Appeal inadmissible for insufficient motivation

CASSO zq09-020213-ach4509-632009/2009Tribunal cantonal / Chambre des assurances sociales17 juil. 2009Inadmissible

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

K.________ appealed against a Service de l'emploi opposition decision confirming that he was unfit for placement as of 2 February 2009. The cantonal social insurance court noted that his 2 June 2009 filing did not state clear grounds or conclusions. After the judge instructed him on 9 June 2009 to clarify whether he intended to appeal and to supplement his filing, he did not respond within the deadline. The court therefore held that the appeal failed the admissibility requirements and declared it inadmissible, with no costs and no party compensation.

Regeste Omnilex

Art. 61 let. b LPGA; art. 79 al. 1 LPA-VD; art. 27 al. 5 LPA-VD: an appeal must contain a succinct statement of facts, reasons and conclusions. If the filing is deficient, the court must set a suitable time limit and warn of the consequences. Failure to remedy the defect results in inadmissibility; under cantonal procedural law, the defective filing is deemed withdrawn. The motivation requirement is a condition of admissibility and may be enforced by a summary non-entry order by the single judge (consid. 1-3).

Texte intégral

405 TRIBUNAL CANTONAL ACH 45/09 - 63/2009 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Décision du 17 juillet 2009


Présidence de M. N E U , juge unique Greffier :M. Bichsel


Cause pendante entre : K.________, à Vevey, recourant, et SERVICE DE L'EMPLOI, à Lausanne, intimé.


Art. 61 let. b LPGA et 27 al. 5 LPA-VD

  • 2 - Vu la décision sur opposition rendue le 19 mai 2009 par le Service de l'emploi, confirmant une précédente décision de l'Office régional de placement (ORP) de Vevey du 10 février 2009, en ce sens que K.________ était réputé inapte au placement à compter du 2 février 2009, vu l'écriture adressée le 2 juin 2009 à l'autorité de céans par K., à laquelle était annexée la décision sur opposition mentionnée ci-dessus, et dont la teneur est la suivante: "Je me réfère aux divers courriers ainsi qu'à la décision reçue suite à ma négligence dont je me suis néanmoins excusé. A savoir, je n'ai jamais revendiqué l'indemnité de chômage depuis le 5 décembre 2008 et je suis surpris que cette affaire ait pris une ampleur pareille. Je serai attentif à vos demandes si j'étais amené à me représenter dans les bureaux de l'ORP.", vu la correspondance du 9 juin 2009, par laquelle le magistrat instructeur a rendu K. attentif au fait qu'il ne ressortait pas clairement de son courrier qu'il recourait contre la décision sur opposition en cause, et lui a imparti un délai au 19 juin 2009 pour indiquer s'il formait effectivement recours, le cas échéant pour préciser ses motifs et conclusions, en l'avertissant qu'à défaut de réponse suffisamment claire de sa part dans le délai imparti, il ne serait pas entré en matière sur son recours, qui serait écarté préjudiciellement, vu l'absence de réponse de la part de K.________ dans le délai imparti; considérant que le Tribunal de céans est compétent à raison de la matière et du lieu (art. 93 let. a LPA-VD [loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative, RSV 173.36]); considérant qu'aux termes de l'art. 61 let. b LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales, RS 830.1), l'acte de recours doit contenir un exposé succinct des faits et des motifs invoqués, ainsi que les conclusions; si l'acte n'est pas conforme

  • 3 - à ces règles, le tribunal impartit un délai convenable au recourant pour combler les lacunes, en l'avertissant qu'en cas d'inobservation le recours sera écarté, que l'exigence de motivation résulte également, en droit cantonal de procédure administrative, de l'art. 79 al. 1, 1 ère phrase, LPA- VD, applicable par renvoi de l'art. 99 LPA-VD, qu'à teneur de l'art. 27 al. 5 LPA-VD, les écrits dont les vices ne sont pas corrigés dans le délai imparti à cet effet par l'autorité sont réputés retirés; considérant qu'en l'espèce, l'écriture déposée le 2 juin 2009 par K.________ ne répond manifestement pas aux exigences de motivation des art. 61 let. b LPGA et 79 al. 1, 1 ère phrase, LPA-VD, dans la mesure où elle ne contient notamment ni moyens ni conclusions clairs, que l'intéressé a bénéficié d'un délai de 10 jours pour compléter dite écriture, et a été informé des conséquences d'une absence de réponse, qu'il n'a pas répondu dans le délai imparti, que l'exigence de motivation, selon les art. 61 let. b LPGA et 27 al. 5 LPA-VD précités, est une condition de recevabilité du recours, que le présent recours est en conséquence irrecevable; considérant que le magistrat instructeur, statuant comme juge unique, est compétent pour rendre le prononcé d'irrecevabilité (cf. art. 94 al. 1 let c LPA-VD, l'art. 27 al. 5 LPA-VD assimilant un tel prononcé à une radiation de la cause du rôle par suite de retrait de recours); considérant que la procédure est gratuite pour les parties (art. 60 let. a LPGA),

  • 4 - qu'il n'y pas lieu d'allouer des dépens (cf. art. 55 LPA-VD).

Par ces motifs, le juge unique p r o n o n c e : I. Le recours est irrecevable. II. La présente décision est rendue sans frais, ni allocation de dépens. Le juge unique : Le greffier : Du La décision qui précède est notifiée à : -K.________, à 1800 Vevey; par l'envoi de photocopies. La présente décision peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi fédérale du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral, RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai

  • 5 - 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). Le greffier :

Mots-clés

social insuranceappeal admissibilitymotivation requirementplacement capacityprocedural deadlinenon-entrycostsparty compensation

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the appeal met the statutory motivation and conclusion requirements.

Solution extraite

The filing did not satisfy the requirements because it contained no clear grounds or conclusions.

Motifs extraits

Art. 61 let. b LPGA and Art. 79 para. 1 LPA-VD require a short statement of facts, reasons and conclusions; the appellant's letter was manifestly insufficient.

Question juridique clé

Whether the appeal had to be declared withdrawn or inadmissible after the defect was not cured within the deadline.

Solution extraite

Because the appellant did not respond within the deadline, the appeal was inadmissible and deemed withdrawn in procedural terms.

Motifs extraits

The court had warned the appellant and set a 10-day period to remedy the defects; under Art. 27 para. 5 LPA-VD, uncured defective filings are deemed withdrawn.

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