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20018098 ΓÇó Motion transformed into postulate on SBB level crossings
20018098Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)15 déc. 1989Partially Granted
Scherrer’s motion sought an amendment to the Railway Act requiring, as a rule, the removal of all public-road level crossings whenever a single-track SBB line is expanded to double track. The Federal Council replied that existing rules already favor removal or effective safeguarding of crossings, but that a blanket obligation would be too rigid because the decision depends on several technical and practical factors. It therefore proposed transforming the motion into a postulate. The Council accepted this approach and the matter was transmitted as a postulate.
No specific statutory provision was newly interpreted; the parliamentary decision turned on the distinction between motion and postulate. A motion is unsuitable where the requested legislative change concerns a delegated regulatory field and where the competent authority retains discretion as to implementation. Where the requested rule would impose an absolute solution despite the need to weigh technical, safety, planning, and cost factors, transformation into a postulate is appropriate, leaving the executive free to examine the matter and report back.
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Postulat Ziegler
harmonisation internationale et afin de renforcer éventuelle- ment l'effet incitatif des taxes définies en fonction du bruit. Conformément à la loi fédérale sur la navigation aérienne, c'est en premier lieu à l'exploitant qu'il appartient de modifier ou de restructurer un système de taxes d'atterrissage. Néan- moins, en pratique, l'Office fédéral de l'aviation civile participe à l'élaboration des propositions et s'emploie à ce qu'elles présentent une certaine unité; ses possibilités d'intervention demeurent toutefois limitées.
Enfin, il y a lieu de relever que la motion touche un domaine de la législation qui est délégué. En règle générale, les motions ne peuvent intervenir en la matière.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postu- lat.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
89.664
Motion Scherrer Aufhebung von SBB-Niveauübergängen Suppression de passages à niveau CFF
Wortlaut der Motion vom 5. Oktober 1989 Bei der Verwirklichung des Konzeptes von «Bahn 2000» wer- den verschiedene einspurige SBB-Linien auf Doppel- oder Mehrfachspur ausgebaut. Auf diesen Linien werden die Zugs- frequenzen erhöht, so dass die Gefahren auf den Niveauüber- gängen von Strassen zunehmen werden.
Der Bundesrat wird ersucht, eine Aenderung von Artikel 24 des Eisenbahngesetzes vorzunehmen, wonach auch bei ei- nem Ausbau von einspurigen SBB-Linien auf Doppelspur in der Regel sämtliche Niveauübergänge von öffentlichen Stras- sen aufzuheben und durch Unter- oder Ueberführungen zu er- setzen sind.
Texte de la motion du 5 octobre 1989
Lors de la réalisation du projet «RAIL 2000», plusieurs lignes des CFF à une voie seront transformées en lignes à double voie, ou à voies multiples. La circulation sera plus intense sur ces lignes, accroissant ainsi les risques d'accident aux passa- ges à niveau.
Le Conseil fédéral est chargé de préparer la modification de l'article 24 de la loi sur les chemins de fer et de prévoir que tous les passages à niveau seront remplacés par des passages souterrains ou des passerelles le long des routes, lorsqu'une ligne des CFF à une voie est aménagée en ligne à double voie.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Allenspach, Aubry, Baggi, Basler, Blocher, Bremi, Bühler, Cincera, Cotti, Daepp, Dietrich, Dreher, Eisenring, Etique, Fäh, Feigenwinter, Fi- scher-Seengen, Frey Walter, Friderici, Früh, Giger, Graf, Grassi, Gros, Hari, Hess Otto, Houmard, Jeanneret, Leuba, Loeb, Luder, Massy, Neuenschwander, Philipona, Portmann, Reimann Maximilian, Rohrbasser, Rüttimann, Schmidhalter, Seiler Hanspeter, Spälti, Stucky, Theubet, Wellauer, Wyss Wil- liam, Zölch
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Schriftliche Begründung - Développement par écrit Die Gefährlichkeit von auf der gleichen Ebene liegenden Kreu- zungen von Strasse und Bahn ist allgemein bekannt. Zum Konzept der «Bahn 2000» gehört auch der Ausbau von be- stimmten einspurigen SBB-Strecken auf Doppelspur. Der Ausbau auf Doppelspur hat zum Zweck, die Frequenzen der
entsprechenden Strecken zu erhöhen, was sich in der Praxis in einer Verdoppelung oder Verdreifachung der Zugsbewe- gungen auswirken wird.
Bei einer derartigen Vermehrung der Frequenzen werden auch die Schranken an den Bahnübergängen vermehrt ge- schlossen bleiben. Dies führt zu Verkehrsstaus und grossen Kolonnenbildungen, was sich auch auf die Luftbelastung ne- gativ auswirken wird. Zudem werden viele Strassenverkehrs- teilnehmer die oft geschlossenen Schranken zu umfahren ver- suchen und damit andere Verkehrswege stark belasten.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 15. November 1989
Rapport écrit du Conseil fédéral du 15 novembre 1989
Grundsätzlich ist der Bundesrat bestrebt, im Zusammenhang mit Erweiterungen von Bahnanlagen Niveauübergänge zu be- seitigen oder wirksam zu sichern.
Massgebend für die Sicherung oder Aufhebung bestehender Bahnübergänge sind die Bestimmungen von Artikel 24 des Ei- senbahngesetzes. Sie legen fest, dass neue Kreuzungen von Bahnlinien mit öffentlichen Strassen in der Regel als Ueber- oder Unterführungen zu erstellen sind.
Bei Linien mit hohen Zugsgeschwindigkeiten werden in der Regel alle Bahnübergänge aufgehoben und durch Ueber- oder Unterführungsbauwerke ersetzt.
Die Sicherung bestehender Bahnübergänge wird durch die Verordnung über die Signalisierung von Bahnübergängen be- stimmt. In der Regel sind dabei Schranken anzubringen.
Bei einem Ausbau von einspurigen Bahnlinien auf Doppelspur steht die Aufhebung der Bahnübergänge immer im Vorder- grund. Ob dabei ein Bahnübergang zwingend aufgehoben werden muss, ist von sehr vielen Faktoren abhängig: Ge- schwindigkeit der Bahn, Art der Strasse, Zugsfrequenzen, Ortsbildschutz, Eingriffe in Siedlung und Kostenaufwand. Die vom Motionär vorgeschlagene Aufhebung sämtlicher Bahnübergänge geht deshalb zu weit.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- deln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
89.616
Postulat Ziegler Beziehungen Schweiz-Südafrika. Bericht Rapport sur les relations entre la Suisse et l'Afrique du Sud
Wortlaut des Postulates vom 26. September 1989 Internationale Stellen werfen der Schweiz immer wieder vor, sie sei eine der Hauptstützen des rassistischen Diktaturregi- mes in Südafrika. Zuletzt geschah dies in einem Dokument, das der Wirtschafts- und Sozialrat der Uno, Kommission für transnationale Gesellschaften (Ref. UNO DOC/EC/10.AC/ 4.9.1989), veröffentlicht hat.
Der Bundesrat wird gebeten, möglichst bald einen Bericht vor- zulegen, der alle unsere Beziehungen (die politischen, wirt- schaftlichen, sozialen, kulturellen, touristischen usw.) zu Süd- afrika darlegt. Dieser Bericht soll insbesondere auf die Ge- schäfte der führenden Schweizer Banken (Gold- und Diaman- tenhandel sowie mittel-, kurz- und langfristige Kredite) einge- hen. Ferner soll er aufzeigen, welche Rolle die Banken bei der Konsolidierung der Schulden Südafrikas spielen und welche Investitionen sie in die Industrie Südafrikas tätigen, sowie Auf-
51-N
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Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Scherrer Aufhebung von SBB-Niveauübergängen Motion Scherrer Suppression de passages à niveau CFF
In
Dans
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1989
Année
Anno
Band
V
Volume
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Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance Seduta
Geschäftsnummer 89.664
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 15.12.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
2237-2237
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Ref. No
20 018 098
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