2000». Désenclavement de la Suisse orientale par la réalisation du tunnel de Brütten

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1993

Année

Anno

Band

II

Volume

Volume

Session

Aprilsession

Session

Session d'avril

Sessione

Sessione di aprile

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

Z

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.1001

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 29.04.1993 - 08:00

Date

Data

Seite

860-860

Page

Pagina

Ref. No

20 022 694

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung. Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale. Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.

Mots-clés

public transportinfrastructure planningbudget constraintscapacity bottleneckparliamentary questionnaturalizationprocessing timeadministrative workload

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the Federal Council would accelerate realization of the Brütten Tunnel within Rail 2000.

Solution extraite

The Federal Council would give no commitment before SBB had reviewed all projects; if the tunnel proved indispensable, it would ensure rapid implementation.

Motifs extraits

Rail 2000 had been cost-revised, and each project had to be tested for necessity; the tunnel might also be replaceable by cheaper operational measures.

Question juridique clé

Whether Rail 2000 should be accelerated for labour-market or regional-policy reasons.

Solution extraite

No; Rail 2000 was not an employment or construction stimulus program, and sequencing had to follow transport-economic criteria.

Motifs extraits

Priority must go to the sections bringing the greatest benefit to the country as a whole, not to those serving short-term economic policy aims.

Question juridique clé

How the Stuttgart-Zurich rail connection and related capacity needs should be assessed.

Solution extraite

The stated arguments remained valid, but the search for the most cost-effective solutions had to continue, including possible rolling-stock alternatives.

Motifs extraits

Because of the financial situation, a joint working group was examining capacity increases on the German network and ways to upgrade the line.

Question juridique clé

Statistics and average processing time for facilitated naturalization of spouses of Swiss citizens.

Solution extraite

By the end of 1992, the Federal Office of Police had received more than 14,000 facilitated naturalization requests; expected processing times were about one to two years in Switzerland and two to three years abroad.

Motifs extraits

The revision of nationality law had more than tripled the normal volume of applications, causing delays at federal and cantonal level.

Poursuivez vos recherches dans ChatGPT ou Claude

Connectez Omnilex pour rechercher dans le corpus juridique depuis votre assistant IA.