20017781•Motion on Park-and-Ride subsidies transmitted as postulate
20017781Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)6 oct. 1989Partially Granted
Extrait par Omnilex
The National Council dealt with a motion asking for legal measures to allow federal fuel-tax funds to subsidize Park-and-Ride facilities at public transport terminals. After the Federal Council stated that it was prepared to review the matter comprehensively and requested conversion, the chamber transmitted the initiative only as a postulate.
Parliamentary motion on federal subsidies for Park-and-Ride installations; conversion into a postulate is appropriate where the government asks for a prior comprehensive examination of the legal and policy issues. The chamber may thus refrain from giving the motion binding force and instead transmit it in a non-binding form, pending further review.
N 6 octobre 1989
1716
Motion Philipona
88.524 Motion Spoerry Park-and-Ride-Anlagen. Bundesbeiträge Parkings de dissuasion. Subventionnement
Wortlaut der Motion vom 22. Juni 1988
Der Bundesrat wird beauftragt; die notwendigen rechtlichen Schritte einzuleiten, damit der Bund den Bau von Park-and- Ri- de-Anlagen bei den Endstationen der öffentlichen Nahver- kehrsmittel (Agglomerationsverkehrsträger) mit Treibstoffzoll- geldern unterstützen kann.
Texte de la motion du 22 juin 1988
Le Conseil fédéral est chargé d'entreprendre sur le plan juridi- que les démarches qui s'imposent pour permettre à la Confé- dération de soutenir, au moyen de fonds prélevés sur le pro- duit des droits d'entrée sur les carburants, la construction de parkings de dissuasion à proximité des terminus des moyens de transports publics d'agglomération.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Auer, Basler, Bonny, Bremi, Burckhardt, Cincera, Couchepin, Coutau, Danuser, Diener, Dietrich, Eggly, Fäh, Fehr, Feigenwinter, Fischer-Hägglingen, Fischer-Seengen, Guinand, Gysin, Hafner Ursula, Hänggi, Hari, Hildbrand, Jeanneret, Leuba, Martin Jacques, Mühle- mann, Nabholz, Neuenschwander, Oester, Reimann Maximi- lian, Scheidegger, Schmid, Segond, Seiler Hanspeter, Stein- egger, Ulrich, Wanner, Weber-Schwyz, Wyss Paul, Zölch (41)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Artikel 23 und 24 des Treibstoffzollgesetzes (TZG) vom 22. März 1985 sowie die vom Bundesrat am 30. April 1986 er- lassene Bahnhofparkplatz-Verordnung sehen die Möglichkeit von Beiträgen aus zweckgebundenen Treibstoffzollgeldern an den Bau von Parkplätzen bei Bahnhöfen vor. Gemäss der er- wähnten Verordnung versteht man unter «Bahnhöfen von öf- fentlichen Verkehrsmitteln» lediglich Bahnhöfe, Stationen und Haltestellen von Transportunternehmen des allgemeinen Ver- kehrs. Stationen und Haltestellen städtischer Verkehrsbe- triebe sind ausgeschlossen.
Dies vermag nicht zu befriedigen. Mit den Beiträgen an den Bau von Parkplätzen bei Bahnhöfen will man ein frühzeitiges Umsteigen auf den öffentlichen Verkehr erleichtern. Selbstver- ständlich sind dafür vor allem Park-and-Ride-Anlagen an Zug- stationen von Bedeutung. Zur Bewältigung des Agglomerati- onsverkehrs kann aber auch das frühzeitige Umsteigen auf ein städtisches Verkehrsnetz beitragen. Dies erfordert aber die Bereitstellung von Parkplätzen für jene Automobilisten, deren Weg zur Station eines öffentlichen Nahverkehrsmittels weit ist. Die Ausrichtung von Treibstoffzollgeldern an Park-and-Ride- Anlagen bei Stationen und Haltestellen von Agglomerations- verkehrsträgern wurde bisher vom Bundesrat aus rechtlichen Gründen verweigert. Dies geht aus den Antworten auf die In- terpellation 86.929 (Neukomm) und die Einfache Anfrage 87.683 (Rechsteiner) hervor, wo der Bundesrat darlegt, dass eine exakte Interpretation von Artikel 36ter Absatz 1 Buchsta- be c BV und von Artikel 23 TZG lediglich Bahnhöfe im engeren Sinn umfasse. Andererseits ist aber festzustellen, dass diese restriktive Interpretation weitherum nicht verstanden wird und auch kaum sinnvoll sein dürfte. Es ist daher notwendig, auf ei- nem rechtlich korrekten Weg diese enge Interpretation zu öff- nen, damit alle Park-and-Ride-Anlagen Beiträge erhalten kön- nen, die ein frühzeitiges Umsteigen auf den öffentlichen Ver- kehr ermöglichen.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 23. November 1988
Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 novembre 1988 In Beantwortung gleichgerichteter parlamentarischer Vor- stösse hat der Bundesrat verschiedentlich seine Interpretation der geltenden Verfassungsgrundlage (Art. 36ter BV) erläutert, wonach es nicht möglich sei, den Bau von Park-and-Ride- Anlagen bei Stationen öffentlicher Nahverkehrsmittel (Tram- und Busendstationen) aus Treibstoffzollmitteln zu unterstüt- zen. Diese Praxis basierte vor allem auch auf den Beratungen über die Verfassungsartikel betreffend die Neuregelung bei den Treibstoffzöllen, wo eine Beitragsleistung an Park-and- Ride-Anlagen an Endstationen von Bus- und Tramlinien ab- gelehnt wurde.
Der Bundesrat verkennt indessen die von der Motionärin auf- geworfene Problematik nicht. Gerade auch die jüngsten Ent- wicklungen lassen eine Entlastung des Agglomerationsver- kehrs durch Park-and-Ride-Anlagen verstärkt als wünschbar erscheinen. Der Bundesrat ist bereit, den ganzen Komplex ein- gehend zu überprüfen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- deln.
Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat
89.399 Motion Philipona Strassen und Wege im Berggebiet Routes et chemins de montagne
Wortlaut der Motion vom 15. März 1989 Der Bundesrat wird beauftragt, gestützt auf Artikel 36ter der Bundesverfassung und Artikel 3 des Treibstoffzollgesetzes vom 22. März 1985 einen substantiellen Beitrag an den Unter- halt von Alpstrassen und Alpwegen vorzusehen.
Texte de la motion du 15 mars 1989 Le Conseil fédéral est chargé de prévoir une aide substantielle à l'entretien des routes et chemins alpestres, dans l'applica- tion de l'article 36ter de la constitution et l'article 3 de la loi du 22 mars 1985 concernant l'utilisation du produit des droits d'entrée sur les carburants.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Antille, Brügger, Bühler, Couchepin, Darbellay, Déglise, Dubois, Etique, Frey Claude, Rohrbasser, Savary-Fribourg, Wyss William (12)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit En vertu de l'article 36ter de la constitution, la Confédération utilise, pour des tâches en rapport avec le trafic routier, la moitié des droits d'entrée de base et la totalité d'une surtaxe sur les carburants. En principe, cette surtaxe ne devrait être prélevée que dans la mesure où le produit des droits d'entrée s'avère insuffisant. A fin 1987, la provision «circulation rou- tière», constituée par la partie non distribuée de ces prélève- ments douaniers, a atteint plus de deux milliards de francs.
Le problème du financement de l'entretien des chemins alpes- tres n'est pas encore réglé de façon satisfaisante. Les proprié- taires d'alpages n'ont souvent pas les moyens financiers de supporter de telles charges. Il n'est pas rare que les commu- nes montagnardes se trouvent dans une situation financière difficile et qu'elles ne puissent assurer l'entretien de plusieurs dizaines de kilomètres de routes alpestres, qui servent avant tout au tourisme familial et régional; celui-ci n'apporte prati-
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Motion Spoerry Park-and-Ride-Anlagen. Bundesbeiträge Motion Spoerry Parkings de dissuasion. Subventionnement
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Jahr
1989
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Band
IV
Volume
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Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 88.524
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
06.10.1989 - 08:00
Date
Data
Seite
1716-1716
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Ref. No
20 017 781
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Extrait par Omnilex
Whether the motion for subsidies to Park-and-Ride facilities should be adopted as a motion or converted into a postulate.
The chamber did not adopt the motion in its original form and transmitted it only as a postulate.
The Federal Council had asked for conversion into a postulate after stating that the legal and policy issues should first be examined more closely.
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