Inadequate motivation of seizure order violates hearing rights

CREP pe15-025044-330/2016Tribunal cantonal / Chambre des recours pénale19 mai 2016Partially Granted

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

In a criminal appeal, W.________ challenged a seizure order issued by the La Côte prosecutor in a robbery investigation. The cantonal appeals chamber held that the order was insufficiently reasoned because it merely cited Art. 263 CPP without explaining the factual basis for seizure or the applicable seizure ground. This violated the right to be heard and prevented appellate review. The court therefore allowed the appeal, annulled the seizure order, and remitted the matter for a new reasoned decision, while maintaining the seizure provisionally. Appeal costs and appointed-counsel compensation were left to the State.

Regeste Omnilex

Art. 263 CPP; motivation of a seizure order and consequences of deficient reasoning. A seizure order must be set out in writing and at least briefly reasoned so that the affected person can understand the measure, challenge it effectively and enable appellate review. A mere reference to the statutory grounds of seizure is insufficient where the decision does not explain why the prerequisites of the invoked ground are met. Such a defect violates the right to be heard and generally leads to annulment and remand for a new decision; the seized items may remain under seizure pending the new ruling.

Texte intégral

351 TRIBUNAL CANTONAL 330 PE15.025044-MMR C H A M B R E D E S R E C O U R S P E N A L E


Arrêt du 19 mai 2016


Composition : M. M A I L L A R D , président MM. Krieger et Perrot, juges Greffier :M.Magnin


Art. 263 CPP Statuant sur le recours interjeté le 4 mai 2016 par W.________ contre l’ordonnance de séquestre rendue le 22 avril 2016 par le Ministère public de l’arrondissement de La Côte dans la cause n° PE15.025044- MMR, la Chambre des recours pénale considère : E n f a i t : A.Le 12 février 2016, le Ministère public de l’arrondissement de La Côte a ouvert une instruction pénale contre W.________ et Z.________ pour brigandage qualifié, subsidiairement brigandage. Il est notamment reproché à ces derniers d’avoir perpétré trois brigandages à main armée. Le premier a été commis le 15 décembre 2015 à [...], au préjudice du magasin d’alimentation générale exploité par [...], alors que

  • 2 - le deuxième a été commis le 31 janvier 2016 à Genève, au préjudice du restaurant [...]. En substance, l’un des deux prévenus, muni d’un pistolet et portant un casque de moto noir, se serait rendu aux endroits précités afin d’y vider le contenu de la caisse, pendant que l’autre faisait le guet, avant de prendre la fuite. Le 10 février 2016, les prévenus, munis de pistolets et de casques de moto noirs auraient cette fois tous deux fait irruption dans une salle de réunion de la mairie de [...], auraient pointé leur arme sur les personnes qui s’y trouvaient et les auraient enjoint de leur remettre le contenu de la caisse communale. W.________ et Z.________ ont été interpellés peu après les faits et des perquisitions ont été effectuées à leurs domiciles. B.Par ordonnance du 22 avril 2016 (séquestre n° 5183), le Ministère public a ordonné le séquestre de deux ordinateurs Mac Mini, de deux petits livres intitulés « Rappels et invocations selon le Coran et La Sunnah », d’un livre intitulé « 40 leçons pour parler arabe », d’un livre intitulé « Le Nectar cacheté/Biographie du prophète Muhammad », d’un livre intitulé « Le Saint Coran », d’une caméra, de quatre téléphones portables, d’un chèque, de deux clés USB, d’un livre sur le trading et de 38,40 g de haschisch. C.Par acte du 4 mai 2016, W.________ a recouru auprès de la Chambre des recours pénale du Tribunal cantonal contre cette ordonnance, en concluant, principalement, à ce que le séquestre pénal portant sur les objets précités, excepté les téléphones portables et les produits stupéfiants, soit levé, et, subsidiairement, à l’annulation de ladite ordonnance et au renvoi de la cause au Ministère public pour qu’il la modifie dans le sens des considérants. Dans le délai imparti en application de l’art. 390 al. 2 CPP, le Ministère public a indiqué qu’il n’entendait pas déposer de déterminations.

  • 3 - E n d r o i t : 1.Interjeté en temps utile (art. 396 al. 1 CPP [Code de procédure pénale suisse du 5 octobre 2007 ; RS 312.0]) contre une ordonnance de séquestre du Ministère public (art. 263 al. 1 et 393 al. 1 let. a CPP), par le prévenu qui a qualité pour recourir (art. 382 al. 1 CPP) et dans les formes prescrites (art. 385 al. 1 CPP), le recours est recevable (CREP 17 juin 2013/370).

2.1Le recourant soutient en substance qu’il n’existerait pas de lien de connexité entre les infractions qui lui sont reprochées et les objets dont il requiert la levée du séquestre. Il fait également valoir que l’ordonnance de séquestre serait insuffisamment motivée. 2.2En vertu de l'art. 263 al. 1 CPP, des objets et des valeurs patrimoniales appartenant au prévenu ou à des tiers peuvent être mis sous séquestre, lorsqu'il est probable qu'ils seront utilisés comme moyens de preuve (let. a), qu’ils seront utilisés pour garantir le paiement des frais de procédure, des peines pécuniaires, des amendes et des indemnités (let. b), qu’ils devront être restitués au lésé (let. c) ou qu'ils devront être confisqués (let. d). L’art. 263 al. 2 CPP précise que le séquestre est ordonné par voie d'ordonnance écrite, brièvement motivée. Cette disposition prévoit expressément l'obligation de motiver une ordonnance de séquestre aux fins de respecter le droit d'être entendu des personnes dont les biens sont saisis, de manière à ce qu’elles puissent se rendre compte de la portée de celle-ci, l'attaquer en connaissance de cause et afin que l'autorité de recours puisse exercer son contrôle (Lembo/Julen Berthod, in : Kuhn/Jeanneret [éd.], Commentaire romand, Code de procédure pénale suisse, Bâle 2011, n. 35 ad art. 263 CPP). Le défaut de motivation conduit en principe à l'annulation de l'ordonnance et au renvoi du dossier à l'autorité saisie de la cause pour nouvelle décision. La seule référence à la norme légale est insuffisante sous l'angle des exigences de motivation de

  • 4 - la décision et viole le droit d'être entendu de la personne dont les biens ont été saisis (TF 1A.95/2002 du 16 juillet 2002 consid. 3.3 ; CREP 25 janvier 2016/14 ; CREP 10 décembre 2014/876). 2.3Dans l’ordonnance attaquée, le Ministère public s’est contenté, pour toute motivation, de se référer aux dispositions légales relatives au séquestre, à savoir l’art. 263 al. 1 let. a, c et d CPP, sans toutefois indiquer en quoi les conditions légales de ces cas de séquestre seraient réunies, si bien que l’on ne voit pas le lien entre les faits qui sont reprochés au recourant et les objets saisis. Par conséquent, au vu la jurisprudence susmentionnée, il a violé le droit d’être entendu de ce dernier et privé l’autorité de recours de la possibilité d’exercer correctement son contrôle. 3.Il résulte de ce qui précède que le recours doit être admis, l’ordonnance du 22 avril 2016 portant sur le séquestre n° 5183 annulée et le dossier de la cause renvoyé au Ministère public de l'arrondissement de La Côte, afin qu'il rende une nouvelle décision motivée. Le séquestre concerné sera maintenu jusqu'à droit connu sur la nouvelle décision du Ministère public (cf., entre autres, CREP 25 janvier 2016/14). Les frais de la procédure de recours, constitués de l’émolument d'arrêt, par 550 fr. (art. 20 al. 1 TFIP [Tarif des frais de procédure et indemnités en matière pénale du 28 septembre 2010 ; RSV 312.03.1]), et des frais imputables à la défense d’office (art. 422 al. 1 et 2 let. a CPP), fixés à 360 fr., plus la TVA par 28 fr. 80, soit à un total de 388 fr. 80, seront laissés à la charge de l’Etat (art. 428 al. 4 CPP).

  • 5 - Par ces motifs, la Chambre des recours pénale prononce : I. Le recours est admis. II. L’ordonnance de séquestre du 22 avril 2016 (séquestre n°

  1. est annulée. III. Le dossier de la cause est renvoyé au Ministère public de l’arrondissement de La Côte pour qu’il procède dans le sens des considérants, puis qu’il notifie une nouvelle décision dans un délai de 15 jours dès la notification du présent arrêt. IV. Le séquestre n° 5183 est maintenu jusqu’à droit connu sur la décision à rendre par le Ministère public de l’arrondissement de La Côte conformément au chiffre III ci-dessus, à la condition que cette décision soit notifiée dans le délai imparti. V. L’indemnité allouée au défenseur d’office de W.________ est fixée à 388 fr. 80 (trois cent huitante-huit francs et huitante centimes). VI. Les frais de la procédure de recours, par 550 fr. (cinq cent cinquante francs), ainsi que l’indemnité due au défenseur d’office de W., par 388 fr. 80 (trois cent huitante-huit francs et huitante centimes), sont laissés à la charge de l’Etat. VII. L’arrêt est exécutoire. Le président : Le greffier : Du Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à : -Me Amédée Kasser, avocat (pour W.), -Ministère public central,
  • 6 - et communiqué à : -Mme la Procureure de l’arrondissement de La Côte, par l’envoi de photocopies. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière pénale devant le Tribunal fédéral au sens des art. 78 ss LTF (Loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110). Ce recours doit être déposé devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1

LTF). En vertu de l’art. 135 al. 3 let. b CPP, le présent arrêt peut, en tant qu'il concerne l’indemnité d’office, faire l’objet d’un recours au sens des art. 393 ss CPP devant le Tribunal pénal fédéral (art. 37 al. 1 et 39 al. 1 LOAP [Loi fédérale du 19 mars 2010 sur l’organisation des autorités fédérales ; RS 173.71]. Ce recours doit être déposé devant le Tribunal pénal fédéral dans un délai de dix jours dès la notification de l’arrêt attaqué (art. 396 al. 1 CPP). Le greffier :

Mots-clés

seizurereasoned decisionright to be heardcriminal procedureappellate reviewremandevidence preservationprovisional seizure

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the seizure order was sufficiently motivated under Art. 263 CPP.

Solution extraite

No. Mere citation of the legal provisions without explaining how the statutory conditions were met was insufficient.

Motifs extraits

The order did not state why the seized items were connected to the alleged offences or which ground for seizure applied; this impaired the appellant's hearing rights and prevented effective appellate review.

Question juridique clé

Whether the seizure should be lifted or the matter remitted for a new decision.

Solution extraite

The seizure order was annulled and the case remitted to the prosecutor to issue a properly reasoned new decision; the seizure remained in force meanwhile.

Motifs extraits

A lack of motivation generally leads to annulment and remand for a new decision; interim maintenance of the seizure was ordered pending the new, timely decision.

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