Appeal inadmissible for failure to cure formal defects

CASSO zq13-011552-ach4113-572013/2013Tribunal cantonal / Chambre des assurances sociales2 mai 2013Dismissed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

H.________ appealed to the Vaud Social Insurance Court against a unemployment-related sanction and reimbursement claim. The court warned her that the filing did not contain the required conclusions, reasons, or challenged decision and gave her 10 days to correct it. She did not react. The single judge held that the appeal failed to meet the formal requirements of Art. 61 let. b LPGA and Art. 79 LPA-VD, was deemed withdrawn, and had to be declared inadmissible. The case was removed from the docket, with no court fee and no party costs.

Regeste Omnilex

Art. 61 let. b LPGA; Art. 79 and 27 al. 4-5 LPA-VD; inadmissibility of an appeal whose formal defects are not cured despite judicial warning. Where the statement of appeal lacks sufficiently identifiable conclusions and reasons, the court must grant a short correction period and warn of the consequences. If the appellant fails to comply, the defective filing is deemed withdrawn and the appeal is not entered into; the matter may then be struck from the roll under the applicable cantonal procedural rules. In such a case, no judicial fee or party costs need be awarded absent a basis for costs allocation (consid. 1-4).

Texte intégral

404 TRIBUNAL CANTONAL ACH 41/13 - 57/2013 ZQ13.011552 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Décision du 2 mai 2013


Présidence de MmeD E S S A U X , juge unique Greffier :MmeMatile


Cause pendante entre : H.________, à Orbe, recourante, et SERVICE DE L'EMPLOI, Instance juridique chômage, à Lausanne, intimé.


Art. 61 let. b LPGA; 27 al. 4 et 5 LPA-VD, 79 LPA-VD et 94 al. 1 let. c LPA-VD

  • 2 - Vu le courrier adressé le 26 février 2013 par H.________ (ci- après: la recourante) au Service de l'emploi, Instance juridique chômage (ci-après: le Service de l'emploi ou l'intimé), dans lequel elle déclare, notamment, ne pas se sentir coupable de la sanction prononcée à son encontre et ne pas avoir les moyens de rembourser la somme de 1'871 fr. 65 qui lui est réclamée, vu le courrier du 13 mars 2013 par lequel le Service de l'emploi a transmis cette correspondance à la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, comme objet présumé de sa compétence, vu la lettre recommandée du 25 mars 2013 par laquelle la juge instructeur a expliqué à la recourante que son écriture ne satisfaisait pas aux exigences de l'art. 79 LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative; RSV 173.36) selon lesquelles l'acte de recours doit indiquer les moyens et les conclusions du recourant et contenir la décision attaquée, lui a imparti un délai de 10 jours non seulement pour la compléter en indiquant ce qu'elle demandait et en quoi elle critiquait la décision attaquée, tout en précisant les motifs pour lesquels elle entendait l'attaquer, mais encore pour produire les décisions attaquées et enfin, l'a avertie que, sans réponse de sa part dans le délai imparti, son recours serait réputé retiré conformément à l'art. 27 al. 5 LPA- VD, vu l'absence de réaction de la recourante dans le délai imparti, attendu que l'art. 61 let. b LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales; RS 830.1) prévoit que l'acte de recours doit contenir un exposé succinct des faits et motifs invoqués, ainsi que les conclusions (première phrase), que si l'acte n'est pas conforme à ces règles, le tribunal impartit un délai convenable au recourant pour combler les lacunes, en l'avertissant qu'en cas d'inobservation le recours sera écarté (art. 61 let. b LPGA, deuxième phrase),

  • 3 - que l'art. 79 al. 1 LPA-VD dispose que l'acte de recours doit être signé et indiquer les conclusions et motifs du recours, qu'en vertu de l'art. 27 al. 4 et 5 LPA-VD, l'autorité renvoie les écrits peu clairs, incomplets, prolixes, inconvenants ou qui ne satisfont pas aux conditions de forme posées par la loi, qu'elle impartit un bref délai à leurs auteurs pour les corriger, les écrits qui ne sont pas produits à nouveau dans ce délai, ou dont les vices ne sont pas corrigés, étant réputés retirés, que l'autorité doit informer les auteurs de ces conséquences; attendu qu'il ressort de l'écriture du 26 février 2013 de la recourante son incompréhension quant à la décision entreprise, sans qu'elle explique - même brièvement - pour quels motifs elle ne se sent pas fautive, qu'en tout état de cause, la recourante n'a pas donné suite à l'injonction que lui a adressée la juge instructeur le 25 mars 2013, qu'elle a reçue le lendemain, si bien qu'il n'est pas possible de déterminer la motivation ni les conclusions de son recours, non plus que de discerner sur quel état de fait elle se fonde, qu'au vu de ce qui précède, on doit constater que l'acte du 26 février 2013 ne satisfait pas aux conditions posées par les art. 61 let. b LPGA et 79 al. 1 LPA-VD, que la recourante a été dûment rendue attentive aux exigences découlant de l'art. 79 al. 1 LPA-VD et des conséquences en résultant en cas d'inobservation, que, dans ces conditions, le recours, réputé retiré, doit être déclaré irrecevable,

  • 4 - que, partant, la cause est rayée du rôle, compétence que l'art. 94 al. 1 let. c LPA-VD attribue au magistrat instructeur statuant en tant que juge unique; attendu qu'il n'y a pas lieu de percevoir de frais de justice ni d'allouer de dépens (art. 91 LPA-VD, applicable par renvoi de l'art. 99 LPA- VD). Par ces motifs, le juge unique p r o n o n c e : I. Le recours est irrecevable. II. La cause est rayée du rôle. III. Il n'est pas perçu d'émolument judiciaire ni alloué de dépens. Le juge unique : La greffière : Du La décision qui précède est notifiée à : -Mme H.________, -Service de l'emploi, Instance juridique chômage, -Secrétariat d'Etat à l'économie, par l'envoi de photocopies. La présente décision peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un

  • 5 - recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Mots-clés

admissibilityformal requirementsappeal defectssocial insurancewithdrawal by operation of lawcosts

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the appeal met the formal requirements and was cured after the court's instruction

Solution extraite

The appeal did not satisfy the required form and the defects were not remedied within the set time limit.

Motifs extraits

The filing lacked understandable conclusions and reasons; after being warned under the applicable procedural rules, the appellant remained silent, so the appeal was deemed withdrawn and therefore inadmissible.

Question juridique clé

Whether court fees or party costs should be charged

Solution extraite

No judicial fee and no party costs were ordered.

Motifs extraits

Given the procedural outcome, the court saw no basis to levy costs or award costs.

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