Geneva initiative on money laundering declared handled

20018601Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)19 mars 1990Dismissed

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Résumé

The Council of States dealt with Geneva's cantonal initiative requesting a Penal Code provision criminalizing money laundering. After the commission report, the chamber held that the federal revision already adopted by the National Council, including new Arts. 305bis and 305ter StGB, sufficiently addressed the request. It therefore approved the commission's proposal to file the initiative away as handled.

Regest

Cantonal initiative on the criminalization of money laundering; where a pending federal legislative revision already incorporates the substance of the requested reform, the initiative may be filed away as handled. The decisive point is whether the federal project materially covers the cantonal demand; if so, separate parliamentary pursuit of the initiative is unnecessary (consid. none stated).

Texte intégral

E 19 mars 1990

202

Initiative du canton de Genève

Ch. Il Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil national

Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Für Annahme des Gesetzesentwurfes 36 Stimmen (Einstimmigkeit)

An den Nationalrat - Au Conseil national

89.202

Standesinitiative des Kantons Genf Strafbarkeit der Geldwäscherei. Revision StGB Initiative du canton de Genève Répression du blanchiment d'argent sale. Révision du Code pénal

Beschluss des Nationalrates vom 28. November 1989 Décision du Conseil national du 28 novembre 1989

Wortlaut der Initiative vom 26. April 1989

Der Kanton Genf stellt den eidgenössischen Räten den An- trag, so bald wie möglich eine Bestimmung in das Strafgesetz- buch aufzunehmen, wonach die Geldwäscherei strafbar ist.

Texte de l'initiative du 26 avril 1989

Le canton de Genève demande aux Chambres fédérales de voter dans les meilleurs délais une révision du Code pénal in- troduisant une disposition permettant la répression du blan- chiment d'argent sale.

Herr Rhinow unterbreitet im Namen der Kommission den fol- genden schriftlichen Bericht:

Die Kommission des Ständerates, welcher dieses Geschäft zur Prüfung zugewiesen wurde, ist schon mit der Beratung der Vorlage des Bundesrates betreffend eine Revision des Schweizerischen Strafgesetzbuches (Gesetzgebung über Geldwäscherei und mangelnde Sorgfalt bei Geldgeschäften, 89.043) beauftragt.

Die Kommission hält fest, dass der Nationalrat am 28. Novem- ber 1989 folgende Aenderung des Strafgesetzbuches be- schlossen hat:

«Art. 305bis (neu) Geldwäscherei

  1. Wer eine Handlung vornimmt, die geeignet ist, die Ermitt- lung der Herkunft, die Auffindung oder die Einziehung von Ver- mögenswerten zu vereiteln, die, wie er weiss oder annehmen muss, aus einem Verbrechen herrühren,

wird mit Gefängnis oder Busse bestraft.

  1. In schweren Fällen ist die Strafe Zuchthaus bis zu fünf Jah- ren oder Gefängnis. Mit der Freiheitsstrafe wird Busse bis zu 1 Million Franken verbunden.

Ein schwerer Fall liegt insbesondere vor, wenn der Täter: a. als Mitglied einer Verbrechensorganisation handelt;

b. als Mitglied einer Bande handelt, die sich zur fortgesetzten Ausübung der Geldwäscherei zusammengefunden hat;

c. durch gewerbsmässige Geldwäscherei einen grossen Um- satz oder einen erheblichen Gewinn erzielt.

  1. Der Täter wird auch bestraft, wenn die Haupttat im Ausland begangen wurde und auch am Begehungsort strafbar ist. Art. 305ter (neu)

Mangelnde Sorgfalt bei Geldgeschäften

Wer berufsmässig fremde Vermögenswerte annimmt, auf- bewahrt, anlegen oder übertragen hilft und es unterlässt, mit der nach den Umständen gebotenen Sorgfalt die Identität des wirtschaftlich Berechtigten festzustellen, wird mit Gefängnis bis zu einem Jahr, Haft oder Busse bestraft.»

Die Kommission des Ständerates, welche dem Ständerat Zu- stimmung zu den Beschlüssen des Nationalrates beantragt, ist der Auffassung, dass mit dieser Gesetzesrevision dem An- liegen des Kantons Genf bereits Rechnung getragen ist.

M. Rhinow présente au nom de la commission le rapport écrit suivant:

La commission du Conseil des Etats chargée de l'examen de cette affaire a déjà mandat de délibérer sur le projet du Conseil fédéral concernant la révision du Code pénal suisse (Législa- tion sur le blanchissage d'argent et le défaut de vigilance en matière d'opérations financières, 89.043).

La commission retient le fait que le Conseil national a décidé le 28 novembre 1989 la modification du code pénal suivante: «Art. 305bis (nouveau) Blanchissage d'argent

  1. Celui qui aura commis un acte propre à entraver l'identifica- tion de l'origine, la découverte ou la confiscation de valeurs patrimoniales, dont il savait ou devait présumer qu'elles prove- naient d'un crime,

sera puni de l'emprisonnement ou de l'amende.

  1. Dans les cas graves, la peine sera la réclusion pour cinq ans au plus ou l'emprisonnement. La peine privative de liberté sera cumulée avec une amende d'un million de francs au plus. Le cas est grave, notamment lorsque l'auteur:

a. agit comme membre d'une organisation criminelle;

b. agit comme membre d'une bande formée pour se livrer de manière systématique au blanchissage d'argent;

c. réalise un chiffre d'affaires ou un gain importants en se li- vrant au blanchissage d'argent par métier.

  1. L'auteur sera également puni lorsque l'infraction principale a été commise à l'étranger et qu'elle est aussi punissable dans l'Etat où elle a été perpétrée.

Art. 305ter (nouveau)

Défaut de vigilance en matière d'opérations financières

Celui qui, professionnellement, aura accepté, conservé, aidé à placer ou à transférer des valeurs patrimoniales d'un tiers et qui aura omis de vérifier, conformément à la vigilance requise par les circonstances, l'identité de l'ayant droit économique, sera puni de l'emprisonnement pour une année au plus, des arrêts ou de l'amende.» La commission du Conseil des Etats, qui propose au Conseil des Etats l'approbation des décisions du Conseil national, est d'avis que cette révision de la loi tient déjà compte de la demande du canton de Genève.

Antrag der Kommission Aus diesen Gründen beantragt die Kommission, die Initiative des Kantons Genf als erledigt abzuschreiben.

Proposition de la commission C'est la raison pour laquelle la commission propose de clas- ser l'initiative du canton de Genève.

Angenommen - Adopté

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Standesinitiative des Kantons Genf Strafbarkeit der Geldwäscherei. Revision StGB Initiative du canton de Genève Répression du blanchiment d'argent sale. Révision du Code pénal

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Datum 19.03.1990 - 17:00

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