Asylum housing investment costs to be reimbursed by Confederation

20018731Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)22 juin 1990Granted

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Résumé

National Councillor Hösli proposed that, within the urgent federal asylum decree, the Confederation reimburse cantons for investment costs incurred to house asylum seekers. The Federal Council declared itself ready to accept the motion and to submit the necessary legal provision in the federal councils' deliberations on the urgent asylum decree. The National Council then transmitted the motion.

Regest

Art. 20a and 20b Asylgesetz; motion concerning reimbursement of cantonal investment costs for asylum accommodation; where the Federal Council accepts a parliamentary motion and undertakes to submit the corresponding legal provision within the urgent legislative package, the motion may be transmitted without further substantive opposition. The decision reflects the parliamentary practice of implementing asylum-related financing measures through the urgent federal decree framework rather than immediate statutory amendment.

Texte intégral

N 22 juin 1990

1258

Postulat Jeanprêtre

sprechend gehandelt hat. Er hat zudem bei der Beantwortung verschiedener parlamentarischer Vorstösse seinem Willen Ausdruck gegeben, dem Vollzug von Artikel 25 Absatz 2 RPG Nachachtung zu verschaffen. Der Bundesrat möchte sich aber die Möglichkeit offenhalten, eine Regelung auf Verordnungs- stufe zu treffen und nicht zwingend das RPG zu revidieren.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- deln.

Le président: M. Bühler combat la motion Haering Binder. La discussion est renvoyée à une date ultérieure.

Verschoben - Renvoyé

90.445

Motion Hosli Investitionskosten für Unterbringung von Asylanten Hébergement des demandeurs d'asile. Dépenses d'investissement

Wortlaut der Motion vom 21. März 1990 Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen des dringlichen all- gemeinverbindlichen Bundesbeschlusses im Asylwesen fol- gende Neuregelung zu treffen: Der Bund vergütet den Kantonen im Rahmen der Pflicht zur Uebernahme der Fürsorgeleistungen gemäss Artikel 20a und 20b Asylgesetz die Investitionskosten bei deren Entstehung für die Unterbringung der Asylbewerber.

Texte de la motion du 21 mars 1990

Le Conseil fédéral est chargé, dans le cadre de l'arrêté fédéral de portée générale sur l'asile, de prévoir la nouvelle réglemen- tation suivante:

Dans le cadre de l'obligation de prise en charge des presta- tions d'assistance (art. 20a et 20b de la loi sur l'asile), la Con- fédération rembourse aux cantons les dépenses d'investisse- ment occasionnées par l'hébergement des demandeurs d'asile.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Braunschweig, Bühler, Bundi, Bürgi, Büttiker, Columberg, Daepp, David, Die- ner, Engler, Fehr, Fischer-Hägglingen, Frey Walter, Früh, Gy- sin, Hari, Hess Otto, Humbel, Jung, Keller, Kuhn, Kühne, Lanz, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Luder, Maeder, Meier-Glattfelden, Müller-Aargau, Müller-Wiliberg, Nabholz, Nebiker, Neuenschwander, Nussbaumer, Ott, Portmann, Rei- mann Maximilian, Rutishauser, Rüttimann, Rychen, Scheideg- ger, Schwab, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Stamm, Stappung, Stocker, Tschuppert, Wanner, Wellauer, Widmer, Wiederkehr, Wyss William, Zölch, Züger, Zwygart (57)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Zustrom von Asylbewerbern hat in den letzten Jahren stark zugenommen. 1989 wurden 24 425 Gesuche einge- reicht. 1990 werden über 30 000 Asylbewerber erwartet. Eine Trendwende ist vorläufig nicht in Sicht.

Mit dieser Entwicklung verschärfen sich die ohnehin schon akuten Unterbringungsprobleme in Kantonen und Gemein- den weiter. Der Zustrom ist zudem eine kaum beeinflussbare, unberechenbare Grösse. Diese Sachlage erfordert rasches und flexibles Handeln. Dies wird heute dadurch erschwert, dass Kauf und Erstellung von Objekten (Zentren, Foyers etc.) in der Regel den Finanzkompetenzbestimmungen von Kanto-

nen und Gemeinden unterstehen, obwohl der Bund die Inve- stitionen den Kantonen über die Betriebskostenrechnung zu- rückerstattet. Damit wird es oft nicht möglich, ein geeignetes Objekt zu kaufen, weil dessen Finanzierung ungewiss ist, d. h. kein rechtsgültiger Beschluss vorliegt.

Mit einer Vorfinanzierung durch den Bund könnten diese Nachteile eliminiert werden, ohne dass die Eidgenossen- schaft mittel- und langfristig finanzielle Nachteile in Kauf zu nehmen hätte. Die Investitionsaufwendungen würden durch das Wegfallen der Amortisation in den Zentrenrechnungen kompensiert.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 30. Mai 1990 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 30 mai 1990

Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen. Eine entsprechende Gesetzesbestimmung wird den eidgenössi- schen Räten im Rahmen des dringlichen Bundesbeschlusses über das Asylverfahren unterbreitet.

Ueberwiesen - Transmis

89.815

Postulat Jeanprêtre Erhebungen zur Lebensqualität Micro-recensements et qualité de la vie

Wortlaut des Postulates vom 15. Dezember 1989

Der Bundesrat hat in den Richtlinien der Regierungspolitik 1987-1991 das qualitative Wachstum zur Leitidee gemacht. Gestützt darauf wird er eingeladen, das Bundesamt für Stati- stik mit der Durch- oder der Weiterführung repräsentativer Haushaltsbefragungen über Freizeit, soziale Kontakte, Aus- bildung und Beschäftigung, familiäre Beziehungen, Gesund- heit und Umwelt zu beauftragen.

Die Befragungen müssen so strukturiert sein, dass sie einen Ueberblick über die Lebensbedingungen der Gesamtbevölke rung und insbesondere gewisser Gruppen (Frauen, Jugendli- che, Ausländer, Betagte u. a.) vermitteln.

Texte du postulat du 15 décembre 1989

En accord avec la croissance qualitative qu'il a fixée comme principe fondamental des lignes directrices de son pro- gramme de législature 1987-1991, le Conseil fédéral est invité à entreprendre ou à poursuivre des enquêtes représentatives - par son Office fédéral de la statistique -auprès des ménages et sur les thèmes suivants: les loisirs, les contacts sociaux, la formation et l'emploi, les relations familiales, la santé et l'envi- ronnement.

Ces enquêtes doivent se structurer de façon à pouvoir donner une image synthétique des conditions de vie de l'ensemble de la population et de certains groupes en particulier, tels que les femmes, les jeunes, les étrangers, les personnes âgées, etc.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bär, Béguelin, Bir- cher, Borel, Carobbio, Déglise, Fankhauser, Hafner Rudolf, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Longet, Matthey, Meier-Glattfelden, Morf, Neukomm, Ott, Paccolat, Pit- teloud, Rebeaud, Stappung, Stocker, Uchtenhagen, Wieder- kehr (24)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Le Conseil fédéral a choisi la croissance qualitative et l'amé- lioration de la qualité de la vie comme principes fondamentaux des lignes directrices de son programme de la législature de

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Hösli Investitionskosten für Unterbringung von Asylanten Motion Hösli Hébergement des demandeurs d'asile. Dépenses d'investissement

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Dans

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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

Année

1990

Anno

Band

III

Volume

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Session

Sommersession

Session

Session d'été

Sessione

Sessione estiva

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.445

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 22.06.1990 - 08:00

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1258-1258

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