20019493•Increase of culture and language subsidies to Graubünden and Ticino
20019493Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)29 nov. 1990Granted
Extrait par Omnilex
The Council of States considered a federal bill to raise annual subsidies for the promotion of culture and language in Graubünden and Ticino by 25 percent, as an inflation adjustment only. The committee and the Federal Council stressed that no substantive changes to the existing distribution principles were intended. The chamber entered into consideration without opposition, accepted the draft as proposed, and adopted it unanimously. The matter was then transmitted to the National Council.
Federal subsidies for the promotion of culture and language; a bill limited to a linear inflation adjustment may be adopted without revisiting the substantive allocation principles governing the use of the funds. Where the draft is expressly confined to a pure cost-of-living adaptation and the legislative materials emphasize continuity of existing law, no implied reform of internal distribution criteria may be inferred from the adoption of the increase (cf. remarks of the commission chairman and the Federal Council).
E 29 novembre 1990
926
Enseignement supérieur et mobilité
90.053
Förderung der Kultur und Sprachen. Beiträge an die Kantone Graubünden und Tessin Sauvegarde de la culture et des langues. Subventions aux cantons des Grisons et du Tessin
Botschaft und Gesetzentwurf vom 5. September 1990 (BBI III, 472) Message et projet de loi du 5 septembre 1990 (FF III, 456)
Antrag der Kommission Eintreten Proposition de la commission Entrer en matière
Cavelty, Berichterstatter: Gemäss Bundesgesetz vom 24. Juni 1983 erhalten die Kantone Graubünden und Tessin ei- nen jährlichen Bundesbeitrag von 2 Millionen Franken zur För- derung ihrer Sprache und Kultur. Da die im Jahre 1983 festge- setzten Bundesbeiträge nicht indexiert sind, reichen sie zur Er- füllung der wichtigen Kultur- und Sprachpflege heute nicht mehr aus; eine Anpassung ist dringend notwendig. Die heu- tige Vorlage will diese teuerungsbedingte Anpassung vorneh- men, und zwar linear im Ausmass von 25 Prozent. Im Interesse einer raschen Hilfeleistung sieht die Vorlage bewusst von ma- teriellen Modifikationen des bisherigen Rechts ab.
Bei der Kommission sind bezüglich der rätoromanischen Sprach- und Kulturpflege einige Vorstösse von Privaten und Organisationen eingegangen, welche insbesondere eine an- dere interne Verteilung der Bundesgelder anvisieren. In der Oeffentlichkeit bekannt wurde vor allem eine Intervention der Bündner Zeitungsverleger, die eine vermehrte Subventionie- rung der Uebersetzungsdienste bei der gegenwärtigen rätoro- manischen Presse fordern; insbesondere für den Fall, dass ihre Leistungen durch öfteres Erscheinen in der Woche gestei- gert würden. In diesem Zusammenhang steht die breite Dis- kussion um die Schaffung einer rätoromanischen Tageszei- tung durch die Ligia Romontscha, welche alle Idiome und Tal- schaften zu berücksichtigen und auch der neu geschaffenen, nicht unumstrittenen Einheitssprache Romontsch Grischun Platz und Verbreitungsmöglichkeit zu gewähren hätte. Insbe- sondere besteht seitens der bestehenden Presse die Angst, die Ligia Romontscha würde die neue Tageszeitung mit Bun- dessubventionen fördern, welche bisher den bestehenden Zeitungen für ihre Uebersetzungsdienste zugestanden sind. Unsere Kommission hat in Uebereinstimmung mit dem Bun- desrat festgestellt, dass es sich bei der heutigen Vorlage ledig- lich um eine berechtigte und ausgewiesene Anpassung der Bundesbeiträge an die eingetretene Teuerung handelt. Die Anpassung soll angesichts der wichtigen Anliegen und des dringenden Mittelbedarfs raschmöglichst erfolgen, wobei der vom Bundesrat in Aussicht genommenen Rückwirkung auf den 1. Januar 1990 nicht opponiert wird.
Es würde den Rahmen einer raschen Teuerungsanpassung sprengen, wollte man sich mit internen materiellen Zuteilungs- fragen beim rätoromanischen Teil befassen. Für solch einge- hende Studien und Prüfungen wird - wie auch der Bundesrat in der Botschaft ausführt - spätestens bei der Beratung des vorgesehenen neuen Verfassungsartikels 116 Gelegenheit gegeben.
Die Kommission sieht sich in ihrer Meinung auch dadurch be- stätigt, dass weder der Kanton noch die Ligia Romontscha in ihren Eingaben materielle Aenderungen des geltenden Rechts postuliert haben. Daraus ergibt sich als Schlussfolge- rung, dass die gegenwärtige Revision nicht dazu dienen soll, Neuerungen und Aenderungen bisheriger Prinzipien einzu-
führen. Insbesondere soll und darf nach einstimmiger Mei- nung der Kommission keine Verschiebung von Leistungen, die bisher der bestehenden Presse zugekommen sind, an eine neue Tageszeitung erfolgen. Nachdem sich die bei der Kommissionsberatung anwesende Verwaltung mit dieser Schlussfolgerung einverstanden erklären konnte, sahen wir aus gesetzeskosmetischen Gründen davon ab, einen entspre- chenden Passus ausdrücklich in den Gesetzestext aufzuneh- men. Hingegen soll die vorliegende Erklärung des Kommis- sionspräsidenten zu den Materialien für eine allfällige Ausle- gung genommen werden.
En quest senn, preziadas e preziai collegas, engraziel jeu a Vus per Vossa beinvulientscha enviers las minoritads cultura- las e Vi prego di accettare la revisione di legge.
On. Cotti, consigliere federale: Posso esprimermi per un mi- nuto, ricordando che si tratta qui semplicemente di un ade- guamento al rincaro e che la filosofia del Consiglio federale è quella di riaffrontare tutto il problema quando sarà presentato il nuovo articolo costituzionale in materia linguistica. Si tratta dell'articolo 116, che speriamo di poter presentare al Parla- mento ancora nel corso d questa legislatura.
Per il resto ho preso nota delle dichiarazioni del presidente della commissione. Si tratta esclusivamente di un adegua- mento al rincaro e i princ pi tradizionali invalsi per la distribu- zione di questi mezzi non devono essere modificati.
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière
Detailberatung - Discussion par articles
Titel und Ingress, Ziff. I, II Antrag der Kommission Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, ch. I, Il Proposition de la commission Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Gesetzentwurfes 26 Stimmen (Einstimmigkeit)
An den Nationalrat - Au Conseil national
90.059
Höhere Bildung und Mobilitätsförderung. Internationale Zusammenarbeit Enseignement supérieur et mobilité. Coopération internationale
Botschaft und Beschlussentwürfe vom 17. September 1990 (BBI III, 1059) Message et projets d'arrêté du 17 septembre 1990 (FF III, 1015)
Antrag der Kommission Eintreten Proposition de la commission Entrer en matière
1
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Förderung der Kultur und Sprachen. Beiträge an die Kantone Graubünden und Tessin Sauvegarde de la culture et des langues. Subventions aux cantons des Grisons et du Tessin
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
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1990
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
04
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 90.053
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 29.11.1990 - 08:00
Date
Data
Seite
926-926
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Pagina
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20 019 493
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Extrait par Omnilex
Whether to enter into consideration on the bill increasing subsidies for culture and language.
The Council of States entered into consideration without opposition.
The committee and the Federal Council considered the measure a necessary inflation adjustment, with no substantive reform intended.
Whether the bill should be approved as drafted by the Federal Council.
The Council approved the title, preamble, and substantive provisions as proposed by the Federal Council.
The chamber accepted the committee proposal and endorsed the draft because it was limited to a linear increase and preserved existing principles.
Whether the draft should be adopted on the whole and transmitted to the National Council.
The draft was adopted unanimously and sent to the National Council.
No opposition was raised, and the overall vote showed unanimous approval.
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