Parliamentary postulates on unemployment statistics and foreign athletes

20013514Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)21 juin 1985Partially Granted

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

In the National Council, Meier-Zurich presented two postulates. The first sought more detailed unemployment statistics, including persons whose entitlement had expired and demographic data; the Federal Council accepted it and it was transmitted. The second sought to cap foreign professionals in football and ice hockey at one per team in the two top leagues; the Federal Council opposed it, invoking the existing global quota system and cantonal competence, and the postulate was rejected.

Regeste Omnilex

Parliamentary postulates may be transmitted where the Federal Council accepts the need for improved administrative data collection and possible regulatory adaptation; requests that would impose sector-specific restrictions contrary to the existing quota system and cantonal competence are not supported. In assessing such motions, the authority may rely on proportionality and equal-treatment considerations when declining to encroach on decentralized application competence and sector self-regulation.

Texte intégral

N 21 juin 1985

1260

Postulat Meier-Zurich

  • wie sich die arbeitslose Bevölkerung zusammensetzt, wenigstens was das Alter, das Geschlecht, den Zivilstand, die Staatsangehörigkeit und die Ausbildung betrifft.

Der Bundesrat wird ausserdem eingeladen zu prüfen, ob nicht die Verordnung über die Informations- und Auszah- lungssysteme der Arbeitslosenversicherung so geändert werden sollte, dass die verlangten zusätzlichen Daten gesammelt werden können.

Texte du postulat du 13 mars 1985

Le Conseil fédéral est invité à faire le nécessaire pour que les statistiques en matière de chômage permettent d'être renseigné sur

  • le nombre de chômeurs ayant épuisé leur droit à l'assu- rance;

  • les motifs pour lesquels ces personnes n'ont plus droit aux prestations;

  • la structure de la population au chômage au mois d'après leur âge, leur sexe, leur état civil, leur nationalité et leur niveau de formation.

Le Conseil fédéral est en outre invité à examiner l'opportu- nité d'une éventuelle modification de l'ordonnance sur les systèmes d'information et de paiement de l'assurance chô- mage, pour assurer la récolte des renseignements supplé- mentaires demandés.

Mitunterzeichner Cosignataires: Amman-Saint-Gall, Bäumlin, Borel, Bundi, Christinat, Clivaz, Deneys, Fank- hauser, Fehr, Friedli, Hubacher, Jaggi, Lanz, Leuenberger- Soleure, Leuenberger Moritz, Mauch, Meyer-Berne, Morf, Neukomm, Reimann, Robbiani, Rohrer, Rubi, Ruffy, Stamm Walter, Vannay, Wagner, Weber-Arbon (28)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

L'appareil statistique en matière de chômage doit être ren- forcé et affiné dans notre pays, car jusqu'ici de graves carences subsistent. En particulier ne figurent pas dans les statistiques le nombre de chômeurs ayant épuisé leur droit à l'assurance, ni les motifs pour lesquels ils n'ont plus droit aux prestations. Il serait pourtant nécessaire de savoir si ces personnes ont, soit quitté le canton ou le pays, soit pris leur retraite, soit retrouvé du travail, soit encore connu des modifications de leur situation personnelle et familiale, entraînant la perte du droit aux prestations.

Des informations complémentaires telles que le sexe, l'âge, l'état civil, la nationalité, le niveau de formation et de qualifi- cation des personnes au chômage seraient également importantes, puisqu'elles permettraient de connaître les catégories de travailleurs les plus touchées (catégories à haut risque).

La mise en vigueur d'une réelle législation sociale en matière de chômage a, selon certains, «révélé» des cas qui jusqu'ici échappent à la statistique; mais il faut aussi consi- dérer qu'un certain nombre de chômeurs ayant épuisé leur droit aux indemnités tombent à la charge des assurances sociales ou services de prévoyance, tout en continuant à être de véritables chômeurs. L'ampleur de ces phénomène devrait pouvoir être mesuré.

L'OFIAMT est actuellement engagé dans l'information du dénombrement des chômeurs, ce qui devrait entraîner une amélioration de la statistique, à condition que les offices cantonaux du travail collaborent sérieusement à la collecte et à la transmission des renseignements.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 15. Mai 1985

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 15 mai 1985 Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Überwiesen - Transmis

85.426

Postulat Meier-Zürich Ausländische Sportprofis. Arbeitsbewilligung Sportifs professionnels étrangers. Permis de travail

Wortlaut des Postulates vom 22. März 1985

Der Bundesrat wird ersucht, die Arbeitsbewilligungen für ausländische Sportprofis soweit zu beschränken, dass pro Mannschaft in den zwei obersten Spielklassen von Fussball und Eishockey nur noch ein Ausländer eingesetzt werden kann.

Texte du postulat du 22 mars 1985

Le Conseil fédéral est invité à réduire le nombre de permis de travail accordés aux sportifs professionnels étrangers. Cette mesure devrait avoir pour résultat de limiter à un le nombre de joueurs étrangers qui peuvent être engagés par équipe de football ou de hockey sur glace professionnelle, dans les deux premières ligues.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Die Schwierigkeiten, komplette Stürmerlinien in die Eishok- key-Nationalmannschaft zu integrieren, sind darauf zurück- zuführen, dass die entscheidenden Positionen in den ober- sten Spielklassen von ausländischen Profis besetzt werden. Die Begrenzung auf einen Ausländer pro Mannschaft würde die finanzielle Situation mancher Eishockey- und Fussball- vereine beträchtlich verbessern und könnte sich auf die Förderung einheimischer Nachwuchstalente nur positiv aus- wirken.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 15. Mai 1985

Rapport écrit du Conseil fédéral du 15 mai 1985

Die durch die Verordnung des Bundesrates vom 26. Oktober 1983 über die Begrenzung der Zahl der erwerbstätigen Aus- länder (VO BR) festgelegte Ausländerpolitik basiert auf dem System der Globalplafonierung. Für den Zeitraum eines Jahres werden Höchstzahlen für die Erte lung von erstmali- gen Aufenthaltsbewilligungen festgelegt. Diese Höchstzah- len werden nach einem bestimmten Schlüssel auf die Kan- tone verteilt. Dem BIGA steht ebenfalls ein Kontingent zur Verfügung, für dessen Beanspruchung in der VO BR bin- dende Kriterien festgelegt werden. Die Kantone, in deren Kompetenz auch der Entscheid über die Gesuche von Sport- profis fällt, können über die Höchstzahlen unter Berücksich- tigung von Artikel 6 Absatz 2 VO BR frei verfügen. Die geltende Regelung gibt dem Bundesrat keine Handhabe, den Kantonen zusätzliche Einschränkungen aufzuerlegen, und er beabsichtigt auch nicht, deren Kompetenz weiter einzuengen.

Das Prinzip der Globalplafonierung lässt eine Beschneidung von Ansprüchen einzelner Arbeitgebergruppen nicht zu. Ein solcher Schritt würde zu einer unverhältnismässigen Benachteiligung, wenn nicht sogar zu einer rechtsunglei- chen Behandlung der Betroffenen führen. Der Bundesrat hält dafür, dass der Spielbetrieb auch weiterhin von den einzelnen Sportverbänden zu regeln ist. Er betrachtet es nicht als angebracht, in irgendwelcher Art in deren Konzep- tion einzugreifen.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat empfiehlt, das Postulat abzulehnen.

Abgelehnt - Rejeté

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Meier-Zürich Ausländische Sportprofis. Arbeitsbewilligung Postulat Meier-Zürich Sportifs professionnels étrangers. Permis de travail

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1985

Année

Anno

Band

III

Volume

Volume

Session

Sommersession

Session

Session d'été

Sessione

Sessione estiva

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer

85.426

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1985 - 08:00

Date

Data

Seite

1260-1260

Page

Pagina

Ref. No

20 013 514

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Mots-clés

unemployment statisticsdata collectionbenefits exhaustionforeign workerssports professionalsquota systemcantonal competenceequal treatmentparliamentary postulate

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the Federal Council should be invited to improve unemployment statistics and collect additional data on exhausted benefits and demographic structure.

Solution extraite

The postulate was accepted and transmitted; the Federal Council agreed to take the necessary steps.

Motifs extraits

Existing unemployment statistics were considered insufficient because they did not show exhausted entitlement, reasons for loss of benefits, or key demographic variables. Better data collection was deemed necessary.

Question juridique clé

Whether work permits for foreign sports professionals should be restricted to one foreign player per professional football or ice hockey team in the top two leagues.

Solution extraite

The postulate was rejected; the Federal Council stated it had no basis under the existing global quota system to impose additional restrictions on the cantons and saw no reason to interfere with sports associations' organization of competition.

Motifs extraits

Under the federal ordinance on the limitation of foreign workers, cantons retained competence to decide on sport-professional applications within their quotas. The requested individual restriction would be disproportionate and could create unequal treatment.

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