20016964•Postulate on reducing AVS contribution gaps
20016964Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)16 déc. 1988Granted
Extrait par Omnilex
National Councillor Spoerry asked the Federal Council to amend Art. 52 AHVV so that, for Swiss abroad, contribution gaps would be assessed by insured status or the possibility of acquiring it rather than by actual contribution liability. The Federal Council stated it was ready to accept the postulate, and the National Council transmitted it.
Art. 52 AHVV; postulate seeking amendment of the rules on AVS contribution gaps for Swiss abroad; where the Federal Council accepts a postulate, the chamber may transmit it for examination, without deciding the merits of the proposed regulatory change.
N
1925
Postulat Spoerry
débouchés et la non-prise en charge des frais par les assu- rances, les pharmacies et les magasins d'alimentation ne prennent pas ou alors que très rarement le risque de fournir ces produits spécialisés. Dans ces conditions, les parents d'enfants malades sont contraints d'importer eux-mêmes et à grands frais les aliments depuis la France, l'Italie, l'Angle- terre, le Danemark et l'Allemagne.
En plus du temps consacré à la mesure méticuleuse des aliments lors de chaque repas, les parents doivent assumer seuls des dépenses pour les produits de régime qui se situent aux alentours de 500 francs par mois. A l'évidence ces coûts supplémentaires peuvent poser des problèmes à des familles de revenu moyen ou modeste.
Nous sommes au courant qu'une étude faite à la clinique pédiatrique de Zurich a permis de prouver qu'en se conten- tant du P.K.U. et de pommes de terre, l'alimentation d'un enfant atteint de phénylcétonurie ne revenait pas plus cher que celle d'un enfant normal. Les médecins ayant suivi ces enfants malades sont cependant formels, une alimentation variée dans laquelle entre des pâtes alimentaires, des bis- cottes, des biscuits fabriqués avec une pâte spéciale contri- buent grandement à limiter les effets de la maladie. En effet, depuis peu, il est établi que le régime spécial des enfants phénicétonuriques doit être poursuivi durant toute la vie. Par conséquent le recours à des aliments spéciaux pauvres en protéines tels que pâtes, biscuits, farine pour pain sont un complément important pour rendre ce régime suppor- table.
Compte tenu de ce qui précède, le Conseil fédéral est prié d'examiner la prise en charge par l'Assurance-Invalidité des frais alimentaires supplémentaires des enfants frappés par la phénylcétonurie.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin Ursula, Bégue- lin, Braunschweig, Brügger, Carobbio, Fankhauser, Hafner Ursula, Hubacher, Jeanprêtre, Ledergerber, Leuenberger- Solothurn, Matthey, Ott, Reimann Fritz, Stappung, Ulrich, Züger (17)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit L'auteur renonce au développement et demande une réponse écrite.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 14. November 1988 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 14 novembre 1988 Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
Ueberwiesen - Transmis
88.769 Postulat Spoerry Reduktion von AHV-Beitragslücken Cotisations AVS. Réduction des lacunes
Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1988
Um die Auswirkungen der Beitragslücken für Ausland- schweizer in einem Zeitraum zu mildern, in welchem das Problem für die Betroffenen am stärksten ins Gewicht fällt, wird der Bundesrat gebeten, Artikel 52 der AHV-Verordnung abzuändern. Das geltende Erfordernis der Beitragspflicht ist zu ersetzen durch das Erfordernis der Versicherteneigen- schaft oder der vorhandenen Möglichkeit, diese zu er- werben.
Texte du postulat du 6 octobre 1988
Afin d'atténuer les effets des lacunes de cotisations tou- chant les Suisses de l'étranger dans une période où le problème compte le plus pour les intéressés, le Conseil fédéral est prié de modifier l'article 52 du Règlement sur l'AVS. L'exigence actuellement en vigueur concernant l'obli- gation de verser des cotisations doit être remplacée par celle concernant la qualité d'assuré ou la possibilité d'ac- quérir celle-ci.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin Ursula, Biel, Bir- cher, Bühler, Büttiker, Cavadini, Cincera, Coutau, Darbellay, Dormann, Dünki, Eggly, Eppenberger Susi, Fankhauser, Fehr, Fischer Hägglingen, Fischer-Sursee, Fischer-Seen- gen, Früh, Graf, Guinand, Hafner Ursula, Hari, Hess Otto, Humbel, Jeanneret, Kühne, Loretan, Mühlemann, Neuenschwander, Neukomm, Oehler, Pidoux, Reimann Fritz, Reimann Maximilian, Rutishauser, Scheidegger, Schmidhalter, Schule, Schwab, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Stamm, Stocker, Theubet, Uchtenhagen, Ulrich, Wan- ner, Weber-Schwyz, Widrig, Wyss William, Zölch, Zwingli, Zwygart (54)
Schriftliche Begründung - Développement par écrit In seiner Antwort auf meine Einfache Anfrage vom 23. Juni 1988 bekräftigt der Bundesrat seine wiederholte Aeusse- rung, dass er das Problem der Beitragslücken für Ausland- schweizer anerkenne. Er wolle eine Lösung des Problems im Rahmen der 10. AHV-Revision prüfen. Allenfalls werde auch eine Verordnungsänderung ins Auge gefasst. Ich bitte den Bundesrat, diese Verordnungsänderung vorzunehmen. Nur so kann er den verschiedenen parlamentarischen Vor- stössen der letzten Jahre rechtzeitig entsprechen, die alle den Auslandschweizern in dieser Frage entgegenkommen wollen. Die Revision der AHV wird angesichts der vielen komplexen Fragen noch Jahre in Anspruch nehmen. Die Auswirkungen der Beitragslücken treffen aber viele Aus- landschweizer jetzt. Dabei ist besonders stossend, dass dies zum Teil die Folge einer zwischenzeitlich geänderten Rechtslage ist.
Bis 1979 kannte man eine grosszügige Behandlung von Beitragslücken. Je nach Situation wurden unabhängig von der Versicherteneigenschaft bis zu vier fehlende Beitrags- jahre ohne Rentenkürzung toleriert. Das aber bedeuet, dass sich Auslandschweizer zum Teil im Vertrauen auf die damals geltende Regelung nicht freiwillig bei der AHV versicherten. Dies dürfte vorwiegend bei Auslandaufenthalten von weni- gen Jahren der Fall gewesen sein, die auch keine Leistun- gen eines anderen Staates auslösen.
Der Bundesrat hält in seiner Antwort auf meine Einfache Anfrage hin fest, dass das Problem der Beitragslücken für Frauen ab 1990 und für Männer ab 1993 eine gewisse Entschärfung erfahre, weil dann Beitragszeiten vor Vollen- dung des 20. Altersjahres beigezogen werden können. Dabei handelt es sich im besten Fall um zwei Jahre. Auch mit der von mir erbetenen Aenderung der Verordnung wer- den nur ein bis höchstens zwei Jahre anrechenbar. Damit wird das Problem nicht gelöst, sondern lediglich entschärft. Der erste und rasch mögliche Schritt der Verordnungsände- rung wäre daher eine angemessene Geste gegenüber den vielen Auslandschweizern, welche die freiwillige Versiche- rung nicht aus Nachlässigkeit versäumt haben. Die kurz- fristige Aenderung der Verordnung schliesst im übrigen eine gesetzliche Regelung im Rahmen der 10. AHV-Revision kei- neswegs aus.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 28. November 1988 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 28 novembre 1988 Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Postulat Spoerry Reduktion von AHV-Beitragslücken Postulat Spoerry Cotisations AVS. Réduction des lacunes
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Dans
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1988
Année
Anno
Band
IV
Volume
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Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
88.769
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 16.12.1988 - 08:00
Date
Data
Seite
1925-1925
Page
Pagina
Ref. No
20 016 964
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Extrait par Omnilex
Whether the Federal Council should examine and propose an amendment to Art. 52 AHVV replacing contribution duty with insured status or the possibility to acquire it.
The postulate was accepted and transmitted.
The Federal Council acknowledged the problem of contribution gaps for Swiss abroad and stated it was prepared to accept the postulate; the National Council therefore transmitted it.
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