Late objection to penal order declared inadmissible

CREP pe16-009103-591/2016Tribunal cantonal / Chambre des recours pénale6 sept. 2016Dismissed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

T.________ appealed against a ruling that had dismissed as late his objection to a penal order issued by Prosecutor Strada. The Cantonal Criminal Appeals Chamber held that the penal order had been validly served on 12 May 2016, that the 10-day objection period expired on 23 May 2016, and that the objection posted on 12 July 2016 was manifestly late. The court therefore rejected the appeal insofar as admissible, confirmed the first-instance ruling, declared the request for appointed counsel moot, and imposed appeal costs of CHF 550 on the appellant.

Regeste Omnilex

Art. 354 al. 1 et 3, 356 al. 2, 85 al. 2 et 3, 90 al. 1 et 2, 91 al. 2 CPP; tardiveté de l’opposition à une ordonnance pénale: le tribunal saisi au sens de l’art. 356 al. 2 CPP examine uniquement la validité de l’opposition et doit la déclarer irrecevable lorsqu’elle a été formée hors délai. Le délai de dix jours, non prolongeable, court dès le lendemain de la notification valable et l’ordonnance pénale non valablement combattue acquiert force de chose jugée. L’examen en recours se limite à la question de la tardiveté; les griefs dirigés contre le fond de l’ordonnance sont alors irrecevables. Les frais suivent la succombance (art. 428 al. 1 CPP).

Texte intégral

351 TRIBUNAL CANTONAL 591 PE16.009103-TDE C H A M B R E D E S R E C O U R S P E N A L E


Arrêt du 6 septembre 2016


Composition : M. M A I L L A R D , président MM. Meylan et Perrot, juges Greffière:MmeMirus


Art. 354, 393 al. 1 let. b CPP Statuant sur le recours interjeté le 23 août 2016 par T.________ contre le prononcé rendu le 19 août 2016 par le Tribunal de police de l’arrondissement de Lausanne dans la cause n° PE16.009103-TDE, la Chambre des recours pénale considère : E n f a i t : A.Par ordonnance du 12 mai 2016, le Procureur cantonal Strada a, notamment, constaté que T.________ s’était rendu coupable de délit et contravention à la loi fédérale sur les stupéfiants, entrée illégale et séjour illégal, l’a condamné à une peine privative de liberté de 180 jours, sous déduction de 2 jours de détention avant jugement, et à une amende de

  • 2 - 700 fr., convertible en 7 jours de peine privative de liberté de substitution en cas de non paiement fautif, a renoncé à révoquer les sursis qui lui avaient été octroyés le 26 juin 2015 et le 16 février 2016 par le Ministère public de l’arrondissement de Lausanne, mais a prononcé un avertissement s’agissant de la non-révocation du sursis octroyé le 16 février 2016, et a mis les frais de cette ordonnance à sa charge. Cette ordonnance a été notifiée à T.________ le même jour, en mains propres, à la suite de son audition par le procureur (P. 10). B.a) Par courrier du 12 juillet 2016, T.________ a formé opposition contre l’ordonnance pénale. b) Par courrier du 19 août 2016, le procureur – considérant l'opposition comme tardive – a transmis le dossier au Président du Tribunal de l'arrondissement de Lausanne, requérant qu'à défaut de retrait d'opposition, le tribunal déclare irrecevable l'opposition de T., avec suite de frais (P. 24). c) Par prononcé du 19 août 2016, le Tribunal de police de l’arrondissement de Lausanne a déclaré irrecevable l'opposition formée par T. contre l'ordonnance rendue le 12 mai 2016 par le Procureur cantonal Strada (I), a constaté que l'ordonnance pénale rendue le 12 mai 2016 était exécutoire (II) et a dit que ce prononcé était rendu sans frais (III).

A l'appui de sa décision, le tribunal a indiqué que l'opposition, formée le 12 juillet 2016, était manifestement tardive, dès lors que l'ordonnance pénale avait été notifiée valablement à l'intéressé le 12 mai 2016 et, partant, que le délai d'opposition venait à échéance le 23 mai 2016.

C.Par acte du 23 août 2016, T.________ a recouru contre ce prononcé, invoquant avoir été manipulé par le personnel de la prison,

  • 3 - avoir été battu et humilié par la police et être mal nourri. Il a en outre sollicité la désignation d’un défenseur d’office. Il n’a pas été ordonné d’échanges d’écritures. E n d r o i t : 1.Le prononcé par lequel un tribunal de première instance, statuant sur la validité de l'opposition formée par le prévenu contre une ordonnance pénale rendue par le Ministère public (cf. art. 356 al. 2 CPP), déclare l'opposition irrecevable, par exemple pour cause de tardiveté, est susceptible de recours selon les art. 393 ss CPP (Gilliéron/Killias, in : Kuhn/Jeanneret [éd.], Commentaire romand, Code de procédure pénale suisse, Bâle 2011, n. 5 ad art. 356 CPP ; Riklin, in : Niggli/ Heer/Wiprächtiger [éd.], Basler Kommentar, Schweizerische Strafprozessordnung, Jugendstrafprozessordnung, Bâle 2014, n. 2 ad art. 356 CPP ; CREP 24 septembre 2014/695 ; CREP 21 août 2014/593). Le recours doit être adressé par écrit, dans un délai de dix jours dès la notification de la décision attaquée (art. 384 let. b CPP), à l’autorité de recours (art. 396 al. 1 CPP) qui est, dans le canton de Vaud, la Chambre des recours pénale du Tribunal cantonal (art. 13 LVCPP [loi vaudoise du 19 mai 2009 d’introduction du code de procédure pénale suisse ; RSV 312.01] ; art. 80 LOJV [loi vaudoise du 12 décembre 1979 d’organisation judiciaire ; RSV 173.01]). Comme toute requête écrite, il doit être signé (art. 110 al. 1 CPP). En l’espèce, le recours a été interjeté en temps utile devant l’autorité compétente par le condamné qui a qualité pour recourir (art. 382 al. 1 CPP). Il n’est en revanche pas signé. La question de la recevabilité du recours peut toutefois rester ouverte, celui-ci devant de toute manière être rejeté pour les motifs exposés ci-après.
  • 4 - 2.1L’ordonnance pénale est notifiée par écrit aux personnes et aux autorités qui ont qualité pour former opposition (art. 353 al. 3 CPP). Peuvent former opposition contre l’ordonnance pénale devant le Ministère public, par écrit et dans les dix jours, le prévenu, les autres personnes concernées et, si cela est prévu, le premier procureur ou le procureur général de la Confédération ou du canton, dans le cadre de la procédure pénale pertinente (art. 354 al. 1 CPP). En application de l'art. 356 al. 2 CPP, le tribunal de première instance statue sur la validité de l'ordonnance pénale et de l'opposition. Si l'opposition a été formée tardivement, le tribunal la déclare irrecevable. Si aucune opposition n’est valablement formée, l’ordonnance pénale est assimilée à un jugement entré en force (art. 354 al. 3 CPP).

2.2En vertu de l’art. 85 al. 2 CPP, la notification des prononcés se fait en principe par lettre signature ou par tout autre mode de communication impliquant un accusé de réception, notamment par l’entremise de la police. Le prononcé est réputé notifié lorsqu’il a été remis au destinataire, à l’un de ses employés ou à toute personne de plus de seize ans vivant dans le même ménage (art. 85 al. 3 CPP).

2.3Le délai de dix jours pour former opposition – qui ne peut être prolongé (cf. art. 89 al. 1 CPP) – commence à courir le jour qui suit la notification de l’ordonnance entreprise (art. 90 al. 1 CPP). L’opposition doit être remise au plus tard le dernier jour du délai à l’autorité pénale, à la Poste suisse, à une représentation consulaire ou diplomatique suisse ou, s’agissant de personnes détenues, à la direction de l’établissement carcéral (cf. art. 91 al. 2 CPP).

2.4En l’espèce, le délai pour former opposition a commencé à courir le lendemain de la notification, soit le 13 mai 2016 et il est arrivé à échéance le dimanche 22 mai 2016, pour être reporté au lundi 23 mai 2016, premier jour ouvrable suivant cette échéance (art. 90 al. 2 CPP). Remise à la poste le 12 juillet 2016, l’opposition formée par T.________ est ainsi manifestement tardive, ce que le recourant ne conteste d’ailleurs pas. Or, la Cour de céans est uniquement compétente pour examiner le

  • 5 - bien-fondé du prononcé attaqué, soit le caractère tardif ou non de l’opposition formée par le recourant à l’ordonnance pénale. Pour le surplus, le recourant plaide le fond. Cela étant, dans la mesure où l'opposition, qui n'a pas été formée dans le délai légal, n'est pas recevable, le recourant ne peut remettre en cause l'ordonnance pénale à ce stade de la procédure.

Partant, c’est à bon droit que le Tribunal de police de l’arrondissement de Lausanne a déclaré irrecevable l’opposition formée par T.________.

3.En définitive, le recours doit être rejeté dans la mesure où il est recevable et le prononcé attaqué confirmé. Vu l’issue du recours, la requête de désignation d’un défenseur d’office est sans objet. Les frais de la procédure de recours, constitués du seul émolument d’arrêt, par 550 fr. (art. 20 al. 1 TFIP [Tarif des frais judiciaires de procédure et indemnités en matière pénale du 28 septembre 2010; RSV 312.03.1]), seront mis à la charge du recourant, qui succombe (art. 428 al. 1 CPP). Par ces motifs, la Chambre des recours pénale prononce : I. Le recours est rejeté dans la mesure où il est recevable. II. Le prononcé du 19 août 2016 est confirmé. III. Les frais d’arrêt, par 550 fr. (cinq cent cinquante francs), sont mis à la charge de T.________.

  • 6 - IV. L’arrêt est exécutoire. Le président : La greffière : Du Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à : -M. T.________, -Ministère public central ; et communiqué à : -M. le Président du Tribunal d’arrondissement de Lausanne, -M. le Procureur cantonal Strada, par l’envoi de photocopies. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière pénale devant le Tribunal fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110). Ce recours doit être déposé devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1

LTF). La greffière :

Mots-clés

late objectionpenal ordertimelinessnotificationinadmissibilityappeal costsappointed counsel

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the objection to the penal order was filed within the 10-day statutory period.

Solution extraite

No. The period began the day after service and expired on 2016-05-23; the objection sent on 2016-07-12 was clearly late.

Motifs extraits

Personal service was valid. Under the CPP, the objection period is 10 days, non-extendable, and starts the day after notification. Because the objection was posted long after expiry, it was inadmissible.

Question juridique clé

Whether the first-instance court rightly declared the objection inadmissible and the penal order enforceable.

Solution extraite

Yes. Once no valid objection is filed, the penal order is treated as a final judgment.

Motifs extraits

The appellate court reviews only the timeliness of the objection at this stage. Since the objection was late, the appellant could not challenge the merits of the penal order.

Question juridique clé

Whether appointed counsel should be granted on appeal.

Solution extraite

No longer necessary because the appeal failed.

Motifs extraits

The request became moot in light of the dismissal of the appeal.

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