Postulate on report about 1987 weather damage

20016009Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)18 déc. 1987Granted

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Résumé

In the winter session of 1987, the National Council transmitted Postulat Günter 87.539. The postulate requested a federal report on the links between environmental pollution and the summer 1987 weather damages, including forest decline, flood and landslide impacts, damage estimates, human contributions to peak floods, urgent protective measures, and the financing of remedial measures. The Federal Council had declared itself ready to accept the postulate.

Regest

Postulat betreffend Bericht über den Zusammenhang zwischen Umweltbelastung und Unwetterschäden; bei Bereitschaft des Bundesrates zur Entgegennahme wird das Postulat überwiesen. Die Sache betrifft den politischen Prüfungs- und Berichterstattungsauftrag an den Bundesrat, nicht eine materielle Rechtsfrage; die Überweisung setzt voraus, dass der Rat das Begehren als zweckmässig und abklärungswürdig erachtet.

Texte intégral

Postulat Günter

1864

N

18 décembre 1987

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aubry, Bonny, Borel, Bratschi, Cavadini, Chopard, Cotti, Etique, Fehr, Frey, Hari, Houmard, Loretan, Martin, Müller-Meilen, Oester, Ogi, Petit- pierre, Pini, Reimann, Revaclier, Salvioni, Thévoz (23)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

La construction de la route nationale N 5 le long du lac de Bienne a infligé au site et au paysage de nombreuses blessures, certaines irréparables. Il ne fait pas de doute que, si c'était à refaire, cette voie de communication importante ne serait plus construite de la même manière. Les autorités compétentes de la Confédération et du canton de Berne ont d'ailleurs tenu compte de cette situation puisque, pour ménager le site de Gléresse-Ripschal, elles ont choisi un trace en tunnel. Il importe donc, là où cela est encore possible, de sauver ce qui peut l'être.

Dans ce secteur, un tronçon de route de la N 5, situé entre la gare de Douanne et le portail est du tunnel routier de Gléresse, doit encore être aménagé. Plusieurs variantes ont été étudiées - l'une d'entre elles a été mise à l'enquête publique - mais aucune ne donne satisfaction. Les autorités de la commune de Douanne ont alors fait élaborer, à leurs frais, une nouvelle variante de tracé qui présente de nom- breux avantages mais qui coûte beaucoup plus cher.

Ce nouveau tracé de la N 5 devrait passer sous le Twann- bach; sa couverture pourrait partiellement être utilisée pour y faire passer la route cantonale Douanne-Gléresse. De ce fait, il serait possible de réduire le nombre des voies de circulation en surface, de diminuer sensiblement les émis- sions de bruit, d'aménager des zones de verdure et de protéger mieux le site et l'habitat. Compte tenu des amélio- rations apportées, le supplément de dépenses du projet, de 15 à 25 millions de francs, peut être considéré comme un bon placement.

Les autorités et la population de Douanne sont persuadées que cette dernière variante respecte mieux le site et l'envi- ronnement; c'est aussi le cas des associations régionales de protection des eaux, des rives, du paysage et de l'environne- ment, ainsi que de nombreux parlementaires fédéraux et cantonaux de la région. Ils attendent des autorités qu'elles examinent avec attention et bienveillance le projet d'aména- gement routier de la commune de Douanne et qu'elles envisagent sa réalisation.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 18. November 1987 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 18 novembre 1987 Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Ueberwiesen - Transmis

87.384

Postulat (Weber Monika)-Grendelmeier Unterirdischer Autobahnanschluss in der Brunau (Zürich) Raccordement souterrain à la N 3 à Zurich-Brunau

Wortlaut des Postulates vom 20. März 1987

Der Bundesrat wird ersucht zu prüfen, ob bei der Festlegung des Projektes für den Anschluss des Uetlibergtunnels an die N 3 in Zürich-Brunau nicht die vom Stadtrat von Zürich bevorzugte unterirdische Variante gewählt werden sollte.

Texte du postulat du 20 mars 1987

Le Conseil fédéral est invité à examiner si, pour le raccorde- ment du tunnel de l'Uetliberg à la N 3 à Zurich-Brunau, on ne

devrait pas choisir le projet de raccordement souterrain auquel le Conseil de ville de Zurich a donné sa préférence.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Biel, Dünki, Grendel- meier, Günter, Jaeger, Maeder-Appenzell, Müller-Aargau, Müller-Bachs, Oester, Weder-Basel, Widmer, Zwygart (12)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Die unterirdische Lösung, die auch eine Ueberdeckung des Entlisberg-Einschnittes umfassen würde, wäre eindeutig umweltfreundlicher. Die umliegenden Wohngebiete würden durch die Verkehrsimmissionen wesentlich weniger stark belastet. Das Erholungsgebiet der Allmend Brunau, das allerdings bereits durch die N 3 beschnitten wurde, bliebe erhalten.

Angesichts der Wichtigkeit von Erholungsgebieten im Raum Zürich und der dortigen prekären Umweltsituation würden sich allfällige Mehrkosten sicher verantworten lassen, da damit eine Herabsetzung der Lebensqualität der betroffenen Bevölkerung vermieden werden kann.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 18. November 1987

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 18 novembre 1987 Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Ueberwiesen - Transmis

87.539

Postulat Günter Unwetterschäden und Umweltbelastung Dégâts dus aux intempéries de l'été 1987 et atteintes à l'environnement

Wortlaut des Postulates vom 21. September 1987 Der Bundesrat wird ersucht, einen Bericht über den Zusam- menhang zwischen den Auswirkungen der Umweltbela- stung und den Unwetterschäden des Jahres 1987 vorzu- legen.

Der Bericht soll insbesondere folgende Themenkreise be- handeln:

  1. Zusammenhang zwischen dem Waldsterben und den Hochwassern bzw. Erdrutschen.

  2. Schätzungen über das Ausmass der Unwetterschäden 1987 in der Schweiz und darüber, wer diese Schäden zu tragen haben wird.

  3. Aussagen über die Zivilisationseinflüsse auf die zuneh- menden Hochwasserspitzen (z. B. wegen schlechter Was- serresorption komprimierter Böden und undurchlässigen Flächen wie Plätzen, Strassen, Häusern).

  4. Zu treffende Sofort- und Abwehrmassnahmen (z. B. Erhö- hen von Dämmen) und deren voraussichtliche Kosten.

  5. Wie die Grundursachen der zunehmenden Katastrophen angegangen werden sollen; umweltgerechte Möglichkeiten zu deren Behebung.

  6. Kosten dieser Massnahmen. Wer wäre Träger dieser Ko- sten?

Texte du postulat du 21 septembre 1987

Le Conseil fédéral est prié de présenter un rapport sur les liens entre les atteintes à l'environnement et les dégâts dus aux intempéries de l'été 1987.

Le rapport portera en particulier sur les points suivants:

  1. Lien entre le dépérissement des forêts et les inondations ou les glissements de terrain.

  2. Estimation de l'étendue des dégâts en Suisse et détermi- nation des responsables de leur indemnisation.

Interpellation der LdU/EVP-Fraktion

1865

  1. Dezember 1987 N

  2. Analyse des incidences de l'activité humaine sur l'aggra- vation des crues (par exemple diminution de l'absorption d'eau par les sols comprimés ou les surfaces rendues étanches par des constructions telles que places, routes, bâtiments).

  3. Mesures immédiates et préventives (par exemple rehaus- sement de barrages) et coût prévisible.

  4. Moyens de remédier aux causes fondamentales de l'ag- gravation des dégâts par des méthodes respectant l'environ- nement.

  5. Coût de ces mesures et détermination des porteurs de leur financement.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht eine schriftliche Antwort.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 25. November 1987 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 25 novembre 1987

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Ueberwiesen - Transmis

87.905 Postulat Müller-Aargau Umweltschutzpapier Postulat Müller-Argovie Papier recyclé

Wortlaut des Postulates vom 9. Oktober 1987

Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament einen Bericht über die Verwendung von Umweltschutzpapier in der Bundesverwaltung vorzulegen. Dieser Bericht soll insbe- sondere die folgenden Punkte behandeln:

  1. Wieviel Umweltpapier wird in der Bundesversammlung heute verwendet, und wie hoch ist der prozentuale Anteil?

  2. Möglichkeiten der zusätzlichen Verwendung von Umwelt- schutzpapier.

  3. Zeitplan für die Realisierung dieser Möglichkeiten.

Texte du postulat du 9 octobre 1987

Le Conseil fédéral est prie de présenter au Parlement un rapport sur l'utilisation de papier recyclé dans l'administra- tion fédérale. Ce rapport répondra en particulier aux ques- tions suivantes:

  1. Quelle est la quantité de papier recyclé utilisée aujour- d'hui dans l'administration fédérale et quelle proportion de la quantité totale de papier représente-t-elle ?

  2. Y a-t-il des possibilités d'utiliser des quantités supplémen- taires de papier recyclé ?

  3. Selon quel calendrier ces possibilités seront-elles concré- tisées?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Biel, Dünki, Grendel- meier, Günter, Jaeger, Maeder-Appenzell, Oester, Weber Monika, Weder-Basel, Widmer, Zwygart (11)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht eine schriftliche Antwort.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 25. November 1987

Rapport écrit du Conseil fédéral du 25 novembre 1987 1. Für die Bedarfsstellen der Bundesverwaltung, inbegriffen Eidgenössische Technische Hochschulen, Alkoholverwal-

tung, wirtschaftliche Landesversorgung, Armee, Rüstungs- betriebe, wird in verschiedenen Bereichen Recyclingpapier wie folgt verwendet:

Artikel

Jahres- verbrauch

%-Anteil an Altpapier

Verpackungsmaterial

  • Papier

  • Karton

50 t

zwischen 50-100%

  • Wellpappe

  • Boxen

350 000 Stk.

Hygieneartikel

  • Toilettenpapier

500 000 Rollen 54 Mio. Stk.

100%

  • Handtücher

Couverts

30 Mìo.

zwischen 20-100%

Druckpapier

70 t

100%

  1. Die EDMZ prüft dauernd zusätzliche Verwendungsmög- lichkeiten:

  2. Notizblöcke. Im Ist-Zustand werden die Notizblöcke aus Papier der Stoffklasse 6 (stark holzhaltig) fabriziert. Nach Erfüllung der laufenden Kaufverträge werden Notizblöcke aus Recyclingpapier eingeführt. Gesamtmenge etwa 250 000 Stück in verschiedenen Formaten. Einführungster- min: ab 1988.

  3. Fotokopierpapier. Wegen der beschränkten Alterungs- beständigkeit für die Archivierung werden Recycling-Foto- kopierpapiere begrenzt eingesetzt. Die EMPA in St. Gallen ist mit einer Untersuchung über deren Archivbeständigkeit beauftragt.

Das Ergebnis wird anfangs 1988 erwartet.

  1. Weitere Aussichten hängen von diversen Faktoren ab: Entwicklung des Angebots, technische Akzeptanz, Anforde- rungen an die Aufbewahrung und dergleichen.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, das Postulat als erfüllt abzu- schreiben.

Abgeschrieben - Classé

87.592

Interpellation der LdU/EVP-Fraktion AHV. Sicherheit Interpellation du groupe Adl/PEP Avenir de l'AVS

Wortlaut der Interpellation vom 8. Oktober 1987 Eine von der LdU/EVP-Fraktion in Auftrag gegebene Studie zeigt, dass - unter der Annahme plausibler wirtschaftlicher Randdaten - bei der AHV in den nächsten Jahrzehnten erhebliche finanzielle Probleme zu erwarten sind.

Bei einer Inflationsrate von 2 Prozent ab 1988 (1986: 0,8 Pro- zent, 1987: 1,5 Prozent) und einem Zuwachs des Realein- kommens von 1,5 Prozent ab 1988 (1986: 3 Prozent, 1987: 1,5 Prozent) rechnet die Studie mit einem negativen Betrieb- sergebnis der AHV ab 1994, einem negativen Rechnungser- gebnis ab 2004 und dem Aufbrauchen des Fonds im Jahre 2014.

Wir bitten daher den Bundesrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:

  1. Kann der Bundesrat bestätigen, dass bei gleichbleibender Gesetzgebung und unter Annahme plausibler Daten über die Wirtschaftsentwicklung mit den folgenden Ereignissen zu rechnen ist:

a. Negatives Betriebsergebnis der AHV vor dem Jahre 2000? b. Negatives Rechnungsergebnis der AHV vor dem Jahre 2010?

41-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Günter Unwetterschäden und Umweltbelastung Postulat Günter Dégâts dus aux intempéries de l'été 1987 et atteintes à l'environnement

In

Dans

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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1987

Année

Anno

Band

IV

Volume

Volume

Session

Wintersession

Session

Session d'hiver

Sessione

Sessione invernale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer

87.539

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.12.1987 - 08:00

Date

Data

Seite

1864-1865

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20 016 009

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Mots-clés

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