No follow-up to Basel-Stadt initiative on AHV/IV pension indexation

20020305Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)18 sept. 1991Dismissed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The National Council dealt with Basel-Stadt's cantonal initiative seeking annual compensation of wage and price increases for AHV/IV pensions according to the existing calculation method. After the commission had supported the Federal Council's more flexible reform of pension adjustment, the council held that the initiative was incompatible with that reform and decided not to give it follow-up.

Regeste Omnilex

Art. 68 GRN; cantonal initiative requesting annual compensation of wage and price developments in AHV/IV pensions; no follow-up where the Federal Council's pending reform already provides for a more flexible adjustment mechanism and is incompatible with the initiative's rigid formula. The parliamentary body may refuse to enter into or follow an initiative when the subject matter is addressed by a corresponding federal proposal, even if the initiative's objective concerns the same policy area.

Texte intégral

Motion du Conseil des Etats (Hänsenberger)

1540

N

18 septembre 1991

dification de la formule de rente et serait contraire à la décision susmentionnée qui vise à adapter les rentes proportionnelle- ment au renchérissement.

La commission considère que l'exigence formulée à la lettre b de l'initiative est satisfaite, vu que les rentes minimales étaient déjà de 800 francs, et non plus de 750 francs, au moment du dépôt de l'initiative.

Le 26 novembre 1990, pour des motifs similaires, le Conseil des Etats a, lui aussi, décidé de ne pas donner suite à l'initia- tive.

Antrag der Kommission

Die Kommission beantragt mit 14 zu 0 Stimmen bei 5 Enthal- tungen, der Standesinitiative keine Folge zu geben.

Proposition de la commission La commission propose par 14 voix sans opposition et 5 abstentions de ne pas donner suite à l'initiative.

Angenommen - Adopté

91.301

Standesinitiative Basel-Stadt Teuerungsausgleich auf den AHV/IV-Renten Initiative du canton de Bâle-Ville Rentes AVS/AI. Compensation du renchérissement

Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

M. Allenspach présente au nom de la commission le rapport écrit suivant:

Considérations de la commission

La commission a traité cette initiative du canton de Bâle-Ville à l'issue des délibérations sur le projet du Conseil fédéral por- tant sur l'assouplissement du système d'adaptation des ren- tes de l'AVS/Al à l'évolution des salaires et des prix, ainsi que des rentes de l'assurance-accidents au renchérissement (90.082). La commission a approuvé le projet du Conseil fédé- ral et, par là même, la volonté d'assouplir le système d'adapta- tion des rentes au renchérissement. Aux termes de ce projet, la règle de l'adaptation bisannuelle des rentes sera en principe maintenue. Toutefois, si l'indice suisse des prix à la consom- mation augmente d'au moins 4 pour cent en une année (= proposition de la majorité de la commission), il incombera au Conseil fédéral d'adapter les prestations.

Les propositions du Conseil fédéral visant à assouplir le sys- tème d'adaptation des rentes de l'AVS/AI (90.082), proposi- tions que la commission soutient, sont contraires aux exigen- ces formulées dans l'initiative du canton de Bâle-Ville. Pour ces motifs, la commission rejette cette initiative.

Antrag der Kommission

Die Kommission beantragt mit 17 zu 0 Stimmen bei einer Ent- haltung, der Standesinitiative Basel-Stadt sei keine Folge zu geben.

Proposition de la commission

La commission propose par 17 voix sans opposition et une abstention de ne pas donner suite à l'initiative du canton de Bâle-Ville.

Angenommen - Adopté

Wortlaut der Initiative vom 6. Februar 1991

Der Grosse Rat des Kantons Basel-Stadt ersucht die eidge- nössischen Räte, in den Beratungen der bundesrätlichen Bot- schaft 90.082 den jährlichen Ausgleich der bis zu einem be- stimmten Zeitpunkt des Vorjahres eingetretenen Lohn- und Preisentwicklung gemäss bisheriger Berechnung zu be- schliessen.

Texte de l'initiative du 6 février 1991

Le Grand Conseil du canton de Bale-Ville prie les Chambres fédérales, lors des délibérations relatives au message 90.082 du Conseil fédéral, de décider de la compensation annuelle du renchérissement intervenu en matière de prix et de salaires jusqu'à une date donnée de l'année précédente, conformé- ment à la calculation en vigueur.

Herr Allenspach unterbreitet im Namen der Kommission den folgenden schriftlichen Bericht:

Erwägungen der Kommission

Die Kommission hat die Standesinitiative im Anschluss an die Beratungen der Vorlage des Bundesrates über eine erleich- terte Anpassung der Renten der AHV/IV an die Lohn- und Preisentwicklung sowie der Renten der Unfallversicherung an die Teuerung (90.082) behandelt. Die Kommission hat der bundesrätlichen Vorlage und damit einer flexibleren Regelung für die Teuerungsanpassung der Renten zugestimmt. Grund- sätzlich wird an der Zweijährigkeit der Rentenanpassung fest- gehalten. Steigt aber der Landesindex der Konsumenten- preise innert eines Jahres um mindestens 4 Prozent (= An- trag der Kommissionsmehrheit), so soll der Bundesrat eine Leistungsanpassung vornehmen.

Die Vorschläge des Bundesrats über eine erleichterte Anpas- sung der AHV/IV (90.082), die von der Kommission unterstützt werden, stehen in Widerspruch zum Begehren der Standesin- itiative. Aus diesen Gründen lehnt die Kommission die Stan- desinitiative ab.

90.714

Motion des Ständerates (Hänsenberger) Ergänzungsleistungen zur AHV. Verfassungsgrundlage Motion du Conseil des Etats (Hänsenberger) Prestations complémentaires de l'AVS. Base constitutionnelle

Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Wortlaut der Motion vom 12. Dezember 1990

Die Ergänzungsleistungen zur AHV sind wichtiger geworden, und die 10. AHV-Revision verstärkt voraussichtlich noch deren Bedeutung. Der Bundesrat wird beauftragt, die verfassungs- mässige Grundlage (Art. 11 Uebergangsbestimmungen Bun- desverfassung) neu zu fassen.

Texte de la motion du 12 décembre 1990

Vu l'importance prise par les prestations complémentaires de l'AVS, notamment - semble-t-il - dans le cadre de la dixième révision de l'AVS, le Conseil fédéral est chargé de revoir leur base constitutionnelle, soit l'article 11 des dispositions transi- toires de la constitution fédérale.

Herr Allenspach unterbreitet im Namen der Kommission den folgenden schriftlichen Bericht:

Am 20. September 1990 hat Ständerat Arthur Hänsenberger eine Motion eingereicht. Am 12. Dezember 1990 hat der Stän- derat die Motion überwiesen.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Standesinitiative Basel-Stadt Teuerungsausgleich auf den AHV/IV-Renten Initiative du canton de Bâle-Ville Rentes AVS/AI. Compensation du renchérissement

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Dans

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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1991

Année

Anno

Band

IV

Volume

Volume

Session

Herbstsession

Session

Session d'automne

Sessione

Sessione autunnale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

04

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.301

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum

18.09.1991 - 15:00

Date

Data

Seite

1540-1540

Page

Pagina

Ref. No

20 020 305

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Mots-clés

pension indexationcost-of-living adjustmentcantonal initiativeparliamentary proceduresocial insurance reform

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the Basel-Stadt cantonal initiative on AHV/IV pension cost-of-living adjustments should be granted follow-up.

Solution extraite

No follow-up was granted because the federal proposal already aimed at a more flexible indexation system and conflicted with the initiative's request.

Motifs extraits

The commission supported the Federal Council's proposal on easier pension adjustment, which would keep biennial adjustment as a rule but allow earlier adaptation if consumer prices rise sufficiently; this was incompatible with the initiative.

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