Appeal against deemed withdrawal of opposition dismissed

CREP pe15-008036-693/2015Tribunal cantonal / Chambre des recours pénale28 oct. 2015Dismissed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

V.________ appealed against a prosecutor's order taking note of the deemed withdrawal of his opposition to a penalty order. The appellate court held that the summons to the opposition hearing was valid, that he had acknowledged receipt, and that he failed to appear without excuse after being warned of the legal consequence. The court therefore confirmed that the opposition was withdrawn, dismissed the appeal, and imposed appellate costs of CHF 550 on V.________.

Regeste Omnilex

Art. 355 al. 2 CPP; deemed withdrawal of opposition upon non-appearance at the prosecutor’s hearing: the fiction of withdrawal applies where the opposant is validly summoned, expressly warned of the consequence of default, and nonetheless fails to appear without excuse. In light of the fundamental importance of the opposition against a penalty order, the provision must be interpreted in the light of the guarantees of fair procedure and access to court; however, where the addressee knew the summons and the warning, unexcused absence evidences a conscious relinquishment of the opposition. An order taking note of such withdrawal is appealable under Arts. 393 ff. CPP.

Texte intégral

351 TRIBUNAL CANTONAL 693 PE15.008036-BEB C H A M B R E D E S R E C O U R S P E N A L E


Arrêt du 28 octobre 2015


Composition : M. A B R E C H T , président MM. Krieger et Perrot, juges Greffière:MmeAlvarez


Art. 352, 355 CPP Statuant sur le recours interjeté le 3 septembre 2015 par V.________ contre l’ordonnance de retrait d’opposition rendue le 25 août 2015 par le Ministère public de l’arrondissement de Lausanne dans la cause n° PE15.008036-BEB, la Chambre des recours pénale considère : E n f a i t : A.a) Par ordonnance pénale du 30 juin 2015, le Ministère public de l’arrondissement de Lausanne a déclaré V.________ coupable de violation de domicile et l’a condamné à 10 jours-amende à 30 fr., a révoqué le sursis accordé le 12 décembre 2014 par le Ministère public de Lausanne, ordonnant l’exécution de la peine de 10 jours-amende à 20 fr.,

  • 2 - et a renoncé à révoquer le sursis accordé le 3 octobre 2013 par le Tribunal de police de l’arrondissement de La Côte. b) Le 7 juillet 2015, V.________ a fait opposition à cette ordonnance pénale. B.a) V.________ a été cité à une audience du Procureur du 31 juillet 2015. Faute de notification valable, par nouveau mandat de comparution du 11 août 2015, envoyé sous pli recommandé, V.________ a été cité à comparaître le 25 août 2015 dans le cadre de la procédure d’opposition. Le prévenu a été rendu attentif au fait que s’il faisait défaut à l’audition sans excuse, l’opposition serait considérée comme retirée, conformément à l’art. 355 al. 2 CPP. b) Par courrier du 21 août 2015, V.________ a accusé réception du mandat de comparution du 11 août 2015 et a demandé la récusation spontanée du procureur. Il indiquait notamment « J’accuse réception de votre lettre du 11 août 2015 pour le mandat de comparution du 25 août 2015 à 10h30 » (P. 7/1). Par lettre du 25 août 2015, le Procureur a indiqué qu’aucun motif ne justifiait une récusation d’office de sa part. V.________ ne s'est pas présenté à l'audience du 25 août 2015.

c) Par ordonnance du 25 août 2015, le Ministère public de l'arrondissement de Lausanne a pris acte du retrait d'opposition (I), a dit que l'ordonnance pénale du 30 juin 2015 devenait exécutoire (II) et a dit que l'ordonnance était rendue sans frais (III).

C.Par acte du 3 septembre 2015, V.________ a recouru auprès de la Chambre des recours pénale du Tribunal cantonal contre cette

  • 3 - ordonnance, en concluant implicitement à son annulation et au renvoi de la cause au Ministère public pour qu'il rende une nouvelle décision. Par lettre du 8 octobre 2015, le Ministère public a conclu au rejet du recours, dans la mesure où il est recevable. E n d r o i t :

1.1 La décision par laquelle le Ministère public prend acte du retrait de l’opposition et déclare l’ordonnance pénale exécutoire, par exemple pour cause de défaut de l’opposant à l’audience à laquelle il a été assigné (cf. art. 355 al. 2 CPP), est susceptible de recours selon les art. 393 ss CPP (Riklin, in : Niggli/Heer/ Wiprächtiger [éd.], Basler Kommentar, Schweizerische Strafprozessordnung, Praxiskommentar, 2e éd., Bâle 2014, n. 5 ad art. 355 CPP; Schwarzenegger, in : Donatsch/Hansjakob/Lieber [éd.], Kommentar zur Schweizerischen Strafprozess-ordnung, 2e éd. 2014, n. 2 ad art. 355 CPP ; CREP 26 janvier 2015/59). Le recours doit être adressé par écrit, dans un délai de dix jours dès la notification de la décision attaquée (art. 384 let. b CPP), à l’autorité de recours (art. 396 al. 1 CPP) qui est, dans le canton de Vaud, la Chambre des recours pénale du Tribunal cantonal (art. 13 LVCPP [loi vaudoise du 19 mai 2009 d’introduction du code de procédure pénale suisse ; RSV 312.01]; art. 80 LOJV [loi vaudoise du 12 décembre 1979 d’organisation judiciaire ; RSV 173.01]).

1.2En l’espèce, le recours a été interjeté en temps utile devant l’autorité compétente par une partie qui a qualité pour recourir (art. 382 al. 1 CPP) et dans les formes prescrites (art. 385 al. 1 CPP), de sorte qu’il est recevable.

  • 4 -

2.1Les art. 201 à 206 CPP règlent le mandat de comparution. En particulier, quiconque est cité à comparaître par une autorité pénale est tenu de donner suite au mandat de comparution (art. 205 al. 1 CPP). Celui qui, sans être excusé, ne donne pas suite ou donne suite trop tard à un mandat de comparution peut être puni d'une amende d'ordre et peut être amené par la police devant l'autorité compétente, les dispositions sur la procédure par défaut étant réservées (art. 205 al. 4 et 5 CPP).

En matière d'ordonnance pénale, le défaut de celui qui a formé opposition est réglé de manière spécifique. Selon l'art. 355 al. 2 CPP, si l'opposant, sans excuse, fait défaut à une audition devant le Ministère public malgré une citation, son opposition est réputée retirée. Ainsi, le défaut peut en vertu de l'art. 355 al. 2 CPP aboutir à une perte de toute protection juridique, nonobstant le fait que l'opposant ait précisément voulu une telle protection en formant opposition (ATF 140 IV 82 consid. 2.4).

Dans l'arrêt précité, le Tribunal fédéral a rappelé le caractère particulier de l'ordonnance pénale et spécifié que l'art. 355 al. 2 CPP devait être interprété en considération de différentes garanties procédurales, en particulier celles prévues aux art. 3 CPP, 29a et 30 Cst. (Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999 ; RS 101) et 6 par. 1 CEDH (Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales du 4 novembre 1950 ; RS 0.101). Au vu de l'importance fondamentale du droit d'opposition au regard de ces garanties, un retrait de l'opposition par actes concluants suppose que celui-ci résulte de l'ensemble du comportement de l'opposant, qui démontre qu'il se désintéresse de la suite de la procédure tout en étant conscient des droits dont il dispose. La fiction légale de retrait découlant d'un défaut non excusé suppose que l'opposant ait conscience des conséquences de son omission et qu'il renonce à ses droits en connaissance de cause (ATF 140 IV 82 consid. 2.3 et 2.5).

  • 5 - 2.2En l'espèce, le recourant a été cité à comparaître à l'audience du 25 août 2015 devant le Ministère public par mandat du 11 août 2015, lequel comportait une indication claire des conséquences d'un éventuel défaut. En outre, l’intéressé a confirmé la réception de cette convocation par courrier du 21 août 2015. Partant, c'est à bon droit que le Ministère public a considéré que V.________ avait fait défaut sans excuse à l'audience du 25 août 2015 et que l'opposition du 7 juillet 2015 devait être réputée retirée.

3.Au vu de ce qui précède, le recours doit être rejeté et l'ordonnance attaquée confirmée.

Les frais de la procédure de recours, constitués en l'espèce du seul émolument d'arrêt (art. 422 al. 1 CPP), par 550 fr. (art. 20 al. 1 TFIP [tarif des frais de procédure et indemnités en matière pénale du 28 septembre 2010 ; RSV 312.03.1]), seront mis à la charge du recourant, qui succombe (art. 428 al. 1 CPP). Par ces motifs, la Chambre des recours pénale prononce : I. Le recours est rejeté. II. L’ordonnance du 25 août 2015 est confirmée. III. Les frais d’arrêt, par 550 fr. (cinq cent cinquante francs), sont mis à la charge de V.________. IV. Le présent arrêt est exécutoire. Le président : La greffière :

  • 6 - Du Le présent arrêt, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à : -V.________, -Ministère public central, et communiqué à : -M. le Procureur du Ministère public de l’arrondissement de Lausanne, -Société coopérative Migros Vaud, par l’envoi de photocopies. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière pénale devant le Tribunal fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110). Ce recours doit être déposé devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1

LTF). La greffière :

Mots-clés

oppositionpenalty orderdefault at hearingdeemed withdrawalsummonsprocedural costsappeal admissibility

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the appeal against the prosecutor's order taking note of the withdrawal of opposition was admissible

Solution extraite

The appeal was admissible because it was filed in time, by a party entitled to appeal, and in proper form before the competent appellate court.

Motifs extraits

An order deeming an opposition withdrawn and declaring a penalty order enforceable is appealable under the CPP; the filing met the statutory time limit and formal requirements.

Question juridique clé

Whether V.________'s absence from the opposition hearing justified deeming the opposition withdrawn under Article 355(2) CPP

Solution extraite

Yes. The prosecutor correctly treated the opposition as withdrawn because V.________ failed to appear without excuse despite a clear summons warning of that consequence.

Motifs extraits

The summons was validly sent, the accused acknowledged receipt, and the notice expressly stated that non-appearance would result in deemed withdrawal; the legal fiction of withdrawal therefore applied.

Question juridique clé

Whether the challenged order should be annulled

Solution extraite

No. The prosecutor acted correctly, so the appealed order must stand.

Motifs extraits

Given the valid summons and unexcused non-appearance, there was no basis to interfere with the decision taking note of the withdrawal of opposition.

Question juridique clé

Who bears the costs of the appeal proceedings

Solution extraite

V.________ must bear the appellate costs because he failed in the appeal.

Motifs extraits

Costs follow the losing party under the CPP; the court set the lump-sum appellate fee at CHF 550.

Poursuivez vos recherches dans ChatGPT ou Claude

Connectez Omnilex pour rechercher dans le corpus juridique depuis votre assistant IA.