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20021637 ΓÇó National Council approves amendment to Aviation Act
20021637Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)6 oct. 1992Granted
The National Council considered the Eurolex amendment to the Aviation Act, which sought to remove non-EEA-compliant ownership requirements for aircraft registration and delegate related conditions to the Federal Council. The commission supported entry into consideration and approval of the bill after consulting the relevant federal departments. The Council rejected both the no-entry proposal of the SD/Lega group and the referral-back motion of the Auto Party group. It then approved the draft amendment in the final vote by 71 to 11 and transmitted it to the Council of States.
Art. 52-54 LFG; legislative amendment concerning aircraft registration and ownership requirements; where the commission concludes that discriminatory statutory provisions are incompatible with the EEA, their deletion may be proposed as the appropriate solution, and a broad delegation to the Federal Council may be obviated by the adopted draft. Parliamentary motions for non-entry and referral back are decided separately from the final vote on the bill.
Eurolex. Luftfahrtgesetz
1967
92.057-6
EWR. Anpassung des Bundesrechts (Eurolex) Luftfahrtgesetz. Aenderung EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Loi fédérale sur la navigation aérienne. Modification
Botschaft I und Beschlussentwurf vom 27. Mai 1992 (BBI V 1) Message I et projet d'arrêté du 27 mai 1992 (FF V 1) Beschluss des Ständerates vom 25. August 1992 Décision du Conseil des Etats du 25 août 1992 Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN
Herr Wanner unterbreitet im Namen der Kommission den fol- genden schriftlichen Bericht:
Im Luftfahrtgesetz werden in den Artikeln 52 bis 54 die Voraus- setzungen für den Eintrag von Luftfahrzeugen im schweizeri- schen Luftfahrzeugregister definiert. Diese Artikel enthalten nicht-EWR-konforme Vorschriften in bezug auf die Nationalität der Eigentümer. Der Bundesrat beantragt, die entsprechen- den Bestimmungen zu streichen und dem Bundesrat die Kom- petenz zu geben, für den Eintrag im schweizerischen Luftfahr- zeugregister die Bedingungen in bezug auf die Eigentumsver- hältnisse am Luftfahrzeug festzulegen.
Die Kommission hat eingehend gepürft, ob die beantragten Aenderungen wirklich EWR-bedingt sind. Sie hat zu diesem Zweck auch ergänzende Unterlagen des EVED und des EJPD angefordert. Aufgrund der Antworten dieser Departemente und nach eingehender Diskussion kam die Kommission zum Schlusse, dass die Streichung der diskriminierenden Bestim- mungen im Gesetz die zweckmässigste Lösung darstellt. Die Aenderungen der Artikel 53 und 54, wie sie vom Nationalrat im Rahmen der Aenderung des Luftfahrtgesetzes (91.076) im Juni 1992 beschlossen worden sind und die schon eine weit- gehende Delegation von Kompetenzen an den Bundesrat vor- sehen, würden damit hinfällig.
M. Wanner présente au nom de la commission le rapport écrit suivant:
Les conditions d'enregistrement des aéronefs dans le registre matricule suisse sont définies aux articles 52 à 54 de la loi sur la navigation aérienne. Ces articles contiennent des disposi- tions relatives à la nationalité des propriétaires, qui ne sont pas conformes à l'EEE. Le Conseil fédéral demande de biffer les dispositions concernées et que compétence soit attibuée à ce même Conseil fédéral de définir les conditions relatives aux rapports de propriété en matière d'aéronefs, conditions né- cessaires à l'enregistrement dans le registre matricule suisse. La commission a examiné de manière approfondie si le droit européen nécessite réellement les modifications proposées. Pour ce faire, elle a également demandé de la documentation complémentaire au DFTCE et au DFJP. Sur la base des répon- ses fournies par ces départements et à la suite d'une discus- sion exhaustive, la commission est parvenue à la conclusion que le retrait de la loi de ces dispositions discriminatoires constituait la solution adéquate. Ainsi, les modifications des articles 53 et 54 acceptées par le Conseil national en juin 1992 dans le cadre de la révision de la loi sur la navigation aérienne (91.076), prévoyant une large délégation de compétences au Conseil fédéral seraient caduques.
Antrag der Kommission
Die Kommission beantragt mit 16 zu 2 Stimmen bei 1 Enthal- tung, einzutreten und die Aenderung des Luftfahrtgesetzes zu genehmigen.
44-N
Antrag der SD/Lega-Fraktion Nichteintreten
Antrag der Fraktion der Auto-Partei
Rückweisung des Geschäfts 92.057-6 Eurolex an den Bun- desrat
mit dem Auftrag, klare Arbeitspapiere vorzulegen, welche den geltenden Gesetzestext, die Forderung des Acquis commu- nautaire, den Entwurf des Bundesrates und den Entscheid der Kommission in der auf Fahnen üblichen synoptischen Darstel- lung zeigen.
Proposition de la commission
Par 16 voix contre 2 et une abstention, la commission propose d'entrer en matière et d'approuver les modifications de la loi sur la navigation aérienne.
Proposition du groupe DS/Ligue Ne pas entrer en matière
Proposition du groupe des automobilistes Renvoyer le projet Eurolex 92.057-6 au Conseil fédéral en l'invitant à soumettre des documents de travail qui présen- tent avec toute la clarté souhaitable, au moyen des dépliants habituels, le texte de loi actuellement en vigueur, les exigen- ces de l'acquis communautaire, le projet du gouvernement et la décision de la commission.
Abstimmung - Vote Für den Antrag der Kommission (Eintreten) offensichtliche Mehrheit
Für den Antrag der SD/Lega-Fraktion (Nichteintreten) Minderheit
Präsident: Nun folgt die Abstimmung über den Rückwei- sungsantrag.
Abstimmung - Vote Für den Antrag der Fraktion der Auto-Partei Minderheit Dagegen offensichtliche Mehrheit
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Ziff. I, II Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
Titre et préambule, ch. I, II Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats
Präsident: Ziffer II wird beschlossen unter Berücksichtigung der neuen Formulierung betreffend Publikation und Referen- dum.
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes Dagegen 71 Stimmen 11 Stimmen
An den Ständerat - Au Conseil des Etats
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EWR. Anpassung des Bundesrechts (Eurolex) Luftfahrtgesetz. Aenderung
EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Loi fédérale sur la navigation aérienne. Modification
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Jahr
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Band
V
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Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
12
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
92.057-6
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Numero dell'oggetto
Datum 06.10.1992 - 08:00
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1967-1967
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