National Council adopts AI amendment under EurolexGénéré par IA

Eurolex. Assurance-invalidité

1650

N 21 septembre 1992

Die präzise Formulierung der Kommission vermeidet den So- zialtourismus. Diese Formulierung ist auch finanziell nicht von sehr grosser Tragweite. Wir rechnen damit, dass die dadurch entstehenden Ausgaben etwa 10 Millionen Franken errei- chen. Dieser Antrag zeugt von Rücksichtnahme gegenüber in- validen, hilflosen Mitbürgern. Wir bitten Sie in diesem Sinne, dem Antrag der Kommission zuzustimmen.

M. Cotti, conseiller fédéral: Vous avez pu constater que j'es- saie de charger le moins possible vos débats. Nous nous trou- vons face à des propositions partielles et limitées, qui sont en relation avec le droit européen, et nous ne sommes pas ici pour reprendre l'assurance sociale à la base.

Indiscutablement, la proposition faite par la commission ne dépend pas nécessairement du droit européen. Vous pouvez l'introduire ou non. En ne l'introduisant pas, vous ne violez pas les dispositions européennes. On pourrait longuement discu- ter, Monsieur le président, quant à l'utilité et surtout quant à l'équité de cette proposition. En effet, la majorité des pays euro- péens ne disposent pas d'une norme de ce type. Je pense tou- tefois que le premier problème auquel nous sommes confron- tés aujourd'hui est bien celui d'entraver, autant que possible, pour des questions de détails -je souligne questions de détail car il s'agit ici, je le rappelle après M. Allenspach, de dépenses de l'ordre de quelque 10 millions de francs, au total-d'entraver ultérieurement la discussion relative à Eurolex

C'est la raison pour laquelle je déclare la neutralité du Conseil fédéral. Le Conseil national devrait s'exprimer librement à ce sujet.

Angenommen - Adopté

Art. 9b-9f; 9 Abs. 2; Gliederungstitel vor Art. 10, 12; Art. 12 Abs. 2 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Art. 9b-9f; 9 al. 2; titre précédant l'art. 10, 12; art. 12 al. 2 Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Angenommen - Adopté

Art. 13 Abs. 1, 3 Antrag der Kommission Abs. 1

.... , vorbehalten bleibt Artikel 9a Absatz 1. Abs. 3 Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Art. 13 al. 1, 3 Proposition de la commission Al. 1 .... , sous réserve de l'article 9a, 1er alinéa AI. 3 Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Angenommen - Adopté

Art. 15 Abs. 1 erster Satz, Gliederungstitel vor Art. 17, Ziff. II,

Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Art. 15 al. 1 première phrase, titre précédant l'art. 17, ch. Il,

Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Präsident: Für die Uebergangsbestimmungen gilt der Vorbe- halt der definitiven Regelung der Referendumsfrage. Noch of- fen ist auch die Frage der Dringlichkeit

Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes Dagegen

85 Stimmen 7 Stimmen

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

92.057-33

EWR. Anpassung des Bundesrechts (Eurolex) Bundesgesetz über die Invalidenversicherung. Aenderung EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Loi fédérale sur l'assurance-invalidité. Modification

Botschaft Il und Beschlussentwurf vom 15. Juni 1992 (BBI V 520) Message Il et projet d'arrêté du 15 juin 1992 (FF V 506) Beschluss des Ständerates vom 26. August 1992 Décision du Conseil des Etats du 26 août 1992

Kategorie III, Art. 68 GRN - Catégorie III, art. 68 RCN

Antrag der Kommission Eintreten

Antrag der SD/Lega-Fraktion Nichteintreten

Antrag der Fraktion der Auto-Partei

Rückweisung des Geschäfts 92.057-33 Eurolex an den Bun- desrat

mit dem Auftrag, klare Arbeitspapiere vorzulegen, welche den geltenden Gesetzestext, die Forderung des Acquis commu- nautaire, den Entwurf des Bundesrates und den Entscheid der Kommission in der auf Fahnen üblichen synoptischen Darstel- lung zeigen.

Proposition de la commission Entrer en matière

Proposition du groupe DS/Ligue Ne pas entrer en matière

Proposition du groupe des automobilistes Renvoyer le projet Eurolex 92.057-33 au Conseil fédéral en l'invitant à soumettre des documents de travail qui présen- tent avec toute la clarté souhaitable, au moyen des dépliants habituels, le texte de loi actuellement en vigueur, les exigences de l'acquis communautaire, le projet du gouvernement et la décision de la commission.

Präsident: Die Eintretensdebatte hat schon stattgefunden.

Abstimmung - Vote Für den Antrag der Kommission (Eintreten) offensichtliche Mehrheit

Für den Antrag der SD/Lega-Fraktion (Nichteintreten) Minderheit

Präsident: Nun folgt die Abstimmung über den Rückwei- sungsantrag.

Abstimmung - Vote Für den Antrag der Fraktion der Auto-Partei Minderheit Dagegen offensichtliche Mehrheit

Eurolex. Invalidenversicherung

1651

21. September 1992 N

Detailberatung - Discussion par articles

Titel und Ingress, Ziff. I Einleitung, Art. 1, 20 Abs. 1 zweiter Satz Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Titre et préambule, ch. I introduction, art. 1, 20 al. 1 deu- xième phrase Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Angenommen - Adopté

Art. 28 Antrag der Kommission Abs. 1 Unverändert Abs. 1bis Zustimmung zum Beschluss des Ständerates Abs. 1ter Unverändert

Art. 28 Proposition de la commission Al. 1 Inchangé Al. 1bis Adhérer à la décision du Conseil des Etats Al. 1ter Inchangé

Allenspach, Berichterstatter: Ich habe in der Eintretensde- batte darauf hingewiesen, weshalb die Kommission die Vier- telsrente der IV nicht aufheben will.

Der Bundesrat hat die Aufhebung beantragt, der Ständerat ist diesem Antrag nur mit einem sehr knappen Mehr gefolgt. Die nationalrätliche Kommission lehnt den Aufhebungsantrag mit 22 zu 1 Stimmen ab.

Wir gehen davon aus, dass es falsch wäre, eine Sozialmass- nahme, die vor wenigen Jahren nach einlässlicher Debatte auf dem Wege der ordentlichen Gesetzgebung eingeführt worden ist, im verkürzten Eurolex-Verfahren wieder zu beseitigen. Wenn man diese Beseitigung vornehmen wollte, dann müsste dies auf dem Weg des normalen Gesetzgebungsverfahrens geschehen. Anknüpfungspunkt wäre die 10. AHV-Revision gewesen, aber dort fehlen entsprechende Beseitigungsbe- gehren.

Derzeit werden 20 Millionen Franken als Viertelsrenten ausge- richtet. Sobald eine Ausdehnung, d. h. ein Export ins Ausland wegen der EWR-Bestimmungen, erfolgt, ist mit Mehrkosten von 7 Millionen Franken zu rechnen. Die Kommission betrach- tet dies als tragbar.

Die Kommission ist der Auffassung, es wäre falsch, eine Sozi- almassnahme, die sich eingespielt hat und von der wir wissen, dass sie an vielen Orten notwendig ist, zu beseitigen. Wir ha- ben auch die administrativen Probleme geprüft. Wir glauben, dass diese Probleme durch Vereinfachung der Administration und der Auszahlungsart beseitigt werden könnten. Jedenfalls bitten wir den Bundesrat, diesbezügliche Vorkehren zu treffen. Die Kommission ist der Auffassung, dass wir die IV-Viertels- rente brauchen. Wir sollten die administrativen Probleme nicht durch Aufhebung einer sozialen Leistung lösen wollen.

M. Cotti, conseiller fédéral: J'avais expliqué devant le Conseil des Etats les raisons pour lesquelles le Conseil fédéral ne considérait pas l'abolition du quart de rente comme une «dé- molition» de notre acquis social. J'avais d'ailleurs dit égale- ment pourquoi, contrairement à ce que l'on attendait, le quart de rente n'a été demandé que dans une faible proportion et ne s'est pas affirmé en Suisse comme une nécessité absolue. D'autre part, face à l'attitude de la commission du Conseil na- tional et au vu du résultat très serré au Conseil des Etats, le Conseil fédéral n'entend pas rester sur ses positions. J'avais essayé de donner les raisons logiques qui l'incitaient à vous

en proposer l'abolition, mais si le Parlement estime que cette abolition signifierait supprimer une prestation sociale impor- tante, nous ne voulons pas nous opposer à la très large majo- rité de la commission. D'ailleurs, il est généralement admis que, du point de vue purement financier, ce quart de rente ne représente pas un sacrifice important pour la Confédération, voire pour l'assurance sociale.

Angenommen - Adopté

Art. 29 Abs. 1 Antrag der Kommission Unverändert

Art. 29 al. 1 Proposition de la commission Inchangé

Angenommen - Adopté

Art. 39 Abs. 1, 2; 40 Abs. 2, 3; 42; Gliederungstitel vor Art. 43, 46; Art. 52 Abs. 2 Bst. d; 60 Abs. 1 Bst. c; 76 Abs. 1, 2 erster Satz Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Art. 39 al. 1, 2; 40 al. 2, 3; 42; titre précédant l'art. 43, 46; art. 52 al. 2 let. d; 60 al. 1 let. c; 76 al. 1, 2 première phrase Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Angenommen - Adopté

Ziff. Il Antrag der Kommission Entfällt

Ch. II Proposition de la commission Caduc

Angenommen - Adopté

Ziff. III Antrag der Kommission Abs. 1-3 Zustimmung zum Beschluss des Ständerates Abs. 4 (neu)

Falls das Referendum ergriffen und der Beschluss in der Volks- abstimmung abgelehnt wird, gilt für die Tatbestände, welche während der Geltungsdauer des Beschlusses entstanden sind, das alte Recht.

Ch. III Proposition de la commission Al. 1-3

Adhérer à la décision du Conseil des Etats Al. 4 (nouveau)

En cas de référendum, et si l'arrêté fédéral est refusé par le peuple, les états de fait qui ont pris naissance durant la pe- riode de validité de l'arrêté seront régis par l'ancien droit.

Präsident: Für die Uebergangsbestimmungen gilt der Vorbe- halt der definitiven Regelung der Referendumsfrage. Noch of- fen ist auch die Frage der Dringlichkeit.

Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes Dagegen

81 Stimmen

10 Stimmen

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

EWR. Anpassung des Bundesrechts (Eurolex) Bundesgesetz über die Invalidenversicherung. Aenderung EEE. Adaptation du droit fédéral (Eurolex) Loi fédérale sur l'assurance-invalidité. Modification

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1992

Année

Anno

Band

V

Volume

Volume

Session

Herbstsession

Session

Session d'automne

Sessione

Sessione autunnale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

01

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.057-33

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.09.1992 - 14:30

Date

Data

Seite

1650-1651

Page

Pagina

Ref. No

20 021 577

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung. Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale. Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.