Interpellation on Loiacono/Baragiola investigation

20016781Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)7 oct. 1988Dismissed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

In this written interpellation, Sager asked the Federal Council to order federal clarification of the Loiacono/Baragiola affair and a wider inquiry into international terrorist networks in Switzerland. The Council replied that the competent federal offices had already reviewed the administrative handling, found no mismanagement, and had taken initial preventive steps. It considered a further special investigation unnecessary. As to terrorism more generally, it stated that the Federal Prosecutor's Office continuously monitors such activity in cooperation with cantonal and foreign authorities, so no broader inquiry was expected to yield additional results.

Regeste Omnilex

Written parliamentary interpellation; request for a special federal investigation into an individual case and into international terrorism links in Switzerland. The Federal Council may decline additional inquiries where the competent services have already clarified the administrative facts, no malfunction is established, and existing federal, cantonal, and international cooperation mechanisms already ensure continuous monitoring and information exchange. A deposited popular initiative does not suspend ongoing planning or preparatory procedures absent a legal basis to that effect.

Texte intégral

N 7 octobre 1988

1516

Interpellation Sager

et l'ouverture du tunnel sous la Manche en 1993 augmentera encore ledit trafic.

L'achèvement du tronçon de la N 1 entre Yverdon et Löwen- berg apportera une solution à tous ces problèmes. Le peu- ple vaudois l'a parfaitement compris, puisqu'il s'est pro- noncé positivement lors d'un vote populaire en novembre 1982 en faveur de la réalisation des derniers kilomètres de cette artère d'importance internationale.

  1. L'exécution de la loi sur les routes nationales étant affaire à la fois de l'Office fédéral des routes et des cantons, le Conseil fédéral est-il disposé à donner les instructions nécessaires à son administration pour que tous les travaux soient accélérés ?

  2. Le Conseil fédéral peut-il donner l'assurance qu'en dépit du dépôt de l'initiative populaire «Pour une région sans autoroute entre Morat et Yverdon» il poursuivra la planifica- tion d'une autoroute entre Löwenberg et Yverdon, ainsi que la mise au point des projets de tronçons sur sol vaudois et fribourgeois et qu'il s'efforcera de combler les retards causés par des manoeuvres dilatoires dont il n'est pas responsable ?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Allenspach, Aubry, Auer, Berger, Bonny, Bonvin, Burckhardt, Cavadini, Couchepin, Coutau, Déglise, Dreher, Eggly, Etique, Fischer- Seengen, Frey Walter, Früh, Graf, Grassi, Gros, Guinand, Jeanneret, Kohler, Leuba, Loeb, Martin Jacques, Martin Paul-René, Massy, Mauch Rolf, Müller-Meilen, Paccolat, Perey, Philipona, Pidoux, Reimann Maximilian, Rohrbasser, Rychen, Salvioni, Savary-Fribourg, Savary-Vaud, Scherrer, Schmidhalter, Theubet, Weber-Schwyz, Wyss Paul (46)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit L'auteur renonce au développement et demande une réponse écrite.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 31. August 1988

Rapport écrit du Conseil fédéral du 31 août 1988

Le Conseil fédéral a toujours affirmé qu'il fallait construire les derniers tronçons des routes nationales manquants afin de disposer d'un réseau uniforme et performant. Lors du réexamen de six tronçons contestés, il s'est prononcé sans réserves en faveur de la N 1 entre Yverdon et Avenches. Le projet définitif de la section Avenches-Faoug a reçu l'approbation nécessaire et le canton de Vaud a déjà fait débuter les travaux de construction. Celui de la section Faoug-Löwenberg sur sol fribourgeois voit sa mise au point bientôt achevée. En revanche, pour le tronçon Yverdon- Avenches, les études ne sont pas aussi avancées. Il s'agit d'abord de concevoir un projet général et un projet d'exécu- tion, de les épurer puis de les approuver. En outre, peuple et canton pourront se prononcer par le biais de l'initiative populaire «Pour une région sans autoroute entre Morat et Yverdon» avant un éventuel début des travaux.

Dans les limites de ses compétences, le Conseil fédéral est disposé à accélérer les phases d'étude et de mise au point. Cependant, toutes deux requièrent énormément de temps, la seconde devant en outre tenir compte des directives de la loi fédérale sur les routes nationales et de celle sur la protection de l'environnement (étude d'impact sur l'environ- nement). Elles doivent également passer en consultation dans les cantons et font l'objet de procédures de recours sur lesquelles ni les cantons ni le Conseil fédéral ne peuvent exercer une quelconque influence.

Dans ses réponses à des interventions parlementaires, le Conseil fédéral a maintes fois souligné que le fait de déposer une initiative populaire n'a pas, selon la doctrine et la jurisprudence, d'effet suspensif. Par conséquent, il y a lieu de poursuivre les procédures d'élaboration et de mise au point des tronçons Yverdon-Avenches et Faoug-Löwen- berg, sans tenir compte de l'initiative susnommée. Du reste, les travaux de construction ont déjà débuté pour la section Avenches-Faoug sur territoire vaudois. Quant aux initiatives

de l'AST, il n'y a pas création d'états de fait juridiquement inadmissibles.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates befriedigt.

88.561

Interpellation Sager Fall «Loiacono/Baragiola» Affaire «Loiacono/Baragiola»

Wortlaut der Interpellation vom 23. Juni 1988 Ist der Bundesrat bereit,

  1. eine Untersuchung der Umstände des Falles Loiacono/ Baragiola von seiten der Bundesbehörden vornehmen zu lassen?

  2. eine breitangelegte Untersuchung der Verbindung zwi- schen der internationalen Terroristenszene und der Schweiz von seiten der Bundesbehörden durchführen zu lassen, um namentlich die personellen und logistischen Ableger aus- ländischer Terroristenorganisationen in der Schweiz zu er- mitteln?

  3. für diese Untersuchungen auf ausländische Ermittlungs- ergebnisse zurückzugreifen?

Texte de l'interpellation du 23 juin 1988 Le Conseil fédéral est-il prêt

  1. à charger les autorités fédérales d'éclaircir les circons- tances, qui ont marqué l'affaire Loiacono/Baragiola?

  2. à charger ces mêmes autorités d'ouvrir une enquête détaillée sur les relations que les mouvements terroristes internationaux entretiennent en Suisse, afin de céterminer les personnes qui, dans notre pays, apportent un appui logistique à ces mouvements ?

  3. à avoir recours à cet effet aux résultats d'enquêtes menées à l'étranger?

Mitunterzeichner - Cosignataire: Keine - Aucun

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Der Fall Loiacono/Baragiola hat in der Schweiz zu Recht erhebliches Aufsehen erregt. Es ist vielen unverständlich, wie ein gefährlicher und international gesuchter Terrorist das Schweizer Bürgerrecht erhalten und jahrelang uner- kannt in der Schweiz leben konnte.

Der Fall Loiacono/Baragiola hat ein bereits seit langem unterschwellig existierendes Unbehagen über vermutete und nachgewiesene Ableger der internationalen Terrori- stenszene in der Schweiz erneut aufbrechen lassen. Seit Jahren kann man in der Presse immer wieder über solche Verbindungen lesen. Ich erinnere an unzählige kleinere und grössere Anschläge terroristischer Herkunft in der Schweiz. In ausländischen Untersuchungen tauchen regelmässig die Namen von in der Schweiz ansässigen Personen schweizeri- scher oder anderer Nationalität auf. Ich erinnere an die Fälle Petra Krause, Morlacchi und Bellini sowie an die Affäre Feltrinelli. Nicht nur von italienischer Seite, sondern auch in der Schweizer Presse wurde wiederholt insbesondere das Tessin als Zentrum des Terrorismus bezeichnet und der Verdacht geäussert, die Schweiz sei ein Umschlagplatz für Waffenlieferungen an terroristische Gruppierungen.

Der Terrorismus hat internationale Bedeutung, und seine Bekämpfung ist daher in der Schweiz eine Aufgabe von überkantonalem Rang. Unser Land hat die internationale Verpflichtung, an seiner Bekämpfung wirksam mitzuarbei- ten. Ein einzelner Kanton ist diesbezüglich jedoch überfor- dert. Es wäre daher an der Zeit, dass die Bundesbehörden sich mit einer grösseren Untersuchung einschalten.

Interpellation (Nauer)-Braunschweig

1517

  1. Oktober 1988 N

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 31. August 1988

Rapport écrit du Conseil fédéral du 31 août 1988

Die Schweiz oder schweizerische Interessen stehen nicht im Brennpunkte des internationalen Terrorismus. In den letzten fünf Jahren wurden in der Schweiz nur wenige Anschläge verzeichnet, die international tätigen Terroristen zugeschrie- ben werden können. Neben den Anschlägen im Jura, die nicht im Zusamenhang mit dem internationalen Terrorismus stehen, sind in letzter Zeit auch keine schweren, innenpoli- tisch motivierten Gewaltakte verübt worden.

Der Kanton Tessin ist vor allem seiner geographischen Lage zufolge von italienischen Terroristen als Etappenraum benutzt worden. Er kann jedoch deswegen nicht als «Terro- ristenzentrum» bezeichnet werden. Die genannten Fälle belegen zudem die Funktionstüchtigkeit der interkantona- len und internationalen Zusammenarbeit von Polizei- und Justizbehörden. Sowohl Petra Krause als auch Pietro Mor- lacchi konnten an die italienischen Behörden ausgeliefert werden. Es liegen zur Zeit keine Anhaltspunkte vor, die es rechtfertigen, die Schweiz als Umschlagplatz für Waffenlie- ferungen an terroristische Gruppierungen zu bezeichnen. Demnach lassen sich die Fragen wie folgt beantworten:

  1. Der Bundesrat schenkt der Angelegenheit Loiacono/Bara- giola seine Aufmerksamkeit. Die beteiligten Amtsstellen haben die Vorgänge in der Bundesverwaltung im Zusam- menhang mit der Fahndung nach Loiacono sowie seiner Einreise und Anerkennung als Schweizer Bürger bereits festgestellt. Fehlerhafte Bearbeitungen liegen keine vor. Trotzdem sind erste Massnahmen zur künftigen Verhinde- rung derartiger Vorkommnisse getroffen worden. Weitere Vorschläge werden geprüft. Abzuwarten bleiben allerdings die Abklärungen der Tessiner Behörden. Der Bundesrat erachtet eine zusätzliche besondere Untersuchung durch die Bundesbehörden zurzeit als nicht notwendig.

2./3. Die Bundesanwaltschaft verfolgt ständig die Aktivitäten des internationalen Terrorismus und ermittelt in Zusammen- arbeit mit den kantonalen Polizeibehörden nötigenfalls gegen Terroristen oder Sympathisanten in der Schweiz. Dabei steht sie in dauernder Verbindung mit ausländischen Polizei- und Sicherheitsbehörden, deren Erkenntnisse somit einbezogen werden können. Der internationale Nachrich- tenaustausch erfolgt auch im Rahmen des Europäischen Uebereinkommens zur Bekämpfung des Terrorismus.

Von einer besonderen Untersuchung, wie sie der Interpel- lant anregt, sind aus diesen Gründen keine weitergehenden Ergebnisse zu erwarten.

Im übrigen kann auf die immer noch gültigen Antworten zu den Interpellationen Cotti und Cincera betreffend den inter- nationalen Terrorismus verwiesen werden.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates befriedigt.

Präsident: Zu den folgenden Interpellationen verlangen die Interpellanten Diskussion.

87.481

Interpellation (Nauer)-Braunschweig Alzheimersche Krankheit Maladie d'Alzheimer

Wortlaut der Interpellation vom 17. Juni 1987

Bis vor kurzer Zeit hielt man in der Schweiz die als Alzhei- mersche Krankheit bezeichnete häufigste Hirnleistungsstö- rung für ein vorwiegend amerikanisches Problem.

Inzwischen findet die Krankheit auch bei uns zunehmende Beachtung. So sollen in der Schweiz schätzungsweise über 66-N

30 000 vorwiegend betagte Menschen von diesem schweren Leiden befallen sein. Gegen den schleichenden, unaufhalt- sam fortschreitenden geistigen und körperlichen Verfall gibt es noch kein Mittel.

Ich bitte den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten: 1. Gibt es in der Schweiz Projekte, die sich mit der For- schung über Ursache und Bekämpfung der Alzheimerschen Krankheit befassen? Sind allfällige Forschungsprojekte mit genügend finanziellen Mitteln dotiert?

  1. Welche Massnahmen drängen sich auf eidgenössischer Ebene auf für die Schaffung von Behandlungsmöglichkei- ten für die von der Alzheimerschen Krankheit Betroffenen? 3. Als Folge der erschreckend rasch wachsenden Zahl der von der Alzheimerschen Krankheit betroffenen Menschen fehlt es vor allem im fortgeschrittenen Stadium der Krank- heit an Pflegeplätzen. Welche Vorkehrungen sind aus der Sicht des Bundesrates nötig, um eine genügende Bereitstel- lung von geeigneten Pflegeplätzen auszulösen?

Texte de l'interpellation du 17 juin 1987

Il y a peu de temps encore, on considérait en Suisse que la maladie d'Alzheimer, type le plus répandu d'encéphalopa- thie, concernait essentiellement l'Amérique.

Or ces temps derniers, on attache, chez nous aussi, toujours plus d'attention à l'apparition de ces troubles. Selon des estimations, plus de 30 000 personnes, agées pour la plu- part, seraient victimes de cette grave maladie. Il faut souli- gner qu'il n'existe encore aucun traitement contre cette dégradation intellectuelle et physique, qui est progressive mais irréversible.

Je demande à ce sujet au Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes:

  1. Y a-t-il en Suisse des projets de recherche portant sur les causes et le traitement de la maladie d'Alzheimer? Dans l'affirmative, les responsables de ces projets ont-ils reçu des moyens financiers suffisants?

  2. Quelles sont les mesures qui s'imposent au niveau fédéral pour créer des possibilités de traitement destinées aux per- sonnes atteintes de la maladie d'Alzheimer?

  3. Du fait de la rapidité effrayante à laquelle croît le nombre des personnes atteintes de cette maladie, les lits dans des établissements appropriés font défaut, surtout pour celles dont la maladie en est à un stade avancé. D'après le Conseil fédéral, quelles sont les mesures nécessaires pour créer en nombre suffisant les places dans des établissements appro- priés?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen, Braunschweig, Bundi, Clivaz, Eggenberg-Thun, Fehr, Friedli, Hubacher, Leuenberger-Solothurn, Mauch, Ott, Rechsteiner, Reimann Fritz, Renschler, Robbiani, Ruffy, Stappung, Uchtenhagen, Weber-Arbon, Zehnder (20)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Der Interpellant verzichtet auf eine Begründung und wünscht eine schriftliche Antwort.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 21. September 1987

Rapport écrit du Conseil fédéral du 21 septembre 1987 zu Ziff. 1) Es ist recht schwierig, die Alzheimersche Krank- heit von anderen Leiden zu unterscheiden, welche eine Gedächtnisschwäche verursachen. Die Alzheimersche Krankheit kann bis heute nur durch eine Hirnautopsie dia- gnostiziert werden, was bedeutet, dass sie erst post mortem definitiv festgestellt werden kann. Mikroskopisch findet man gewisse Veränderungen der Hirnzellen. Man weiss heute, dass gewisse Ueberträgersubstanzen im Hirn des Alzheimer Kranken mangelhaft synthetisiert werden. Basierend auf die- ser Tatsache hofft die Medizin, eine Möglichkeit zur Behand- lung dieser Krankheit zu finden. Wenn solche Behandlun- gen möglich werden sollten, so wird es notwendig, die Zuverlässigkeit der klinischen Diagnose zu verbessern, damit nicht versehentlich Patienten mit anderen Hirnkrank- heiten als Alzheimer Kranke behandelt werden. Mit diesen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Sager Fall "Loiacono/Baragiola" Interpellation Sager Affaire "Loiacono/Baragiola"

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Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1988

Année

Anno

Band

III

Volume

Volume

Session

Herbstsession

Session

Session d'automne

Sessione

Sessione autunnale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 88.561

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1988 - 08:00

Date

Data

Seite

1516-1517

Page

Pagina

Ref. No

20 016 781

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Mots-clés

interpellationterrorismfederal investigationinternational cooperationparliamentary oversight

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the Federal Council should order a federal investigation into the Loiacono/Baragiola affair.

Solution extraite

The Federal Council considered a separate special federal investigation unnecessary, noting that the competent offices had already clarified the federal administrative handling and that no faulty processing had been found.

Motifs extraits

Existing inquiries and initial preventive measures were sufficient; further clarification depended on Ticino authorities' findings.

Question juridique clé

Whether the Federal Council should launch a broader investigation into international terrorism links in Switzerland and use foreign investigative results.

Solution extraite

No additional special investigation was deemed necessary because the Federal Prosecutor's Office already follows international terrorism, cooperates with cantonal police and foreign authorities, and can use foreign findings.

Motifs extraits

Permanent cooperation and international information exchange already exist, including under the European Convention on the Suppression of Terrorism.

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