Recours prématuré irrecevable en l’absence de décision sur opposition

CASSO zh16-036763-pc916-152016/2016Tribunal cantonal / Chambre des assurances sociales8 sept. 2016Droit des assurances socialesIrrecevable

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

L.________ a adressé au tribunal des assurances sociales un acte intitulé recours contre des décisions relatives à des prestations complémentaires du 3 August 2016. Le tribunal a vérifié auprès de la caisse de compensation que la procédure d’opposition était encore pendante et qu’aucune décision sur opposition n’avait été rendue. Il a considéré qu’en vertu de la LPGA, seules les décisions sur opposition ou les décisions qui ne sont pas sujettes à opposition peuvent faire l’objet d’un recours devant le tribunal cantonal. L’acte était donc prématuré et manifestement irrecevable. Le tribunal a rayé l’affaire du rôle, l’a transmise à la caisse de compensation en qualité d’autorité compétente pour statuer sur l’opposition et n’a mis à la charge des parties ni frais judiciaires ni dépens.

Regeste Omnilex

Art. 56 al. 1 LPGA in conjunction with Art. 52 al. 1 LPGA; recevabilité d’un recours cantonal en matière d’assurance sociale : seules les décisions sur opposition, ou les décisions qui ne peuvent pas faire l’objet d’une opposition, sont susceptibles de recours. Un acte dirigé contre une simple décision initiale faisant encore l’objet d’une procédure d’opposition est prématuré et manifestement irrecevable. Dans un tel cas, le tribunal peut statuer immédiatement en vertu de Art. 82 LPA-VD, rayer l’affaire du rôle et la transmettre à l’autorité compétente pour statuer sur l’opposition. Lorsque la procédure est gratuite, aucuns frais judiciaires ni dépens ne sont dus (Art. 61 lit. a and g LPGA).

Texte intégral

402 TRIBUNAL CANTONAL PC 9/16 - 15/2016 ZH16.036763 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Arrêt du 8 septembre 2016


Composition : M. N E U , président Mme Di Ferro Demierre et M. Piguet, juges Greffière :Mme Monod


Cause pendante entre : L.________, à [...], recourant, et CAISSE CANTONALE VAUDOISE DE COMPENSATION, à Vevey, intimée.


Art. 82 LPA-VD ; art. 56 al. 1 LPGA.

  • 2 - E n f a i t e t e n d r o i t : Vu l’écriture déposée le 16 août 2016 par L.________ (ci-après : l’assuré ou le recourant) auprès de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, par laquelle il a adressé un tirage d’un « recours » interjeté à la même date auprès de la Caisse cantonale vaudoise de compensation (ci-après : la CCVD ou l’intimée) à l’encontre de décisions rendues le 3 août 2016 en matière de prestations complémentaires à l’AVS et à l’AI ; vu la correspondance du juge instructeur du 24 août 2016, à l’attention de la CCVD, constatant que le courrier du recourant avait plutôt trait à une procédure d’opposition encore pendante et sollicitant confirmation de l’intimée à cet égard, vu la réponse de la CCVD du 25 août 2016, confirmant qu’une procédure d’opposition intentée par l’assuré le 16 août 2016 contre des décisions du 3 août 2016 était actuellement en instruction complémentaire avant l’émission d’une décision sur opposition et que ce litige relevait de sa compétence ; Attendu que, selon l'art. 56 al. 1 LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1), applicable par renvoi de l’art. 1 al. 1 LPC (loi fédérale du 6 octobre 2006 sur les prestations complémentaires à l’AVS et à l’AI ; RS 831.30), seules les décisions rendues sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l'opposition n'est pas ouverte peuvent faire l'objet d'un recours au Tribunal cantonal, qu’en l’espèce, le recours éventuellement déposé auprès de la Cour de céans a été formé contre plusieurs décisions sujettes à opposition, sans que la procédure d’opposition n’ait en l’état donné lieu à une décision sur opposition, comme le prévoit l’art. 52 al. 1 LPGA,

  • 3 - qu’ainsi le recours éventuellement formé devant la Cour de céans s’avère prématuré en l’absence de décision sur opposition sujette à recours et, partant, manifestement irrecevable, qu’en conséquence, la cause peut être rayée du rôle et transmise, en tant que de besoin, à l’autorité d’opposition compétente pour en connaître, soit l’intimée, cela sans échange d’écritures subséquent, par décision immédiate, conformément à l’art. 82 LPA-VD (loi cantonale vaudoise sur la procédure administrative du 28 octobre 2008 ; RSV 173.36), attendu qu’il n’y a pas lieu de percevoir de frais, la procédure étant gratuite, ni d’allouer de dépens (cf. art. 61 let. a et g LPGA). Par ces motifs, la Cour des assurances sociales p r o n o n c e : I. Le recours est irrecevable. II. La cause est rayée du rôle et transmise, en tant que de besoin, à la Caisse cantonale vaudoise de compensation comme objet de sa compétence. III. Il n’est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens. Le président : La greffière : Du

  • 4 - L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié, par l'envoi de photocopies, à : -L.________, à [...], -Caisse cantonale vaudoise de compensation, à Vevey, -Office fédéral des assurances sociales, à Berne.

  • 5 - Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Mots-clés

social insurancesupplementary benefitsopposition remedypremature appealinadmissibilitycourt costs

No. Only decisions on opposition, or decisions for which opposition is unavailable, may be appealed to the cantonal court; this filing was premature.

The challenged decisions of 3 August 2016 were still under opposition review. Without an opposition decision under Art. 52 LPGA, the appeal under Art. 56 LPGA was manifestly inadmissible.

Yes. The matter was removed from the docket and sent to the compensation fund as the competent opposition authority.

Because the court lacked an appealable opposition decision, it could immediately dispose of the matter without further submissions under Art. 82 LPA-VD.

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