402 TRIBUNAL CANTONAL AI 36/16 - 109/2016 ZD16.005872 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S
Arrêt du 28 avril 2016
Composition : M. N E U , président MmesPasche et Berberat, juges Greffière :Mme Monod
Cause pendante entre : B.________, à [...], recourant, et OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ POUR LE CANTON DE VAUD, à Vevey, intimé.
Art. 61 let. a LPGA ; art. 69 al. 1bis LAI ; art. 47 LPA-VD.
2 - E n f a i t e t e n d r o i t : Vu la décision rendue le 23 décembre 2015 par l’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI ou l’intimé), par laquelle il a nié le droit de B.________ (ci-après : l’assuré ou le recourant) à un reclassement professionnel et à une rente d’invalidité, vu la correspondance de l’assuré à l’OAI du 22 janvier 2016, où il a contesté la décision précitée et que l’intimé a transmise le 2 février 2016 à la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal comme objet de sa compétence, vu l’ordonnance du juge instructeur du 18 février 2016, impartissant au recourant un délai au 21 mars 2016 pour effectuer une avance de frais de 400 fr., l'avertissant qu'à défaut de paiement dans ce délai, il ne serait pas entré en matière sur le recours, et l'informant que ce délai pouvait être prolongé sur requête tandis que l'assistance judiciaire pouvait lui être accordée à certaines conditions sur présentation d’une requête à cette fin, vu le courrier adressé au recourant le 11 avril 2016 par le greffe de la Cour de céans, où ce dernier a constaté qu'aucune avance de frais n'était parvenue au tribunal dans le délai fixé par l'ordonnance du 18 février 2016, invitant au surplus l’assuré à se déterminer à ce propos dans un délai expirant le 26 avril 2016 ou à produire une preuve du paiement effectué, vu la réponse de l’assuré, non datée, mais réceptionnée par le tribunal le 21 avril 2016, par laquelle il a expliqué que ses moyens financiers ne lui permettaient pas de s’acquitter de l’avance de frais requise, vu les pièces au dossier ;
3 - Attendu qu’en dérogation à l’art. 61 let. a LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1), l’art. 69 al. 1 bis LAI (loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance- invalidité ; RS 831.20) prévoit que la procédure de recours en matière de contestations portant sur l’octroi ou le refus de prestations de l’assurance- invalidité devant le tribunal cantonal des assurances est soumise à des frais de justice, le montant des frais étant fixé en fonction de la charge liée à la procédure, indépendamment de la valeur litigieuse, qu’aux termes de l’art. 47 al. 2 LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; RSV 173.36), le recourant est en principe tenu, en procédure de recours de droit administratif, de fournir une avance de frais, l’autorité pouvant y renoncer si des circonstances particulières l’exigent, que selon l’al. 3 de cette même disposition, l’autorité impartit un délai à la partie pour fournir l’avance de frais et l’avertit qu’en cas de défaut de paiement dans le délai, elle n’entrera pas en matière sur le recours, que le délai pour le versement de l’avance de frais est observé si, avant son échéance, la somme due est versée à la Poste suisse ou débitée en Suisse d’un compte postal ou bancaire en faveur de l’autorité (art. 47 al. 4 LPA-VD), que les délais fixés par l’autorité peuvent être prolongés pour des motifs suffisants, si la partie en fait la demande avant l’expiration (art. 21 al. 2 LPA-VD), que selon les art. 22 LPA-VD, respectivement 41 LPGA, le délai peut être restitué lorsque la partie ou son mandataire établit qu’il a été empêché, sans faute de sa part, d’agir dans le délai fixé (al. 1), la demande motivée de restitution devant être présentée dans les dix jours,
4 - respectivement trente jours, à compter de celui où l’empêchement a cessé et le requérant devant accomplir l’acte omis dans ce même délai (al. 2) ; que par l’ordonnance du 18 février 2016, distribuée le lendemain au recourant selon le suivi des envois recommandés, l’assuré a été rendu attentif aux conséquences d’un défaut de paiement de l’avance de frais dans le délai imparti d’une part, et informé de la possibilité de demander l’assistance judiciaire d’autre part, que le recourant n’a pas demandé de prolongation de délai, ni déposé de requête d’assistance judiciaire, que, dans le délai subséquent imparti au 26 avril 2016, il n’a pas non plus fait valoir d’élément qui l’aurait empêché, sans faute, de verser l’avance de frais ou de demander l’assistance judiciaire en temps utile, que, dans ces conditions, le recours doit être déclaré irrecevable, conformément à l’art. 47 al. 3 LPA-VD, que, selon la jurisprudence du Tribunal fédéral (ATF 137 I 161 consid. 4.5), les cas d’irrecevabilité doivent être tranchés par une Cour du tribunal composée ordinairement de trois juges lorsque la valeur litigieuse au fond est supérieure à 30'000 fr. (cf. art. 94 al. 1 let. a LPA-VD a contrario), qu’il n’y a pas lieu de percevoir d’émolument judiciaire, ni d’allouer de dépens (cf. art. 50, 91 et 99 LPA-VD). Par ces motifs, la Cour des assurances sociales p r o n o n c e : I. Le recours est irrecevable.
5 - II. Il n’est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens. Le président : La greffière : Du L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié, par l'envoi de photocopies, à : -B.________, à [...], -Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud, à Vevey, -Office fédéral des assurances sociales, à Berne. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :