National Council approves maritime fleet support and accepts two postulatesGénéré par IA

N 4 juin 1992

820

Soutien de la flotte maritime suisse

Ad 92.022

Postulat der Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur Automation der Schweizerischen Landesbibliothek. Koordination Postulat de la Commission de la science, de l'éducation et de la culture Automatisation de la Bibliothèque nationale. Coordination

Wortlaut des Postulates vom 13. April 1992

Der Bundesrat wird beauftragt, bei der Einführung des neuen Automationsmodells für die Schweizerische Landesbibliothek eine Koordination mit den übrigen Bibliotheken unseres Lan- des sicherzustellen. Beim Einführen des neuen Modells sollen einerseits die internationalen Normen berücksichtigt, anderer- seits soll nach Möglichkeit die Kompatibilität mit den in den übrigen Bibliotheken angewandten Systemen ermöglicht wer- den.

Texte du postulat du 13 avril 1992

Lors de l'introduction du nouveau modèle d'automatisation de la Bibliothèque nationale, le Conseil fédéral est chargé d'assu- rer la coordination avec les autres bibliothèques du pays. D'une part, il y aura lieu de tenir compte des normes internatio- nales; d'autre part, il faudra autant que possible promouvoir la compatibilité avec les systèmes utilisés par les autres biblio- thèques.

Schriftliche Begründung Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen eine schriftliche Antwort

Développement par écrit Les auteurs renoncent au développement et demandent une réponse écrite.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 27. Mai 1992 Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 27 mai 1992 Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. Ueberwiesen - Transmis

Ad 92.022

Postulat der Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur «Dépôt légal». Rechtliche Voraussetzungen Postulat de la Commission de la science, de l'éducation et de la culture «Dépôt légal». Dispositions légales

Wortlaut des Postulates vom 13. April 1992 Der Bundesrat soll prüfen, welche rechtlichen Voraussetzun gen zu schaffen sind, um die Einführung des Dépôt légal, der Pflichtexemplare-Ablieferung, zu ermöglichen.

Texte du postulat du 13 avril 1992 Le Conseil fédéral est invité à examiner quelles dispositions lé- gales devraient être créées afin de permettre l'introduction du «dépôt légal».

Schriftliche Begründung Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen eine schriftliche Antwort.

Développement par écrit Les auteurs renoncent au développement et demandent une réponse écrite.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 27. Mai 1992 Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 27 mai 1992 Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat

Ueberwiesen - Transmis

91.072

Förderung der schweizerischen Hochseeflotte Soutien de la flotte maritime suisse

Botschaft und Beschlussentwurf vom 6. November 1991 (BBI 1992 | 1) Message et projet d'arrêté du 6 novembre 1991 (FF 1992 | 1) Beschluss des Ständerates vom 11. März 1992 Décision du Conseil des Etats du 11 mars 1992 Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Herr Wanner unterbreitet im Namen der Kommission den fol- genden schriftlichen Bericht:

Die Schweizer Hochseeflotte wurde während des Zweiten Weltkriegs zur Sicherstellung lebenswichtiger Einfuhren aus Uebersee geschaffen. Nach dem Krieg zog sich der Bund aus der kommerziellen Schiffahrt zurück und förderte aus sicher- heitspolitischen Gründen den Schiffsbestand durch Gewäh- rung eigener Darlehen und später durch Verbürgung von Schiffsdarlehen.

Der Bund musste bisher noch nie sein Bürgschaftsverspre- chen einlösen. Die verbürgten Schiffshypothekardarlehen wurden von den Schuldnern stets korrekt amortisiert, und die noch offenen Kredite gelten derzeit als nicht gefährdet. Für den Bund sind damit keine effektiven Kosten entstanden. Der Bundesrat beantragt einen weiteren Bürgschafts-Rah- menkredit im Umfang von 350 Millionen Franken für eine Lauf- zeit von zehn Jahren. Die Bürgschaftsbedingungen sollen fle- xibler gestaltet werden, damit die Zinsen gesenkt und notwen- dige Anreize für Neu- und Reinvestitionen geschaffen werden können. Mit diesen Massnahmen sollte die schweizerische Hochseeflotte in ihrem Bestand und in ihrer Zusammenset- zung einen Standard erreichen, der es ihr erlaubt, die Versor- gung unseres Landes mit lebensnotwendigen Rohstoffen in Krisenlagen sicherzustellen.

M. Wanner présente au nom de la commission le rapport écrit suivant:

La flotte maritime suisse a été créée pendant la seconde guerre mondiale, pour assurer les importations d'importance vitale en provenance d'outre-mer. Après la guerre, la Confédé- ration a cessé l'exploitation de la flotte marchande et, pour des motifs relevant de la politique de sécurité, elle a encouragé l'ef- fectif des navires, d'abord en octroyant elle-même des prêts, puis en cautionnant des prêts destinés à l'acquisition de navi- res.

4. Juni 1992 N

821

Rebbaubeschluss. Revision

Jusqu'à ce jour, la Confédération n'a jamais dû engager sa promesse de cautionnement. Les prêts hypothécaires, oc- troyés sur les bateaux, ont toujours été amortis à satisfaction par les débiteurs et les crédits actuellement ouverts ne présen- tent aucun risque. De cette manière, il n'y a pas eu de coûts à charge de la Confédération.

Le Conseil fédéral demande donc un nouveau crédit-cadre pour cautionnement d'un montant de 350 millions de francs pour une durée de dix ans. Toutefois, pour conférer l'attrait né- cessaire à de nouveaux investissements et réinvestissements, ainsi que pour obtenir une baisse des taux d'intérêts, il faudra assouplir les conditions de cautionnement. Grâce à ces mesu- res, la flotte maritime suisse devrait à nouveau être à même d'assurer le ravitaillement en matières premières vitales lors d'une situation de crise, tant en ce qui concerne l'effectif des navires que leurs caractéristiques.

Antrag der Kommission

Die Kommission beantragt einstimmig, auf die Vorlage einzu- treten und den Bundesbeschluss zu genehmigen.

Proposition de la commission La commission propose à l'unanimité, d'entrer en matière et d'approuver l'arrêté fédéral.

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Detailberatung - Discussion par articles

Titel und Ingress, Art. 1, 2 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Titre et préambule, art. 1, 2 Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes

94 Stimmen (Einstimmigkeit)

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

91.078

Rebbaubeschluss. Revision Arrêté sur la viticulture. Révision

Botschaft und Beschlussentwurf vom 25. November 1991 (BBI 1992 | 453) Message et projet d'arrêté du 25 novembre 1991 (FF 1992 | 437) Beschluss des Ständerates vom 11. März 1992 Décision du Conseil des Etats du 11 mars 1992 Kategorie III, Art. 68 GRN - Catégorie III, art 68 RCN

Antrag der Kommission Eintreten Proposition de la commission Entrer en matière

M. Matthey, rapporteur: Le message du Conseil fédéral du 25 novembre 1991 relatif à l'arrêté sur la viticulture fait suite à l'échec devant le peuple, le 1er avril 1990, en procédure réfé- rendaire, de l'arrêté accepté en 1989 par les Chambres fédéra- les. Entre-temps, le Parlement a voté un arrêté urgent proro- geant l'arrêté en vigueur jusqu'ici et dont l'échéance est fixée

au 31 décembre de cette année. Le nouvel arrêté qui sera vala- ble pour dix ans a été accepté par le Conseil des Etats par 18 voix contre 7.

Les arguments des référendaires, à savoir la suppression du système des contingents d'importation, en particulier pour le vin rouge en vrac, ainsi qu'une meilleure prise en compte d'objectifs de qualité des produits et d'élimination des risques de surproduction, ont été très largement pris en compte par le Conseil fédéral dans le nouvel arrêté. La nouvelle réglementa- tion libéralisant l'importation du vin rouge en vrac est désor- mais contenue dans le statut du vin et est entrée en vigueur au 1er janvier 1992. Les autres dispositions liées à l'importation des vins seront revues à la lumière des résultats des négocia- tions du GATT.

Le Conseil fédéral n'a cependant pas repris, purement et sim- plement, le projet refusé par le peuple en fonction des argu- ments avancés par les opposants. Il a revu l'arrêté, notamment en tenant compte des dispositions communautaires définis- sant la qualité et la limitation de la quantité. Pour l'essentiel, l'arrêté prévoit les mesures suivantes: le maintien du cadastre viticole, le renforcement des mesures visant à promouvoir la qualité, la classification des moûts et des vins en trois catégo- ries et les réglementations y relatives en moûts et en vins avec indication de provenance ou d'appellation d'origine et d'ap- pellation d'origine contrôlée; l'introduction d'une limitation fixe de la production maximale pour les moûts et les vins d'ap- pellation d'origine contrôlée par unité de surface; enfin, la pos- sibilité d'adapter le volume de production aux capacités d'écoulement du marché, avec une éventuelle limitation des quantités produites sous la responsabilité de la Confédération et des cantons. Il prévoit en outre la création de commissions régionales chargées de veiller au respect des limitations des quantités produites.

Quelques rappels sont peut-être nécessaires. Le vignoble suisse s'étend sur une surface d'environ 15 000 hectares et compte près de 16 000 exploitations, dont 70 pour cent envi- ron ont une surface inférieure à 5000 mètres carrés. Qua- rante-sept pour cent de la surface est plantée en cépages rou- ges, 53 pour cent en blancs. La production moyenne est de 135 millions de litres, la Suisse ne couvrant ainsi que 40 pour cent de ses propres besoins, soit 95 pour cent de la demande de blancs et 20 pour cent de celle de rouges.

Au sein de la commission, les travaux se sont déroulés dans un bon esprit et, de manière générale, la commission a fait siennes les propositions du Conseil fédéral. Sous réserve des propositions de minorité, elle s'est ralliée à toutes les disposi- tions prévues dans l'arrêté. La seule divergence avec le Conseil fédéral se situe à l'article 19 où la majorité de la com- mission propose une possibilité d'assouplissement de la limi- tation de la production, tout en maintenant par ailleurs la com- pétence de la Confédération en la matière.

La libéralisation et la recherche d'une économie viti-vinicole suisse, plus proche du marché, tout comme la responsabilisa- tion des milieux professionnels ainsi que la situation des finan- ces fédérales ont amené la commission à renoncer à l'intro- duction ou à la reconduction de plusieurs aides financières de la Confédération, notamment en cas de gel important ou de reconstitution des vignes en pente et en terrasse. Elle s'en est ainsi tenue aux seules aides financières en faveur de cultures respectueuses de l'environnement. C'est aussi dans cette perspective de déréglementation qu'elle a discuté de l'oppor- tunité de maintenir le cadastre viticole ainsi que l'assortiment autorisé des cépages aux niveaux fédéral et cantonal.

La commission estime que ces dispositions sont favorables aux intérêts bien compris de la viticulture suisse et au maintien de la qualité de la production, de la spécificité et du caractère des vins indigènes. Or, notre commission est persuadée que l'avenir de la viticulture suisse réside d'abord dans une pro- duction de vendanges et de vins de haute qualité, tout comme la promotion de la qualité doit rester l'objectif prioritaire de l'économie viticole suisse dans la perspective d'une ouverture des frontières et, par conséquent, d'une concurrence accrue. C'est toujours dans cette volonté qu'elle souscrit à la classifi- cation des moûts en trois catégories et à la distinction entre les vins d'appellation d'origine contrôlée, les vins d'appellation

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1992

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Anno

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III

Volume

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Sommersession

Session

Session d'été

Sessione

Sessione estiva

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

05

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.072

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum

04.06.1992 - 08:00

Date

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820-821

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