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TRIBUNAL CANTONAL
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PE14.000294-ECO
C H A M B R E D E S R E C O U R S P E N A L E
Présidence de M. A B R E C H T , président
Juges:MM. Krieger et Maillard
Greffière:MmeRouiller
Art. 310 al. 1 let. a, 393 al. 1 let. a CPP
La Chambre des recours pénale prend séance à huis clos pour
statuer sur le recours interjeté le 16 janvier 2014 par D.________ contre
l'ordonnance de non-entrée en matière rendue le 10 janvier 2014 par le
Procureur général du canton de Vaud dans la cause n
o
PE14.000294-
ECO.
Elle considère :
E n f a i t :
A.a)D.________, né le 30 juin 1944, actuellement détenu à la
prison de la Croisée, a été auditionné le 11 décembre 2013 par le Collège
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des Juges d’application des peines, autorité compétente pour examiner
question de la révocation de la libération conditionnelle qui lui avait été
octroyée le 6 mai 2011. A cette occasion, ont été entendus comme
témoins et confrontés à l'intéressé, sa fille E., les époux
B.X. et C.X., ses voisins, ainsi que son neveu, [...] Le
Ministère public a comparu comme intimé à la procédure; il était
représenté par le Procureur F..
b) Par écriture du 31 décembre 2013 adressée au Premier
Juge d'application des peines, le Procureur F.________ a préavisé en faveur
de la révocation de la libération conditionnelle de D.. A l'appui de
sa détermination, il a notamment évoqué les antécédents judiciaires de
l'intéressé et rappelé qu'une libération conditionnelle avait été accordée à
ce justiciable le 6 mai 2011 avec un délai d’épreuve de 5 ans, que les
conditions alors fixées avaient été maintenues nonobstant une
condamnation intervenue dans le délai d'épreuve, l'intéressé devant
désormais se comporter de façon irréprochable, et que malgré cette mise
en garde, D. aurait continué à consommer de l’alcool et aurait
adopté un comportement suscitant des craintes sérieuses chez sa fille,
E.. Il représenterait donc un danger pour les siens et le seul signe
positif
– l'amélioration de sa situation financière, qui serait d'ailleurs
essentiellement due au dévouement de son neveu – ne suffirait pas à
contrebalancer les très graves inquiétudes concernant un passage à l’acte
de D. dans le conflit l'opposant désormais à sa fille. Selon le
Procureur, il se justifiait donc de révoquer la libération conditionnelle
accordée à D., le contrôle instauré par [...] et les tests
d’abstinence ne suffisant plus à pallier le risque de récidive et le pronostic
étant devenu clairement défavorable. Cette révocation pouvait intervenir
sans qu'il fût nécessaire d'ordonner une nouvelle expertise psychiatrique –
celle effectuée en 2008 ayant révélé que l’intéressé ne changerait pas de
comportement – et sans attendre un jugement exécutoire dans la
procédure pénale ouverte devant le Ministère public de l’arrondissement
du Nord vaudois pour entrave à l’action pénale dans l'affaire qui avait
conduit D. a être mêlé à l'évasion de condamnés des [...]
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Par acte du 6 janvier 2014, D.________ a déposé plainte auprès
du Procureur général. En substance, le plaignant reproche au Procureur
F.________ d'avoir, dans le cadre d'une procédure dirigée par le Juge
d'application des peines, fait état d'éléments figurant dans une enquête
pénale instruite par le Procureur [...]
B.Par ordonnance du 10 janvier 2014, le Procureur général
décidé de ne pas entrer en matière (I) et a mis les frais à la charge de
l'Etat (II). A l'appui de cette décision, il a constaté que le Procureur
F.________ était partie à la procédure devant le Juge d'application des
peines et qu'à ce titre, il entrait dans ses attributions d'utiliser, si
nécessaire, les éléments provenant d’autres dossiers pénaux, voire de
dossiers déjà archivés. On ne discernait ainsi pas d’infraction pénale dans
les faits décrits par le plaignant.
C.Par acte mis à la poste le 16 janvier 2014, D.________ a recouru
contre cette décision en concluant, sur la base des motifs déjà exposés
dans sa plainte, à son annulation, le dossier étant renvoyé au Ministère
public pour instruction.
E n d r o i t :
1.Le recours est interjeté en temps utile (art. 322 al. 2 CPP,
applicable par renvoi de l’art. 310 al. 2 CPP, et 384 let. b CPP) contre une
décision du Ministère public (cf. art. 310 et 393 al. 1 let. a CPP [Code de
procédure pénale suisse du 5 octobre 2007 ; RS 312.0]) par la partie
plaignante, qui a qualité pour recourir (art. 382 al. 1 CPP).
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2.a) Selon l'art. 310 CPP, le Ministère public rend
immédiatement une ordonnance de non-entrée en matière s'il ressort de
la dénonciation ou du rapport de police que les éléments constitutifs de
l'infraction ou les conditions à l'ouverture de l'action pénale ne sont
manifestement pas réunis (let. a). Il peut faire de même en cas
d'empêchement de procéder (let. b) ou en application de l'art. 8 CPP (let.
c).
Selon cette disposition, il importe donc que les éléments
constitutifs de l'infraction ne soient manifestement pas réunis. En d'autres
termes, il faut être certain que l'état de fait ne constitue aucune infraction,
ce qui est le cas lors de litiges purement civils. Une ordonnance de non-
entrée en matière ne peut être rendue que dans les cas clairs du point de
vue des faits mais également du droit; s'il est nécessaire de clarifier l'état
de fait ou de procéder à une appréciation juridique approfondie, le
prononcé d'une ordonnance de non-entrée en matière n'entre pas en ligne
de compte. En règle générale, dans le doute, il convient d'ouvrir une
enquête pénale (ATF 137 IV 285, JT 2012 IV 160 c. 2.3 et les références
citées). En revanche, le Ministère public doit pouvoir rendre une
ordonnance de non-entrée en matière dans les cas où il apparaît d’emblée
qu’aucun acte d’enquête ne pourra apporter la preuve d’une infraction à la
charge d’une personne déterminée (cf. TF 1B_67/2012 du 29 mai 2012 c.
3.2). En effet, il ne se justifie pas d’ouvrir une instruction pénale (art. 309
CPP) qui devra être close par une ordonnance de classement dans la
mesure où une condamnation apparaît très vraisemblablement exclue (cf.
ATF 138 IV 86 c. 4.1.1; TF 1B_272/2011 du 22 mars 2012 c. 3.1.1).
b) En l'espèce, et comme le relève à juste titre l'ordonnance
attaquée, le procureur F.________ est intervenu en qualité de partie dans la
procédure que dirige le juge d'application des peines. A ce titre, il entrait
dans ses attributions, d'utiliser, au besoin, des éléments provenant
d'autres dossiers pénaux. On ne voit dès lors pas en quoi le comportement
reproché au procureur F.________, respectivement le contenu de son
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préavis du 31 décembre 2013 pourrait être constitutif d'une quelconque
infraction pénale.
3.En définitive, le recours, manifestement mal fondé, doit être
rejeté et l'ordonnance de non-entrée en matière rendue le 10 janvier 2014
confirmée. Les frais de la procédure de recours, constitués de l’émolument
d’arrêt, par 550 fr. (art. 20 al.1 TFJP [Tarif des frais judiciaires pénaux du
28 septembre 2010, RSV 312.03.1]), seront mis à la charge du recourant,
qui succombe (art. 428 al. 1 CPP).
Par ces motifs,
la Chambre des recours pénale,
statuant à huis clos,
prononce :
I. Le recours est rejeté.
II. L’ordonnance du 10 janvier 2014 est confirmée.
III. Les frais d’arrêt, par 550 fr. (cinq cent cinquante francs), sont
mis à la charge de D.________.
IV. Le présent arrêt est exécutoire.
Le président : La greffière :
Du
L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis
clos, est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à :
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M. D.________,
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M. le Procureur général du canton de Vaud,
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6 -
et communiqué à :
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Me Jean Lob, avocat,
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière
pénale devant le Tribunal fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin
2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la
notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1
