Federal justice organization bill: two divergences resolved

20017238Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)15 mars 1989Confirmed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

In the difference-resolution procedure on the revision of the Federal Judiciary Organization Act, the National Council accepted the Council of States' position on Art. 1 and maintained its own position on Art. 32 para. 3bis. The first divergence concerned whether elected federal judges could finish their term as substitute judges; the second concerned whether payment orders for cost advances should also be possible through banks. The Council followed the commission's proposal on both points.

Regeste Omnilex

Difference-resolution in legislative procedure; the chamber may adhere to the other chamber on one divergence while maintaining its own position on another. Where a proposed procedural innovation is regarded as creating uncertainty, lacking practical advantage, and risking inconsistency with cantonal practice, the chamber may refuse to adopt it in the interest of procedural simplification and institutional efficiency.

Texte intégral

  1. März 1989 N

461

Mieterschutz. Revision des Miet- und Pachtrechts

Dreizehnte Sitzung - Treizième séance

Mittwoch, 15. März 1989, Vormittag Mercredi 15 mars 1989, matin

09.00 h

Vorsitz - Présidence: Herr Iten

85.040

Organisation der Bundesrechtspflege. Aenderung Organisation judiciaire. Révision

Fortsetzung - Suite

Siehe Seite 117 hiervor - Voir page 117 ci-devant Beschluss des Ständerates vom 7. März 1989 Décision du Conseil des Etats du 7 mars 1989

Differenzen - Divergences

M. Petitpierre, rapporteur: Le Conseil des Etats s'est rallié, pour l'essentiel, à nos positions, sauf sur deux points. Je vous propose, au nom de la commission, de faire la moitié du chemin, c'est-à-dire d'adhérer pour une des deux diver- gences et de maintenir pour l'autre. Adhérer sur l'article premier, cela signifie abandonner cette possibilité qu'on avait créée pour les juges titulaires de finir leur mandat comme juges suppléants. Sur ce point, nous sommes prêts à renoncer et à maintenir la prérogative du Parlement de décider et de contrôler lui-même si les juges fédéraux sont des juges titulaires ou des juges suppléants.

En revanche, pour l'article 32, alinéa 3bis, aucun des gros inconvénients que nous avons vus jusqu'à présent n'est levé. C'est une procédure qui crée de l'insécurité - je le rappelle - c'est une procédure qui affecte tellement peu d'argent que ce n'est pas la peine de parler de concurrence entre les postes et les banques; c'est un système qui n'existe pas en droit cantonal, de sorte qu'on aurait une divergence entre la pratique fédérale et la pratique cantonale, c'est dangereux. Enfin, nous aimerions en finir avec cette procé- dure de liquidation des divergences, mais pas au point de lâcher sur une question qui a une importance pratique. Nous vous proposons donc de maintenir cette deuxième divergence. J'ai pris contact avec le président de la commis- sion du Conseil des Etats et j'espère que ces derniers pourront nous suivre.

.

Frau Stamm, Berichterstatterin: Im Differenzbereinigungs- verfahren über das Gesetz über die Organisation der Bun- desrechtspflege hat sich der Ständerat unseren Meinungen angeschlossen, abgesehen von zwei Differenzen. Es bleibt die Differenz in Artikel 1, in dem es um die Frage geht, ob gewählte Bundesrichter ihre Amtsdauer als Ersatzrichter beenden können. Der Ständerat lehnt das ab. Es geht um die Differenz in Artikel 32 Absatz 3bis, in dem der Ständerat - wie Sie sich erinnern - Zahlungsaufträge von Kostenvor- schüssen an Banken den entsprechenden Aufträgen der PTT gleichstellen will.

Unsere Kommission hat nach Rücksprache unseres Präsi- denten mit dem Präsidenten der ständerätlichen Kommis- sion folgendes beschlossen und empfiehlt Ihnen, sich die- sen Beschlüssen anzuschliessen: Wir möchten uns in Arti-

kel 1 dem Ständerat anschliessen, also uns damit einver- standen erklären, dass die gewählten Bundesrichter ihre Amtsdauer nicht als Ersatzrichter beenden können. Der Ständerat befürchtet eine Einschränkung der Wahlmöglich- keit des Parlamentes. Wir möchten aber im Gegenzug fest- halten an unserer Einstellung zu Artikel 32 Absatz 3bis: Wir wollen die Zahlung der Kostenvorschüsse via Bank nicht einführen. Das schafft Unsicherheit, besonders gegenüber den Verfahren in den Kantonen. Die Kantone kennen ein- fach die Einzahlung über die Post und den Poststempel, der garantiert, dass der Betrag innert der vorgeschriebenen Frist einbezahlt wurde. Dieser Punkt würde in keiner Art und Weise eine Entlastung darstellen, und unsere Vorlage soll ja der Entlastung des Bundesgerichtes dienen.

Wir empfehlen Ihnen, sich unseren Anträgen anzuschlies- sen. Wir hoffen, dass wir damit diese Vorlage endlich über die Bühne bringen können.

Art. 1 Abs. 2 und 3 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Art. 1 al. 2 et 3 Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Angenommen - Adopté

Art. 32 Abs. 3bis Antrag der Kommission Festhalten

Art. 32 al. 3bis Proposition de la commission Maintenir

Angenommen - Adopté

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

85.015

Mieterschutz. Revision des Miet- und Pachtrechts Protection des locataires. Révision du droit du bail à loyer et du bail à ferme

Botschaft und Beschlussentwurf vom 27. März 1985 (BBI I, 1389) Message et projet d'arrêté du 27 mars 1985 (FF I, 1369) Beschluss des Ständerates vom 8. Juni 1988 Décision du Conseil des Etats du 8 juin 1988

Antrag der Kommission Eintreten

Proposition de la commission Entrer en matière

Hubacher, Berichterstatter: Die Kommission hat einen Ver- fassungsauftrag übernommen, nämlich den Mieterschutz zu verstärken. Die Kommission hat vom Bundesrat eine Vor- lage zur Beratung bekommen, von der man sagen darf, dass die seinerzeitigen Versprechungen im Abstimmungskampf, als es um den neuen Verfassungsartikel in Form des Gegen- vorschlages gegangen ist, erfüllt worden sind. Der Bundes- rat hat Wort gehalten und Verbesserungen im Mieterschutz,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Organisation der Bundesrechtspflege. Aenderung Organisation judiciaire. Révision

In

Dans

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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1989

Année

Anno

Band

II

Volume

Volume

Session

Frühjahrssession

Session

Session de printemps

Sessione

Sessione primaverile

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer

85.040

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 15.03.1989 - 09:00

Date

Data

Seite

461-461

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Pagina

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20 017 238

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Mots-clés

legislative proceduredifference resolutionfederal justice organizationcost advancesjudicial mandatecantonal practice

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether Art. 1 should follow the Council of States on ending the mandate of elected federal judges as substitute judges.

Solution extraite

The National Council adhered to the Council of States.

Motifs extraits

The parliamentary choice of whether federal judges are full judges or substitute judges should remain with Parliament; the commission accepted the Council of States' position.

Question juridique clé

Whether Art. 32 para. 3bis should introduce bank payment orders for cost advances on an equal footing with PTT orders.

Solution extraite

The National Council maintained its previous position and did not introduce the bank-payment solution.

Motifs extraits

The proposed bank procedure was considered uncertain and not an improvement over existing practice; it could create divergence from cantonal practice and would not ease the Federal Supreme Court's workload.

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