Social insurance appeal dismissed for non-payment of advance costs

CASSO zd17-011729-ai9317-1582017/2017Tribunal cantonal / Chambre des assurances sociales29 mai 2017Inadmissible

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

T.________ appealed against the Vaud AI office’s refusal to consider a new disability-benefits application. The cantonal social insurance court ordered an advance on costs of CHF 400 and warned that failure to pay would lead to inadmissibility. The warning was duly delivered, but the appellant neither paid within the deadline nor requested an extension, restitution of the deadline, or legal aid. The court therefore declared the appeal inadmissible and ordered no judicial costs or party compensation.

Regeste Omnilex

Art. 69 al. 1 bis LAI, art. 47 LPA-VD; advance on costs in AI appeals and consequence of non-payment. In disability-insurance appeals subject to court fees, the cantonal court may require an advance on costs and must warn the party that failure to pay within the set deadline results in non-entry into the matter. If the advance is neither paid in time nor validly postponed or restored, and no legal-aid request is filed, the appeal is inadmissible. No court fees or party compensation are owed where the appeal is not entered into on procedural grounds (consid. 3-4).

Texte intégral

402 TRIBUNAL CANTONAL AI 93/17 - 158/2017 ZD17.011729 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Arrêt du 29 mai 2017


Composition : M. M É T R A L , président M.Neu et Mme Brélaz Braillard, juges Greffière:MmeSimonin


Cause pendante entre : T., à Lausanne, recourante, et E., à Vevey, intimé.


Art. 61 let. a LPGA ; art. 69 al. 1 bis LAI ; art. 47 LPA-VD.

  • 2 - E n f a i t e t e n d r o i t : Vu la décision rendue le 23 février 2017 par l’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI ou l’intimé), par laquelle il a refusé d’entrer en matière sur la nouvelle demande de prestations d’invalidité T.________ (ci-après : l’assurée ou la recourante), vu l’acte de recours du 15 mars 2016 [recte : 2017] contre cette décision, adressé par l’assurée à la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, aux termes duquel elle a conclu à l’annulation de cette décision, et, en substance, à ce qu’il soit entré en matière sur sa demande de prestations, vu le courrier recommandé du 31 mars 2017 du greffe de la Cour de céans impartissant à la recourante un délai au 8 mai 2017 pour effectuer une avance de frais de 400 fr., l'avertissant qu'à défaut de paiement dans ce délai, il ne serait pas entré en matière sur le recours, et l'informant que ce délai pouvait être prolongé à sa demande, tandis que l'assistance judiciaire pouvait lui être accordée à certaines conditions sur présentation d’une requête à cette fin, vu que selon le suivi des envois de la Poste, le courrier recommandé a bien été distribué au guichet le 4 avril 2017, vu l’absence de paiement de l’avance de frais par la recourante dans le délai imparti à cet effet ou de demande de prolongation de délai, vu les pièces au dossier ; attendu qu’en dérogation à l’art. 61 let. a LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1), l’art. 69 al. 1 bis LAI (loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance- invalidité ; RS 831.20) prévoit que la procédure de recours en matière de

  • 3 - contestations portant sur l’octroi ou le refus de prestations de l’assurance- invalidité devant le tribunal cantonal des assurances est soumise à des frais de justice, le montant des frais étant fixé en fonction de la charge liée à la procédure, indépendamment de la valeur litigieuse, qu’aux termes de l’art. 47 al. 2 LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; RSV 173.36), le recourant est en principe tenu, en procédure de recours de droit administratif, de fournir une avance de frais, l’autorité pouvant y renoncer si des circonstances particulières l’exigent, que selon l’al. 3 de cette même disposition, l’autorité impartit un délai à la partie pour fournir l’avance de frais et l’avertit qu’en cas de défaut de paiement dans le délai, elle n’entrera pas en matière sur le recours, que le délai pour le versement de l’avance de frais est observé si, avant son échéance, la somme due est versée à la Poste suisse ou débitée en Suisse d’un compte postal ou bancaire en faveur de l’autorité (art. 47 al. 4 LPA-VD), que les délais fixés par l’autorité peuvent être prolongés pour des motifs suffisants, si la partie en fait la demande avant l’expiration (art. 21 al. 2 LPA-VD), que selon l’art. 22 LPA-VD, le délai peut être restitué lorsque la partie ou son mandataire établit qu’il a été empêché, sans faute de sa part, d’agir dans le délai fixé (al. 1), la demande motivée de restitution devant être présentée dans les dix jours, à compter de celui où l’empêchement a cessé et le requérant devant accomplir l’acte omis dans ce même délai (al. 2), que par le courrier recommandé du 31 mars 2017, distribué à la recourante le 4 avril 2017, celle-ci a été rendu attentive aux

  • 4 - conséquences d’un défaut de paiement de l’avance de frais dans le délai imparti, et informée de la possibilité de demander une prolongation de délai, ainsi que l’assistance judiciaire, que la recourante n’a pas demandé de prolongation ou de restitution de délai, ni déposé de requête d’assistance judiciaire, que, dans ces conditions, le recours doit être déclaré irrecevable, conformément à l’art. 47 al. 3 LPA-VD, qu’il n’y a pas lieu de percevoir d’émolument judiciaire, ni d’allouer de dépens (cf. art. 50, 91 et 99 LPA-VD). Par ces motifs, la Cour des assurances sociales p r o n o n c e : I. Le recours est irrecevable. II. Il n’est pas perçu de frais judiciaires ni alloué de dépens. Le président : La greffière : Du L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié à : -T.________, à Lausanne, -Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud, à Vevey, -Office fédéral des assurances sociales, à Berne,

  • 5 - par l'envoi de photocopies. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Mots-clés

social insurancedisability benefitsadvance on costsinadmissibilitynon-paymentlegal aiddeadline

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the appeal was admissible despite non-payment of the advance on costs

Solution extraite

No. The appellant was duly warned, failed to pay the advance or request an extension, and did not seek legal aid or restitution of time.

Motifs extraits

Under Art. 47 LPA-VD, the court may require an advance on costs and must declare the appeal inadmissible if it is not paid within the set time after warning. The appellant received the warning and the deadline expired without payment or timely request for relief.

Question juridique clé

Whether judicial costs or party compensation should be awarded

Solution extraite

No judicial fees were charged and no party compensation was awarded.

Motifs extraits

Given the procedural outcome, the court saw no basis to levy court costs or grant costs to either party.

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