Unclear appeal deemed withdrawn and struck out

CASSO zq16-041061-ach21116-2122016/2016Tribunal cantonal / Chambre des assurances sociales18 oct. 2016Dismissed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

S.________ sent a letter to the Vaud Cantonal Court challenging an unemployment-insurance opposition decision. The judge instructed him to confirm whether the letter was meant as an appeal and, if so, to provide reasons and conclusions. He did not respond within the deadline. The court held that the filing was therefore deemed withdrawn under cantonal procedure, struck the case from the docket, and ordered that no court costs or compensation be collected.

Regeste Omnilex

Art. 27 al. 4 et 5 LPA-VD, art. 79 al. 1 LPA-VD, art. 94 al. 1 let. c LPA-VD; an unclear or formally deficient appeal must be returned with a short correction period and warning of the consequences. If the defect is not cured within that period, the filing is deemed withdrawn ex lege. In that event, the magistrate instructeur may order the case removed from the docket by single judge decision. Where the proceedings end in this manner, no judicial costs or party compensation are to be awarded, absent special circumstances (consid. 1-3).

Texte intégral

404 TRIBUNAL CANTONAL ACH 211/16 - 212/2016 ZQ16.041061 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Arrêt du 18 octobre 2016


Composition : Mme D E S S A U X , juge unique Greffière:MmeChaboudez


Cause pendante entre : S.________, à [...], recourant, et SERVICE DE L'EMPLOI, Instance juridique chômage, à Lausanne, intimé.


Art. 27 al. 5 et 94 al. 1 let. c LPA-VD

  • 2 - Vu le courrier adressé par S.________ (ci-après : l’assuré) le 16 septembre 2016 à la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, concernant la décision sur opposition rendue le 19 août 2016 par le Service de l’emploi, Instance juridique chômage,

vu l’avis du 22 septembre 2016 et notifié le 23 septembre 2016, par lequel la juge instructrice a imparti à l’assuré un délai de quatorze jours dès réception pour indiquer si son courrier devait être considéré comme un recours contre la décision sur opposition précitée et, dans l’affirmative, indiquer les motifs et conclusions de son recours, à défaut de quoi le recours serait réputé retiré, vu l’absence de réaction de l’assuré dans le délai imparti ; considérant que l'art. 79 al. 1 LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; RSV 173.36), applicable par renvoi de l’art. 99 LPA-VD, dispose que l'acte de recours doit être signé et indiquer les conclusions et motifs du recours, qu’en vertu de l’art. 27 al. 4 et 5 LPA-VD, l’autorité renvoie les écrits peu clairs, incomplets, prolixes, inconvenants ou qui ne satisfont pas aux conditions de forme posées par la loi, et impartit un bref délai à leurs auteurs pour les corriger, que les écrits qui ne sont pas produits à nouveau dans ce délai ou dont les vices ne sont pas corrigés sont réputés retirés,

que l’autorité doit informer les auteurs de ces conséquences, qu’en l’espèce, la volonté de l’assuré de recourir contre la décision sur opposition du 19 août 2016 ne ressortait pas clairement de son courrier du 16 septembre 2016, lequel ne contenait aucune critique claire de cette décision ni conclusion,

  • 3 - qu’un délai a été imparti à l’assuré pour corriger ce vice de forme, qu’il a été dûment rendu attentif aux conséquences en cas d'inobservation de ce délai,

que, dans ces conditions, force est de constater que le « recours » du 16 septembre 2016 doit être réputé retiré (art. 27 al. 5 LPA- VD),

que, partant, la cause doit être rayée du rôle, compétence que l'art. 94 al. 1 let. c LPA-VD attribue au magistrat instructeur statuant en tant que juge unique,

qu'il n'y a pas lieu de percevoir de frais de justice ni d'allouer de dépens (cf. art. 91 LPA-VD, applicable par renvoi de l’art. 99 LPA-VD). Par ces motifs, la juge unique p r o n o n c e : I. La cause est rayée du rôle. II. Il n’est pas perçu de frais judiciaires ni alloué de dépens. La juge unique : La greffière : Du

  • 4 - L'arrêt qui précède est notifié à : -M. S.________, -Service de l’emploi, Instance juridique chômage, -Secrétariat d’Etat à l’économie, par l'envoi de photocopies. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Mots-clés

social insuranceunemployment benefitsappeal admissibilityformal defectswithdrawaldocket strike-offcosts

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the unclear letter of 16 September 2016 could be treated as a valid appeal against the opposition decision of 19 August 2016.

Solution extraite

No. Because the filing did not clearly express an appeal, nor contain reasons or conclusions, and the defect was not corrected within the set deadline, it was deemed withdrawn.

Motifs extraits

Under the cantonal procedural rules, an unclear or incomplete filing must be returned for correction with warning of consequences; failure to correct it results in the filing being deemed withdrawn.

Question juridique clé

Whether the case should be removed from the court docket and whether costs or party compensation should be awarded.

Solution extraite

Yes, the matter had to be struck from the docket, and no judicial costs or party compensation were to be charged.

Motifs extraits

Once the appeal was deemed withdrawn, the magistrate sitting as single judge had competence to strike the case from the roll; in such a procedural termination, no costs or compensation were justified.

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