National Council resolves remaining divergences in HFG

20019691Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)14 mars 1991Other

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

On 14 March 1991, the National Council dealt with the remaining divergences in the Federal Act on University Aid within the broader task-sharing package between the Confederation and the cantons. It accepted the Council of States' versions on Article 12(3)(e), Article 15(2), and Article 18, thereby deleting the disputed provisions. The stated reasons were that the content of Article 12(3)(e) was already covered elsewhere, the reporting duty in Article 15 was unnecessary because similar reports were already required by other laws, and the size of the Science Council should remain flexible. The bill was then adopted and sent back to the Council of States.

Regeste Omnilex

Federal legislation; elimination of divergences in the parliamentary procedure. Where the content of a disputed provision is already covered by another paragraph, the chamber may waive the additional text in order to avoid duplication and expedite enactment. A periodic reporting duty may be omitted where comparable reporting obligations arise from other federal statutes and the legislator considers the specific repetition unnecessary. The determination of the size of an advisory body may be left to the competent appointing authority when the chamber accepts a flexible solution instead of a statutory cap. Divergences are resolved by adopting the other chamber’s text when the commission recommends concurrence and the plenary follows it.

Texte intégral

Bund und Kantone. Aufgabenteilung

Dritte Abstimmung - Troisième vote Für den Antrag der Kommission Für den Eventualantrag Ruf

offensichtliche Mehrheit Minderheit

Titel - Titre

Präsident: Mit Ihrem Entscheid zu Artikel 1 entfällt der Antrag Dietrich zum Titel.

Angenommen gemäss Antrag der Kommission Adopté selon la proposition de la commission

Art. 2 Antrag der Kommission Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Antrag Dietrich Der Bund finanziert die Jubiläumszulage und den Fürsorge- beitrag aus allgemeinen Bundesmitteln.

Art. 2 Proposition de la commission Adhérer au projet du Conseil fédéral

Proposition Dietrich Le Confédération assume le financement de l'allocation et de la contribution par prélèvement sur ses ressources générales.

Angenommen gemäss Antrag der Kommission (Siehe Entscheid bei Art. 1) Adopté selon la proposition de la commission (Voir décision à l'art. 1)

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes

95 Stimmen (Einstimmigkeit)

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

88.039

Bund und Kantone. Aufgabenteilung. Zweites Paket Confédération et cantons. Répartition des tâches. Second train de mesures

Differenzen - Divergences

Siehe Seite 26 hiervor - Voir page 26 ci-devant Beschluss des Ständerates vom 4. März 1991 Décision du Conseil des Etats du 4 mars 1991 Kategorie III, Art. 68 GRN - Catégorie III, art. 68 RCN

  1. Bundesgesetz über die Hochschulförderung (Hochschulförderungsgesetz HFG) 2. Loi fédérale sur l'aide aux universités (Loi sur l'aide aux universités LAU)

Art. 12 Abs. 3 Bst. e Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Art. 12 al. 3 let. e Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Fierz, Berichterstatter: In der wesentlichsten Differenz in die- sem Gesetz ist uns der Ständerat entgegengekommen, näm- lich, dass die Hochschulangehörigen in der Hochschulkonfe- renz vertreten sein sollen.

Zu den verbleibenden Differenzen, hier zu Artikel 12 Absatz 3 Buchstabe e: Dort wurde «die nachhaltige Förderung der Zu- sammenarbeit» im Bereiche der Lehre und Forschung gefor- dert. Der Ständerat hält uns entgegen, dass diese Forderung ja schon in Absatz 2 festgehalten ist, und die Kommission fügt sich diesem Entscheid mit 14 zu 2 Stimmen.

Ich möchte noch die Motivation unseres Entgegenkommens in der Kommission bekanntgeben: Wenn das Gesetz jetzt für die nächste Beitragsperiode in Kraft treten muss, so müssen wir es heute verabschieden; deshalb wollen wir entgegen- kommend sein und uns bei dieser Differenz dem Ständerat an- schliessen.

Mme Déglise, rapporteur: Je relève tout d'abord qu'à l'article 12 le Conseil des Etats s'est rallié à la proposition du Conseil national.

Pour ce qui est de la lettre e de l'article 12, le Conseil des Etats maintient sa décision de la biffer. La commission a discuté de ce problème et elle est d'accord de se rallier au Conseil des Etats étant donné que, finalement, le contenu de cette lettre e figure déjà dans l'alinéa 2.

C'est aussi afin de permettre l'entrée en vigueur de la loi pour la nouvelle période de subventionnement que la commission a admis qu'il fallait éliminer cette divergence.

Angenommen - Adopté

Art. 15 Abs. 2 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Art. 15 al. 2 Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Fierz, Berichterstatter: Bei Artikel 15 hat unser Rat alle vier Jahre eine regelmässige Berichterstattung gefordert. Der Ständerat will den Passus streichen. Herr Bundespräsident Cotti versichert uns, dass wir sowieso - aufgrund der Vorschrif- ten im Forschungsgesetz und im ETH-Gesetz - regelmässig Bericht erhalten werden, so dass wir auch auf diese Bestim- mung verzichten dürfen.

Die Kommission beantragt mit 15 zu 2 Stimmen Zustimmung zum Ständerat.

Mme Deglise, rapporteur: A l'article 15, notre conseil propo- sait que le Conseil fédéral fournisse à l'Assemblée fédérale, en principe tous les quatre ans, un rapport sur la situation de la politique universitaire du pays. Le Conseil des Etats demande de biffer cette obligation. Il estime qu'elle n'est pas indispensa- ble, d'autant plus que le Conseil fédéral doit établir des rap- ports selon la loi sur les EPF et sur celle de la recherche. Notre commission a admis cette façon de voir et a accepté la propo- sition du Conseil des Etats.

Angenommen - Adopté

Art. 18 Antrag der Kommission Art. 5a Abs. 2 Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Art. 18 Proposition de la commission Art. 5a al. 2 Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Fierz, Berichterstatter: Dort wollten wir den Wissenschaftsrat auf höchstens 20 Mitglieder beschränken. In der Kommission bestand darüber ein sehr starker Wille. Der Rat ist uns gefolgt.

  1. März 1991 N

531

Confédération et cantons. Répartition des tâches .

532

N 14 mars 1991

Der Ständerat will mit einer gewissen Berechtigung dem Bun- desrat freistellen, wie viele Mitglieder er ernennen will. Wir beantragen mit 16 zu 1 Stimmen, dass wir der Meinung des Ständerates folgen, nicht ohne aber das starke Gefühl aus der Kommission hier noch einmal zu vertreten, dass der Wis- senschaftsrat in der jetzigen Form zu gross ist.

Mme Déglise rapporteur: A l'article 18 (art. 5a al. 2), le Conseil national avait proposé d'ajouter que le Conseil fédéral nomme au maximum 20 membres pour le Conseil suisse de la science. Le Conseil des Etats nous demande de supprimer cette obligation et la commission a également admis cette façon de voir, tout en ayant l'impression que le Conseil suisse de la science compte trop de membres. Il laisse cependant au Conseil fédéral la responsabilité de décider de ce nombre qui peut varier d'ailleurs selon les besoins et la disponibilité des personnes. Là encore, nous avons éliminé une divergence.

Angenommen - Adopté

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

Schluss der Sitzung um 12.55 Uhr La séance est levée à 12 h 55

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Bund und Kantone. Aufgabenteilung. Zweites Paket Confédération et cantons. Répartition des tâches. Second train de mesures

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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1991

Année

Anno

Band

II

Volume

Volume

Session

Frühjahrssession

Session

Session de printemps

Sessione

Sessione primaverile

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

10

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 88.039

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 14.03.1991 - 08:00

Date

Data

Seite

531-532

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Ref. No

20 019 691

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Mots-clés

university aiddivergence resolutionparliamentary votereporting dutyadvisory councillegislative compromise

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether Article 12(3)(e) should retain the National Council's wording or follow the Council of States.

Solution extraite

The National Council accepted the Council of States' version and deleted the disputed letter e.

Motifs extraits

The chamber considered the content already covered by Article 12(2) and wished to remove the divergence so the law could enter into force for the next subsidy period.

Question juridique clé

Whether Article 15(2) should require a periodic report every four years.

Solution extraite

The National Council accepted the Council of States' deletion of the reporting obligation.

Motifs extraits

The reporting duty was considered unnecessary because comparable reports would already be provided under other federal statutes.

Question juridique clé

Whether Article 18 should cap the Swiss Science Council at 20 members.

Solution extraite

The National Council accepted the Council of States' decision to delete the cap and leave the appointment number to the Federal Council.

Motifs extraits

The number of members should be determined flexibly by the Federal Council according to needs and availability.

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