20014685•Postulate on decentralizing federal offices
20014685Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)9 oct. 1986Granted
Extrait par Omnilex
Member Schmidhalter submitted a postulate asking the Federal Council to examine Upper Valais favorably as a possible location for one or more federal offices to be relocated from Bern. The request was motivated by job losses in the region and by regional policy considerations. The Federal Council stated in writing that it was prepared to accept the postulate. On 9 October 1986, the National Council transmitted the postulate.
Postulate concerning decentralization of federal offices; where the Federal Council declares itself ready to accept a postulate, transmission follows. The parliamentary request is thereby dealt with without further substantive adjudication.
Postulat Schmidhalter
1484
N
9 octobre 1986
85.469 Postulat Schmidhalter Bundesämter. Dezentralisierung Décentralisation de l'administration fédérale
Wortlaut des Postulates vom 17. Juni 1985
Aufgrund verschiedener parlamentarischer Vorstösse ist der Bundesrat nach eingehender Prüfung bereit, die Dezentrali- sierung verschiedener Bundesämter vorzunehmen. Das ist eine lobenswerte Idee, insofern für den neuen Standort Regionen berücksichtigt werden, die Mühe haben, neue Arbeitsplätze zu schaffen oder auf deren Gebiet, wie man so schön sagt, Arbeitsplätze wegrationalisiert wurden. Zu den letzten gehört auch das Oberwallis.
Durch sogenannte Neuorganisation am Bahnhof Brig, Verle- gung des Zollwesens nach Domodossola und Aenderungen an der Festungswacht ging bis heute und geht in den nächsten Jahren eine beachtliche Zahl an Arbeitsplätzen verloren. Das trifft auch für andere Regionen des Wallis zu. Aus diesem Grunde wird der Bundesrat ersucht, die Offer- ten, die aus dem Raume Oberwallis als Standort für eines oder mehrere der zu verlegenden Bundesämter angeboten werden, wohlwollend zu prüfen:
als Kompensation für verlorene Arbeitsplätze;
im Sinne einer gesunden Besiedlung der Rand- und Berg- regionen und
als Entgelt für die übermässige Belastung, die das Ober- wallis als Uebungs- und Ausbildungsplatz der Armee zu tragen hat.
Texte du postulat du 17 juin 1985
Se fondant sur diverses interventions parlementaires et après avoir procédé à un examen approfondi de la situation, le Conseil fédéral est prêt à entreprendre une décentralisa tion de plusieurs offices fédéraux. C'est là une idée louable, dans la mesure où l'on choisit comme lieu de travail des régions qui ont de la peine à créer de nouveaux emplois ou sur le territoire desquelles on a, comme on dit si bien, «rationalisé» les postes de travail. Le Haut-Valais fait partie de ces catégories.
La «réorganisation» de la gare de Brigue, le transfert des bureaux de douane à Domodossola et les modifications apportées au corps des gardes-fortifications ont déjà fait perdre et feront encore perdre ces prochaines années un nombre considérable d'emplois. Cela s'applique aussi à d'autres régions du Valais.
Pour les raisons exposées ci-dessus, le Conseil fédéral est prié d'examiner avec bienveillance les offres en provenance du Haut-Valais, relatives au lieu de travail d'un ou de plu- sieurs offices fédéraux à transfprer, en les considérant sous l'angle
d'une compensation des emplois perdus,
d'une occupation rationnelle des régions de montagne et des zones marginales, et
d'un dédommagement pour la charge excessive que le Haut-Valais supporte en tant que place d'exercice et d'ins- truction de notre armée.
Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Die Einreichung diese Postulates erfolgt aus folgenden Gründen: a) Der Bundesrat beschloss am 11. März 1985, die Möglichkeit der Verlegung einiger heute in Bern befindli- chen Aemter näher zu prüfen. Es handelt sich um die Aus- siedlung von 617 Arbeitsplätzen.
b) Am 25. Februar 1981 hat der Bundesrat «Weisungen über die Berücksichtigung der Kantone bei der Schaffung oder Verlegung von Arbeitsplätzen des Bundes» herausgegeben. Darin kann nachgelesen werden - ich zitiere, dass «vorran-
gig jene Regionen berücksichtigt werden, die vom Bund als wirtschaftlich förderungswürdig anerkannt worden sind und zudem in Kantonen liegen, die mit Arbeitsplätzen des Bun- des unterdurchschnittlich versehen sind». Der Kanton Wallis gehört unstreitig zu diesen Regionen. Er ist wirtschaftlich förderungswürdig und ist mit Arbeitsplätzen der Bundesver- waltung unterdurchschnittlich versehen.
c) In diesen Weisungen lesen wir weiter: «Müssen in Kanto- nen, die mit Arbeitsplätzen des Bundes unterdurchschnitt- lich versehen sind, Dienststellen und Dienstzweige der eid- genössischen Anstalten und Betriebe aufgehoben werden, so prüft der Koordinationsausschuss allfällige Kompensa- tionsmöglichkeiten.» So weit die Weisungen des Bundesra- tes. Ich kann hier nicht direkt anführen, dass im Oberwallis Betriebe aufgehoben wurden. Es wurden aber, wie man so schön sagt, Arbeitsplätze wegrationalisiert. Im Bahnhof Brig sind beispielsweise von 1982 bis 1985 21 Stellen nicht mehr besetzt worden. Das mag wenig scheinen, fällt aber in einem Kanton, der jährlich für die nachrückende Jugend ins Erwerbsleben 800 neue Arbeitsplätze schaffen muss, stark ins Gewicht. Bei solchen Zahlen muss es oberster Grund- satz bleiben, in erster Linie die bestehenden Arbeitsplätze zu erhalten, aber auch neue zu schaffen.
d) Der Verständigkeit halber sei hier erwähnt, dass uns bei der Umorganisation der Festungswachtkorps und der nun baldigen Realisierung des Rangierbahnhofs Domo II seitens des Bundes immer wieder Kompensationsmöglichkeiten versprochen wurden. Es liegt auf der Hand, dass wir diese Versprechungen von so seriöser Seite als bare Münze anse- hen und unser Vertrauen in die Regierung bei einer Nicht- einhaltung schwer erschüttert würde.
e) Ergänzend ist anzuführen, dass das Wallis auch in Sachen Bundesaufträge sehr schmal gehalten wird. Als Beweis kann immer noch die Firi-Studie angeführt werden, die belegt, dass der Kanton Wallis dem Bund im Jahre 1978 beispielsweise rund 283 000 Franken mehr abgegeben hat, als er zu erhalten beliebte.
f) Ich habe im Postulat als letzten Punkt angeführt, dass eine Verlegung von Dienststellen ins Oberwallis auch als Entgelt für die übermässige Belastung, die das Oberwallis als Uebungs- und Ausbildungsplatz der Armee zu tragen hat, angesehen werden könnte. Schon seit Jahren fordern die Oberwalliser einen volkswirtschaftlichen Ausgleich. Dieses Begehren ist berechtigt, weil volkswirtschaftliche Ausfälle und gesundheitliche Schädigung, letztere durch die über- mässigen Lärmquellen, längst nachgewiesen sind.
Das sind Gründe, die mich veranlassten, dieses Postulat einzureichen, Gründe, die den Bundesrat bewegen müss- ten, das Postulat anzunehmen.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 16. September 1986 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 16 septembre 1986 Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
Ueberwiesen - Transmis
86.504 Postulat Tschuppert Seuchengefahr bei Wanderschafherden Transhumance et risques d'épizooties
Wortlaut des Postulates vom 18. Juni 1986
Der Bundesrat wird eingeladen, die Tierseuchenverordnung umgehend in dem Sinne zu ändern, dass die Kantone ermächtigt werden, Bewilligungen für Wanderschafherden bereits bei Vorliegen potentieller Seuchengefahr einzu-
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Postulat Schmidhalter Bundesämter. Dezentralisierung Postulat Schmidhalter Décentralisation de l'administration fédérale
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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1986
Année
Anno
Band
III
Volume
Volume
Session
Herbstsession
Session
Session d'automne
Sessione
Sessione autunnale
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
15
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
85.469
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 09.10.1986 - 08:00
Date
Data
Seite
1484-1484
Page
Pagina
Ref. No
20 014 685
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Extrait par Omnilex
Whether the postulate requesting favorable examination of Upper Valais as a site for relocated federal offices should be transmitted.
The postulate was transmitted.
The Federal Council declared on 1986-09-16 that it was ready to accept the postulate, and the National Council therefore transmitted it.
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