Accident insurance gaps for student temporary workers

20022001Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)1 janv. 1992Granted

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

Plattner asked the Federal Council to remedy a gap in compulsory accident insurance exposed by a Federal Insurance Court judgment concerning a student injured during a holiday job. The Council explained that pensions are based on insured earnings under the UVG and UWV and that short fixed-term work is treated like seasonal employment, which can produce very low disability pensions. It noted that a related postulate had already been filed in the National Council and stated that it was ready to accept it and study possible improvements.

Regeste Omnilex

Art. 15 UVG; Art. 22 Abs. 4 UWV; insured earnings for disability pensions in compulsory accident insurance; the current ordinance, as interpreted, treats short fixed-term employment like seasonal work, so the wage is not extrapolated to a full year but only to the intended duration of employment. The Federal Council indicated that any correction of resulting coverage gaps for student temporary workers and similar special cases is a matter for the legislator or ordinance maker, not for judicial supplementation.

Texte intégral

Einfache Anfragen - Questions ordinaires

Einfache Anfrage Plattner vom 19. Juni 1992 (92.1073)

Unfallversicherung für Werkstudenten und andere «Son- derfälle»

Cas particuliers de l'assurance-accidents

Das Eidgenössische Versicherungsgericht (EVG) hatte kürz- lich den Fall eines Studenten zu beurteilen, welcher bei einem Ferienjob schwer verunfallte und während seines ganzen Le- bens invalid sein wird. Die Suva sprach ihm für seine hundert- prozentige Invalidität eine monatliche Rente von 198 Franken zu. Das kantonale Versicherungsgericht hiess eine Be- schwerde gegen die Bemessung der Rente gut und ent- schied, das während der vier Wochen erzielte Einkommen sei auf ein Jahr umzulegen und die Invalidenrente entsprechend anzusetzen. Das EVG bestätigte hingegen den Entscheid der Suva und schrieb in seinem Urteil vom 10. März 1992, es sei nicht Sache des Richters, die in Gesetz und Verordnung ge- troffene Regelung über den versicherten Verdienst mit einer auf Werkstudenten zugeschnittenen Sonderregel zu ergän- zen; es obliege vielmehr dem Verordnungs- beziehungsweise dem Gesetzgeber, befriedigende Lösungen zu erarbeiten und Mängel der heutigen Regelung für verschiedene Versiche- rungskategorien zu beseitigen. Ich bitte den Bundesrat, diese Mängel möglichst rasch zu beheben.

Antwort des Bundesrates vom 16. September 1992

In der obligatorischen Unfallversicherung werden Taggelder und Renten nach dem versicherten Verdienst bemessen (Art. 15 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 20. März 1981 über die Unfallversicherung, UVG; SR 832.20). Als versicherter Ver- dienst für die Bemessung der Renten gilt grundsätzlich der in- nerhalb eines Jahres vor dem Unfall bezogene Lohn (Art. 15 Abs. 2 UVG). In Artikel 22 Absatz 4 Sätze 2 und 3 der Verord- nung vom 20. Dezember 1982 über die Unfallversicherung (UWV; SR 832.202) hat der Bundesrat festgelegt, dass bei ei- nem Arbeitsverhältnis, welches nicht das ganze Jahr dauerte, der in dieser Zeit bezogene Lohn für die Bemessung der Ren- ten auf ein volles Jahr umgerechnet wird. Bei einem Versicher- ten, der eine Saisonbeschäftigung ausübt, ist die Umrech- nung auf die normale Dauer dieser Beschäftigung beschränkt Nach der vom EVG in einem Urteil vom 10. März 1992 bestätig- ten Auslegung von Artikel 22 Absatz 4 UWV sind weniger als ein Jahr dauernde befristete Tätigkeiten einer Saisonbeschäf- tigung gleichgestellt. Für die Bemessung der Renten erfolgt deshalb die Umrechnung des Lohnes nicht auf ein volles Jahr, sondern nur auf die vorgesehene Dauer der Beschäftigung. Dies führt insbesondere dazu, dass Schüler oder Studenten, die in den Ferien für relativ kurze Zeit Arbeitnehmer sind, im In- validitätsfall von der Unfallversicherung eine sehr kleine oder - ausser einer Rente der Invalidenversicherung - keine Rente erhalten.

Zu der Problematik, die Gegenstand der vorliegenden Einfa- chen Anfrage ist, wurde am 3. Juni 1992 im Nationalrat ein Postulat eingereicht (92.3191, Hafner Ursula, Ausreichende Unfallversicherung in Sonderfällen). Der Bundesrat ist bereit, dieses Postulat entgegenzunehmen und zu prüfen, ob der Versicherungsschutz für die erwähnten Personengruppen im Rahmen der obligatorischen Unfallversicherung verbessert werden kann.

..

Herausgeber: Dokumentationszentrale der Bundesversammlung Dienst für das Amtliche Bulletin Chefredaktor: Dr. François Comment Druck und Expedition: BUGRA SUISSE Buechler Grafino AG, 3084 Wabern Abonnemente: EDMZ, 3000 Bern

Editeurs: Centrale de documentation de l'Assemblée fédérale Service du Bulletin officiel Rédacteur en chef: Dr François Comment Impression et expédition: BUGRA SUISSE Buechler Grafino SA, 3084 Wabern Abonnements: OCFIM, 3000 Berne

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Einfache Anfrage Plattner vom 19. Juni 1992: Unfallversicherung für Werkstudenten und andere "Sonderfälle" Einfache Anfrage Plattner vom 19. Juni 1992: Cas particuliers de l'assurance-accidents

In

Dans

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In

Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1992

Année

Anno

Band

V

Volume

Volume

Session

Herbstsession

Session

Session d'automne

Sessione

Sessione autunnale

Rat

Ständerat

Conseil

Conseil des Etats

Consiglio

Consiglio degli Stati

Sitzung

Z

Séance

Seduta

Geschäftsnummer

92.1073

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum

01.01.1992

Date

Data

Seite

1081-1082

Page

Pagina

Ref. No

20 022 001

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung. Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale. Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.

Mots-clés

social insuranceaccident insuranceinsured earningsdisability pensionstudent workersseasonal employmentcoverage gap

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the accident insurance rules for short-term student work should be improved.

Solution extraite

The Federal Council acknowledged the problem and said it was prepared to examine whether coverage for these groups could be improved within compulsory accident insurance.

Motifs extraits

The current law and ordinance calculate disability pensions on the insured earnings, and the ordinance as interpreted by the court treats short fixed-term work like seasonal employment, leading to very low pensions for students working only during holidays. The Council pointed to an existing postulate on the issue and accepted it for examination.

Poursuivez vos recherches dans ChatGPT ou Claude

Connectez Omnilex pour rechercher dans le corpus juridique depuis votre assistant IA.