Appeal inadmissible for failure to pay advance of costs

CASSO zd15-039081-ai25115-172016/2016Tribunal cantonal / Chambre des assurances sociales28 janv. 2016Inadmissible

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

A.P.________, acting through his father and represented by counsel, appealed an AI Vaud decision denying medical measures. The cantonal social insurance court ordered an advance of costs and warned that failure to pay would result in non-entry. No payment, extension request, or legal-aid request was filed, and no excusable impediment was shown. The court therefore declared the appeal inadmissible and ordered that no judicial fee or party costs be levied.

Regeste Omnilex

Art. 69 al. 1bis LAI; art. 47 al. 2-4 LPA-VD; non-payment of the advance of costs in disability-insurance appeal proceedings leads to non-entry if the party has been duly warned and neither requests an extension nor establishes an excusable impediment. The authority need not enter into the merits where the deadline expires unutilized; restitution of the deadline presupposes a substantiated and timely request after the impediment ceases (consid. 1-3). No judicial fee or party costs are due where the appeal is declared inadmissible in the circumstances of the case (consid. 4).

Texte intégral

402 TRIBUNAL CANTONAL AI 251/15 - 17/2016 ZD15.039081 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Arrêt du 28 janvier 2016


Composition : MmeD E S S A U X , présidente Mme Röthenbacher et M. Dépraz, juges Greffière:MmeBarman Ionta


Cause pendante entre : A.P., à [...], recourant, agissant par son père B.P., lui-même représenté par Me Florence Bourqui, avocate auprès du Service juridique de la Fédération suisse pour l’intégration des handicapés, à Lausanne, et OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ POUR LE CANTON DE VAUD, à Vevey, intimé.


Art. 61 let. a LPGA ; art. 69 al. 1bis LAI ; art. 47 al. 2 à 4 LPA-VD

  • 2 - E n f a i t e t e n d r o i t : Vu l’acte de recours adressé le 14 septembre 2015 par l’enfant A.P.________ (ci-après : le recourant) à la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, à l’encontre de la décision prise le 17 juillet 2015 par l’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud niant le droit aux mesures médicales, vu l’ordonnance du 16 novembre 2015 envoyée sous pli recommandé par le greffe de la Cour de céans, impartissant au recourant un délai au 16 décembre 2015 pour effectuer une avance de frais de 400 fr., l’avertissant qu’à défaut de paiement dans ce délai, il ne serait pas entré en matière sur le recours et l’informant que ce délai pouvait être prolongé sur requête et l’assistance judiciaire accordée à certaines conditions, vu la lettre adressée au recourant le 21 décembre 2015 par la magistrate instructrice, dans laquelle cette dernière constate qu’aucune avance de frais n’est parvenue au tribunal dans le délai fixé par l’ordonnance du 16 novembre 2015 et l’invitant à se déterminer à ce propos dans un délai expirant le 5 janvier 2016, vu l’absence de réponse du recourant ; attendu qu’en dérogation à l’art. 61 let. a LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1), l’art. 69 al. 1bis LAI (loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité ; RS 831.20) prévoit que la procédure de recours en matière de contestations portant sur l’octroi ou le refus de prestations de l’assurance-invalidité devant le tribunal cantonal des assurances est soumise à des frais de justice, le montant des frais étant fixé en fonction de la charge liée à la procédure, indépendamment de la valeur litigieuse,

  • 3 - qu’aux termes de l’art. 47 al. 2 LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; RSV 173.36), le recourant est en principe tenu, en procédure de recours de droit administratif, de fournir une avance de frais, l’autorité pouvant y renoncer si des circonstances particulières l’exigent,

que selon l’al. 3 de cette même disposition, l’autorité impartit un délai à la partie pour fournir l’avance de frais et l’avertit qu’en cas de défaut de paiement dans le délai, elle n’entrera pas en matière sur le recours,

que le délai pour le versement de l’avance de frais est observé si, avant son échéance, la somme due est versée à la Poste suisse ou débitée en Suisse d’un compte postal ou bancaire en faveur de l’autorité (art. 47 al. 4 LPA-VD),

que les délais fixés par l’autorité peuvent être prolongés pour des motifs suffisants si la partie en fait la demande avant l’expiration (art. 21 al. 2 LPA-VD),

que selon les art. 22 LPA-VD, respectivement 41 LPGA, le délai peut être restitué lorsque la partie ou son mandataire établit qu’il a été empêché, sans faute de sa part, d’agir dans le délai fixé (al. 1), la demande motivée de restitution devant être présentée dans les dix jours, respectivement trente jours, à compter de celui où l’empêchement a cessé et le requérant devant accomplir l’acte omis dans ce même délai (al. 2) ;

attendu que par l’ordonnance du 16 novembre 2015, distribuée le lendemain au recourant selon le suivi des envois recommandés, le recourant a été rendue attentif aux conséquences d’un défaut de paiement de l’avance de frais dans le délai imparti d’une part et informé de la possibilité de demander l’assistance judiciaire d’autre part,

que le recourant n’a pas demandé de prolongation de délai, ni déposé de requête d’assistance judiciaire,

  • 4 -

que, dans le délai imparti au 5 janvier 2016, il n’a pas non plus fait valoir d’élément qui l’aurait empêché, sans sa faute, de verser l’avance de frais ou de demander l’assistance judiciaire en temps utile,

que, dans ces conditions, le recours doit être déclaré irrecevable, conformément à l’art. 47 al. 3 LPA-VD,

qu’il n’y a pas lieu de percevoir d’émolument judiciaire, ni d’allouer de dépens (art. 61 let. a et g LPGA ; 50, 55, 91 et 99 LPA-VD). Par ces motifs, la Cour des assurances sociales p r o n o n c e : I. Le recours est irrecevable. II. Il n’est pas perçu d’émolument judiciaire, ni alloué de dépens. La présidente : La greffière : Du L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié à : -Me Florence Bourqui (pour A.P.________, par son père) -Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud -Office fédéral des assurances sociales

  • 5 - par l'envoi de photocopies. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Mots-clés

advance of costsinadmissibilitysocial insurance appeallegal aiddeadlinenon-payment

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the appeal had to be declared inadmissible for non-payment of the advance of costs.

Solution extraite

Yes. The appellant was duly warned, did not request an extension or legal aid, and showed no excusable impediment; the appeal was therefore inadmissible.

Motifs extraits

Under art. 69 al. 1bis LAI and art. 47 al. 2-4 LPA-VD, an advance of costs may be required in disability-insurance appeals, and failure to pay within the set time after warning leads to non-entry unless the deadline is extended or restored for excusable reasons.

Question juridique clé

Whether judicial fees or party costs should be awarded.

Solution extraite

No. The court ordered no judicial fee and no party costs.

Motifs extraits

Given the procedural outcome and the applicable provisions, there was no basis to charge court costs or award compensation for costs.

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