Court declines competence over RI dispute and transfers case

CASSO zq09-038543-ach11009-172010/2010Tribunal cantonal / Chambre des assurances sociales8 févr. 2010Modified

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

K.________ challenged a decision confirming a reduction of his RI benefits for refusal of suitable work. The matter was first brought to the Cour des assurances sociales, which examined its own subject-matter jurisdiction. It held that RI disputes and cantonal insertion measures do not belong to the social-insurance chamber under Art. 93 LPA-VD. The court therefore declined jurisdiction ex officio, transferred the file to the Cour de droit administratif et public, struck the case from its docket, and ordered no fees or costs.

Regeste Omnilex

Art. 92 et 93 LPA-VD; compétence des cours du Tribunal cantonal; la Cour des assurances sociales n’est compétente que pour les causes énumérées à l’art. 93 LPA-VD relevant du domaine des assurances sociales fédérales. Les litiges relatifs au revenu d’insertion et aux mesures cantonales d’insertion professionnelle ne ressortissent pas à cette cour, mais à la Cour de droit administratif et public. En cas d’incompétence, le déclinatoire doit être admis d’office et la cause transmise à l’autorité compétente; la radiation du rôle et l’absence de frais/dépens se justifient (consid. relatif à la compétence et aux frais).

Texte intégral

404 TRIBUNAL CANTONAL ACH 110/09 - 17/2010 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Décision du 8 février 2010


Présidence de MmeD I F E R R O D E M I E R R E , juge unique Greffière :Mme Berberat


Cause pendante entre : K.________, à Lausanne, recourant, et SERVICE DE L'EMPLOI, à Lausanne, intimé.


Art. 93 LPA-VD

  • 2 - Vu la lettre de K.________ adressée le 17 novembre 2009 à la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal, vu la transmission de ce courrier à l'autorité de céans, vu le courrier du magistrat instructeur du 24 novembre 2009 impartissant un délai à l'assuré pour lui transmettre la décision attaquée, vu le délai imparti au Service de l'emploi pour produire son dossier et pour déposer une réponse, vu la décision sur opposition du 23 octobre 2009 confirmant une décision de l'Office régional de placement (ORP) de Lausanne du 24 juin 2009 réduisant de 25 % les prestations du Revenu d'insertion (RI) de l'assuré durant une période de six mois pour un refus de travail convenable, vu la réponse du Service de l'emploi soulevant le déclinatoire, vu les pièces du dossier, attendu que K.________ était au bénéfice du Revenu d'insertion au moment des faits, que, selon l'art. 84 al. 3 de la loi cantonale du 5 juillet 2005 sur l'emploi (LEmp – RSV 822.11), la loi sur la procédure administrative est applicable, que l'art. 92 al. 1 de la loi cantonale du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative (LPA-VD, RSV 173.36) prévoit que le Tribunal cantonal connaît des recours contre les décisions et décisions sur recours rendues par les autorités administratives, lorsque la loi ne prévoit aucune autre autorité pour en connaître,

  • 3 - que l'art. 27 du règlement organique du 13 novembre 2007 du Tribunal cantonal (ROTC, RSV 173.31.1) prévoit que la Cour de droit administratif et public connaît des causes qui lui sont attribuées par l'art. 92 LPA-VD, que la Cour des assurances sociales ne connaît que des causes énumérées à l'art. 93 LPA-VD relevant du domaine des assurances sociales fédérales (cf. art. 36 ROTC et 57 LPGA), qu'elle est donc compétente pour connaître des causes relevant de l'assurance-chômage et non des décisions relatives au revenu d'insertion et aux mesures cantonales d'insertion professionnelle, que le déclinatoire doit dès lors être admis et la cause transmise d'office à la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal, qu'il se justifie en conséquence de rayer la cause du rôle de la Cour des assurances sociales, sans suite de frais ni dépens (art. 94 al.1 let. c LPA-VD). Par ces motifs, le juge unique p r o n o n c e : I. La compétence de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal est déclinée d'office. II. La cause est transmise en l'état à la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal comme objet de sa compétence.

  • 4 - III. La cause est rayée du rôle de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal. IV. Il n'est pas perçu de frais ni alloué de dépens. Le juge unique : La greffière : Du La décision qui précède est notifiée à : -K.________, -Service de l'emploi, -Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal, par l'envoi de photocopies. La présente décision peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Mots-clés

jurisdictiontransfer of proceedingssocial welfarebenefits reductionadministrative courtcompetencecosts

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the Cour des assurances sociales has jurisdiction over a dispute concerning revenu d'insertion and cantonal insertion measures

Solution extraite

No. The court held that it is competent only for cases listed in Art. 93 LPA-VD and related to federal social insurance, not RI matters or cantonal insertion measures.

Motifs extraits

Under Art. 92 and 93 LPA-VD and the ROTC, the Cour des assurances sociales hears only enumerated social-insurance cases; RI disputes fall within the Court of Public Administrative Law.

Question juridique clé

Whether the case should be transferred to the competent chamber

Solution extraite

Yes. The file was transmitted ex officio to the Cour de droit administratif et public as the competent court.

Motifs extraits

Because the appealed matter does not fall within the social-insurance chamber's subject-matter jurisdiction, transfer rather than substantive adjudication was required.

Question juridique clé

Whether court costs or party costs should be awarded

Solution extraite

No. The case was removed from the docket without costs or compensation.

Motifs extraits

Since the declinatory objection was upheld and the matter merely transferred, no fees or costs were imposed.

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