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Parliamentary treatment of two postulates on transport and media

20019365Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)14 déc. 1990Partially Granted

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Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

In a written parliamentary item, the National Council dealt with a school-related postulate and the Eggenberger postulate on PTT transport services. For the school postulate, point 1 was transmitted, point 2 was treated as settled, and point 3 was rejected after the Federal Council argued that the relevant expenditures must remain within the federal budget and subject to parliamentary approval. The Eggenberger postulate, which sought financial equal treatment of PTT bus services and concessioned transport undertakings, was accepted for transmission.

Regeste Omnilex

Postulates in the National Council; written reply of the Federal Council and parliamentary disposition. Where the Federal Council states that a request has become moot in the meantime, the corresponding point may be struck off as settled; where it objects on budgetary grounds, the chamber may nevertheless transmit or reject the request separately. Transmission of a postulate signifies only an invitation to examine the matter, not a binding substantive decision on the merits.

Texte intégral

  1. Dezember 1990 N

2449

Postulat Schule

Schriftliche Begründung - Développement par écrit L'auteur renonce au développement et demande une réponse écrite.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 29. August 1990 Rapport écrit du Conseil fédéral du 29 août 1990

  1. Nous sommes disposés à établir un nouveau programme de construction à long terme. Celui-ci est en cours d'élabora- tion et sera soumis cet automne à l'appréciation des cantons. Nous sommes d'avis qu'il est nécessaire de construire aussi rapidement que possible tous les tronçons non encore ache- vés. Partant, les moyens seront davantage attribués en fonc- tion de l'avancement de la planification et des projets que d'après la situation géographique ou financière des cantons. 2. Nous ne nous prononcerons pas sur le point 2 du postulat, le problème ayant été résolu dans l'intervalle. En effet, au cours de la session d'été, le Parlement a accepté un crédit supplémentaire de 150 millions de francs qui couvre l'excé- dent de 1989.

  2. En vertu du principe budgétaire de l'universalité, les prélè- vements sur les provisions doivent être inscrits au compte des capitaux. En effet, ils modèlent non seulement le résultat de ce compte, mais encore les taux de croissance des dépenses. Partant, ils sont d'une importance capitale pour la politique budgétaire. De même que les dépenses affectées au trafic rou- tier ne sont qu'un poste du budget fédéral parmi d'autres, de même elles sont soumises au droit d'approbation des Cham- bres. Or, celui-ci ne peut être exercé que si les dépenses figu- rent dans le devis estimatif de la Confédération. Il en va pareil- lement des frais découlant du trafic routier. Du point de vue de la politique financière, nous ne saurions justifier le fait d'excep- ter ce poste du droit d'approbation des Chambres et, par con- séquent, des priorités qu'elles définissent. Ces considérations nous amènent à rejeter le point trois du postulat.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral

Le Conseil fédéral est disposé à répondre aux points 1 et 2 du postulat. Il propose de considérer le point 2 comme réglé et de rejeter le point 3.

Punkt 1 - Point 1 Ueberwiesen - Transmis

Punkt 2 - Point 2 Abgeschrieben - Classé

Punkt 3 - Point 3 Abgelehnt - Rejeté

90.806

Postulat Eggenberger Georges Gleichbehandlung Transportdienste PTT mit den konzessionierten Transportunternehmen Services de transport des PTT et entreprises de transport concessionnaires. Egalité de traitement

Wortlaut des Postulates vom 3. Oktober 1990

Der Bundesrat wird eingeladen, im Zusammenhang mit der Revision des Eisenbahngesetzes (EBG) die Automobildienste

der PTT mit einzubeziehen, d. h. die finanzielle Gleichbehand- lung mit den konzessionierten Transportunternehmungen (Abgeltung der gemeinwirtschaftlichen Leistungen) vorzuse- hen.

Texte du postulat du 3 octobre 1990

Le Conseil fédéral est invité dans le cadre de la révision de la loi fédérale sur les chemins de fer (LCF), à inclure les services d'autos postales des PTT, à savoir, à faire en sorte que, sur le plan financier, ces derniers soient traités de la même façon que les entreprises de transport concessionnaires (indemni- sation pour les prestations en faveur de l'économie générale).

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin Ursula, Béguelin, Bodenmann, Braunschweig, Bundi, Danuser, Dünki, Fank- hauser, Hafner Ursula, Haller, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenberger Moritz, Matthey, Mauch Ursula, Meizoz, Neu- komm, Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann Fritz, Stappung, Uchtenhagen, Ulrich, Vollmer, Züger (27)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Die gemeinwirtschaftlichen Leistungen im öffentlichen Ver- kehr werden gegenwärtig je nach der eingesetzten Transport- unternehmung verschieden finanziert. Die SBB werden im Rahmen ihres Leistungsauftrages entschädigt. Die konzessio- nierten Transportunternehmungen erhalten aufgrund des Ei- senbahngesetzes eine Abgeltung für gemeinwirtschaftliche Leistungen und Beiträge zur Defizitdeckung. Dabei setzt die Hilfe des Bundes die Mitwirkung der Kantone voraus. Die ge- meinwirtschaftlichen Leistungen beim Postautodienst werden dagegen grundsätzlich durch die PTT-Betriebe getragen; ein- zig bei Linien, die nach 1972 eingeführt worden sind, können der Kanton oder Dritte zu Beiträgen verpflichtet werden.

Die unterschiedliche gesetzliche Regelung der Finanzierung beinhaltet ungleiches Recht, indem Kantone mit vielen kon- zessionierten Transportunternehmungen gegenüber solchen mit dichtem Postautonetz benachteiligt werden. Sie erschwert wirtschaftliche Lösungen bei der Organisation des öffentli- chen Verkehrs. Dies ist um so störender, als alle Transportun- ternehmungen die gleichen Auftraggeber (Bund, Kantone, Gemeinden) und die gleichen Fahrgäste haben. Die rechtli- che Sonderbehandlung des Postautodienstes ist nicht länger gerechtfertigt.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 21. November 1990 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 21 novembre 1990 Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Ueberwiesen - Transmis

90.842

Postulat Schüle Trennung und Verselbständigung von Radio und Fernsehen Dissociation de la Radio et de la Télévision

Wortlaut des Postulates vom 4. Oktober 1990 Der Bundesrat wird eingeladen, die Konzessionierung der Schweizerischen Radio- und Fernsehgesellschaft grundsätz- lich zu überprüfen und die Konzession für die Radio- und die Fernsehdienste neu getrennt zu erteilen. Das nationale Radio und das nationale Fernsehen sollen verselbständigt werden und einen autonomen Leistungsauftrag erhalten. Für die Trä- gerschaft sind neue Modelle zu entwickeln, die vom Grund-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Eggenberger Georges Gleichbehandlung Transportdienste PTT mit den konzessionierten Transportunternehmen Postulat Eggenberger Services de transport des PTT et entreprises de transport concessionnaires. Egalité de traitement

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1990

Année

Anno

Band

V

Volume

Volume

Session

Wintersession

Session

Session d'hiver

Sessione

Sessione invernale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.806

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 14.12.1990 - 08:00

Date

Data

Seite

2449-2449

Page

Pagina

Ref. No

20 019 365

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Mots-clés

postulateparliamentary procedurepublic transportbudget approvalequal treatmentfederal councilnational council

Extrait par Omnilex

Questions juridiques clés extraites par Omnilex

Question juridique clé

Whether the Schüle postulate should be accepted on point 1, closed on point 2, and rejected on point 3.

Solution extraite

The Federal Council agreed to answer points 1 and 2, proposed treating point 2 as resolved, and recommended rejecting point 3; the National Council transmitted point 1, struck point 2 as settled, and rejected point 3.

Motifs extraits

Point 1 concerned a new long-term construction programme still under preparation; point 2 had been resolved by an additional federal credit; point 3 was refused on budgetary grounds because road-traffic expenditures should remain subject to parliamentary approval within the federal budget.

Question juridique clé

Whether the Eggenberger postulate demanding equal financial treatment of PTT bus services with concessioned transport companies should be accepted.

Solution extraite

The Federal Council was ready to take the postulate over, and it was transmitted by the National Council.

Motifs extraits

The request sought to include postal bus services in the revision of the railway legislation so that their public-service costs would be financed on an equal footing with concessioned transport undertakings.

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