Incompétence territoriale dans un litige en matière de prévoyance professionnelle

CASSO zi16-022573-pp1016-202016/2016Tribunal cantonal / Chambre des assurances sociales23 juin 2016Droit des assurances socialesPartiellement admis

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

Z.________ a actionné la caisse de pension B.________ dans le canton de Vaud afin d’obtenir la libération du capital de prévoyance de son défunt mari. Le Tribunal des assurances sociales du canton de Vaud a examiné d’office la compétence territoriale, relevé que le défunt avait travaillé pour une entreprise ayant son siège en Valais et que la caisse de pension elle-même y était également domiciliée, puis conclu que le canton de Vaud n’était pas le for compétent. Le tribunal a dès lors déclaré la demande irrecevable et transmis le dossier au Tribunal des assurances sociales du canton du Valais. Il a également ordonné qu’aucun frais judiciaires ne soit perçu et qu’aucune indemnité de partie ne soit allouée.

Regeste Omnilex

Art. 73 al. 1 et 3 LPP; art. 7 al. 1 LPA-VD; compétence territoriale et transmission de la cause lorsque le tribunal cantonal des assurances sociales est incompétent ratione loci. Le for des contestations entre institutions de prévoyance, employeurs et ayants droit se situe au siège ou au domicile en Suisse du défendeur ou au lieu de l’entreprise dans laquelle l’assuré était employé. Si le tribunal saisi est territorialement incompétent, il doit déclarer l’action irrecevable et transmettre sans délai le dossier à l’autorité cantonale compétente. L’obligation de transmission s’applique même lorsque la règle de procédure n’est pas expressément mentionnée dans la liste des dispositions régissant la décision (consid. 3).

Texte intégral

406 TRIBUNAL CANTONAL PP 10/16 - 20/2016 ZI16.022573 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Jugement du 23 juin 2016


Composition : M.N E U , président MmesDi Ferro Demierre et Dessaux, juges Greffière:MmeChaboudez


Cause pendante entre : Z., à [...] (VS), demanderesse, et CAISSE DE PENSION B., à [...] (VS), défenderesse.


Art. 73 al. 1 et 3 LPP ; 7 al. 1 LPA-VD

  • 2 - E n f a i t e t e n d r o i t : Vu la demande déposée le 10 mai 2016 par Z.________ (ci- après : la demanderesse) devant la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal du canton de Vaud à l'encontre de la Caisse de pension B.________ (ci-après : la défenderesse), dont le siège est à [...] (VS), tendant à la libération du capital pension de son défunt mari, vu l’avis du magistrat instructeur du 23 mai 2016 invitant la demanderesse à communiquer l’identité et le domicile de l’employeur de feu son mari, afin de vérifier la compétence ratione loci de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal du canton de Vaud au regard de l'art. 73 al. 3 LPP (loi fédérale du 25 juin 1982 sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité ; RS 831.40), vu le courrier du 27 mai 2016 par lequel la demanderesse indique que son mari défunt travaillait pour une entreprise ayant son siège en Valais, vu les pièces du dossier ; attendu que chaque canton désigne un tribunal qui connaît, en dernière instance cantonale, des contestations opposant institutions de prévoyance, employeurs et ayants droit (art. 73 al. 1 LPP), que ce tribunal est, dans le canton de Vaud, la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal (art. 2 al. 1 let. c et 93 let. c LPA- VD [loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; RSV 173.36]) et, dans le canton du Valais, la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal du Valais (art. 82 et 87bis de la loi valaisanne du 6 octobre 1976 sur la procédure et la juridiction administrative ; RS/VS 172.6),

  • 3 - que le for est au siège ou domicile suisse du défendeur ou au lieu de l'exploitation dans laquelle l'assuré a été engagé (art. 73 al. 3 LPP), qu’en l’occurrence, il ressort des explications de la demanderesse que son défunt mari était employé par une entreprise sise en Valais, qu’il apparaît que la défenderesse a son siège en Valais également, qu’il s’ensuit que la Cour des assurances sociales du canton de Vaud n’est pas compétente pour instruire la demande de Z., à raison du lieu, que, partant, la demande telle qu’adressée à la Cour de céans doit être déclarée irrecevable (cf. ATF 137 I 161 consid. 4.2) ; attendu que l'autorité qui s'estime incompétente transmet la cause sans délai à l'autorité qu'elle estime compétente, selon l'art. 7 al. 1 LPA-VD (disposition qu’il y a lieu d’appliquer en l’occurrence bien qu’elle ne soit pas citée à l’art. 109 al. 1 LPA-VD : cf. art. 2 al. 1 let. c LPA-VD ; Bovay/Blanchard/Grisel Rapin, Procédure administrative vaudoise, LPA-VD annotée, ch. 2 ad art. 2 ; ATF 114 V 145 consid.3c ; Benoît Bovay, Procédure administrative, 2 e éd. 2015, p. 125 ; Thierry Tanquerel, Manuel de droit administratif, éd. 2011, par. 1300), qu’il se justifie par conséquent de transmettre la demande de Z. du 10 mai 2016 à la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal du canton du Valais, comme objet de sa compétence, qu’il appartient à la Cour du tribunal dans sa composition ordinaire à trois juges de rendre ce prononcé d’irrecevabilité (art. 94 al. 4 LPA-VD et 83a LOJV [loi cantonale vaudoise d’organisation judiciaire du 12 décembre 1979 ; RSV 173.01] ; ATF 137 I 161 consid. 4.5 ; CDAP PE.2010.0363 du 31 août 2010),

  • 4 - qu’il n’y a pas lieu de percevoir de frais judiciaires (art. 73 al. 2 LPP), ni d'allouer de dépens (art. 55 LPA-VD, en relation avec l’art. 109 al. 1 LPA-VD). Par ces motifs, la Cour des assurances sociales p r o n o n c e : I. Telle que déposée auprès de la Cour des assurances du Tribunal cantonal vaudois, la demande de Z.________ est irrecevable. II. La demande de Z.________ est transmise au Tribunal cantonal du canton du Valais, Cour des assurances sociales, comme objet de sa compétence. III. Il n’est pas perçu de frais de justice, ni alloué de dépens. Le président : La greffière : Du Le jugement qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié à : -Mme Z., -La Caisse de pension B., -Office fédéral des assurances sociales,

  • 5 - par l'envoi de photocopies. Le présent jugement peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Mots-clés

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No. The relevant forum lay in Valais because the deceased employee worked for a company seated in Valais and the respondent also had its seat there.

Under Art. 73 para. 3 LPP, venue lies at the defendant's Swiss seat or domicile, or at the place of the undertaking where the insured was employed. On the claimant's own account, both connecting factors pointed to Valais, so Vaud lacked jurisdiction ratione loci.

Yes. The court lacking jurisdiction had to transmit the case without delay to the competent authority.

Art. 7 para. 1 LPA-VD requires immediate transmission when an authority considers itself incompetent, and this was applied here.

No costs or party compensation were awarded.

In disputes under Art. 73 para. 2 LPP, no court fees are charged; no costs were awarded under the cantonal rules.

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