AI refusal annulled and remanded for further medical inquiry

CASSO zd14-008119-ai3914-812014/2014Tribunal cantonal / Chambre des assurances sociales14 avr. 2014Partially Granted

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The Vaud Cantonal Court heard an appeal against an AI Office refusal of disability benefits. After the appeal was filed, the AI Office reconsidered and asked for remand to complete the medical file. The single judge held that the challenged decision had effectively been withdrawn, making the appeal devoid of object, but still annulled the refusal and sent the case back for further medical investigation and a new decision. The AI Office was ordered to pay CHF 400 in court costs and CHF 500 in party compensation.

Regeste Omnilex

Art. 53 al. 3 LPGA, art. 43 LPGA, art. 69 LAI and art. 55 LPA-VD; reconsideration by the administering authority and mootness of the appeal. Until transmission of its response, the authority may reconsider the challenged decision; if it fully withdraws the decision, the appeal loses its object. In such a situation, the court may strike the matter off or, where necessary, annul the decision ex officio and remand the file for supplementary instruction. The AI administration remains primarily responsible for establishing the facts ex officio, in particular the medical facts, before a new merits decision is rendered (consid. on reconsideration and instruction).

Texte intégral

403 TRIBUNAL CANTONAL AI 39/14 - 81/2014 ZD14.008119 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Arrêt du 14 avril 2014


Présidence de M. N E U , juge unique Greffière :Mme Monod


Cause pendante entre : G.________, à Lausanne, recourante, représentée par INTÉGRATION HANDICAP, Me Florence BOURQUI, avocate, à Lausanne, et OFFICE DE L’ASSURANCE-INVALIDITÉ POUR LE CANTON DE VAUD, à Vevey, intimé.


Art. 82, 94 al. 1 let. c LPA-VD ; art. 43, 53 LPGA ; art. 57 LAI ; art. 69 RAI.

  • 2 - E n f a i t et e n d r o i t : Vu la décision rendue le 24 janvier 2014 par l’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI ou l’intimé), rejetant la demande de prestations formulée le 2 juillet 2012 par G.________ (ci-après : l’assurée ou la recourante), motif pris que celle-ci aurait recouvré une pleine capacité de travail dans une activité adaptée à ses limitations fonctionnelles depuis le 9 novembre 2012 et présenterait un degré d’invalidité nul, vu le recours déposé par l’assurée contre la décision précitée par acte de son mandataire du 25 février 2014, concluant principalement à la mise en œuvre d’une expertise pluridisciplinaire, subsidiairement à l’octroi de mesures de réadaptation, vu la réponse de l’intimé du 8 avril 2014, lequel propose, après réexamen de la situation de la recourante, l’annulation de la décision querellée et le renvoi pour instruction complémentaire sur le plan médical, vu les pièces du dossier ; Attendu que, formé en temps utile, le recours est recevable à la forme (art. 60 et 61 let. b LPGA [loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1]) ; qu’aux termes de l’art. 82 LPA-VD (loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; RSV 173.36), l’autorité peut renoncer à l’échange d’écritures ou, après celui-ci, à toute autre mesure d’instruction, lorsque le recours paraît manifestement irrecevable, bien ou mal fondé (al. 1) et que, dans ces cas, elle rend à bref délai une décision d’irrecevabilité, d’admission ou de rejet, sommairement motivée (al. 2), que le procédé consistant, pour l’autorité intimée, à proposer l’admission (totale ou partielle) du recours, équivaut au retrait (total ou

  • 3 - partiel) de la décision dont est recours (cf. arrêt rendu le 14 juin 2007 par le Tribunal administratif vaudois [TA] dans la cause FI.2003.0022, cité in : Procédure administrative vaudoise annotée, n. 2.7 ad art. 83, p. 390), que l’autorité intimée peut par ailleurs, jusqu’à l’envoi de son préavis, reconsidérer une décision contre laquelle un recours a été formé (art. 53 al. 3 LPGA et art. 83 al. 1 LPA-VD), l’autorité ne poursuivant l’instruction du recours que dans la mesure où celui-ci n’est pas devenu sans objet (art. 83 al. 2 LPA-VD), qu’au stade de la réponse, l’intimé a de facto, révoqué sa décision, la rapportant entièrement, le recours se trouvant ainsi privé de tout objet, de sorte qu'il se justifie de rayer la cause du rôle, que cette compétence revient à un membre du Tribunal cantonal statuant en tant que juge unique (art. 94 al. 1 let. c LPA-VD) que la décision litigieuse est annulée en tant que de besoin et la cause renvoyée à l’OAI – auquel il revient en premier chef de mettre en œuvre les mesures d’instruction nécessaires (art. 43 LPGA, 57 LAI [loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance-invalidité ; RS 831.20] et 69 RAI [règlement du 17 janvier 1961 sur l’assurance-invalidité ; RS 831.201]) – afin qu’il en complète l’instruction notamment sur le plan médical et statue à nouveau ; attendu qu’en dérogation à l’art. 61 let. a LPGA, la procédure de recours en matière de contestations portant sur l’octroi ou le refus de prestations de l’assurance-invalidité devant le tribunal cantonal des assurances est soumise à des frais judiciaires (art. 69 al. 1bis LAI), que ces frais, fixés en l’occurrence à 400 fr., sont mis à la charge de l’intimé, que la recourante, obtenant gain de cause et représentée par un mandataire professionnel, peut prétendre à l’allocation de dépens, qu’il

  • 4 - convient d’arrêter à 500 fr. à ce stade de la procédure (art. 61 let. g LPGA et 55 al. 1 LPA-VD).

  • 5 - Par ces motifs, le juge unique p r o n o n c e : I. Le recours est admis, dans la mesure où il n’est pas devenu sans objet. II. La décision rendue le 24 janvier 2014 par l’intimé est annulée, la cause lui étant renvoyée pour nouvelle décision après complément d’instruction au sens des considérants. III. Les frais judiciaires, fixés à 400 fr. (quatre cents francs), sont mis à la charge de l’intimé. IV. L’intimé versera à la recourante la somme de 500 fr. (cinq cents francs) à titre de dépens. Le juge unique : La greffière : Du L'arrêt qui précède est notifié, par l’envoi de photocopies, à : -Intégration Handicap, Me Florence Bourqui, à Lausanne (pour G.________), -Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud, à Vevey, -Office fédéral des assurances sociales, à Berne.

  • 6 - Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Mots-clés

disability insurancemootnessreconsiderationremandmedical inquirycourt costsparty compensation

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the appeal had become devoid of object after the AI Office reconsidered its refusal decision

Solution extraite

The respondent effectively revoked its decision in its response, so the appeal had lost its object; the matter was nevertheless disposed of by admitting the appeal insofar as still live and annulling the decision.

Motifs extraits

Under the cantonal procedural rules and Article 53(3) LPGA, the authority may reconsider its decision until sending its response; once it withdrew the challenged refusal, there was no longer any substantive object for the court to examine.

Question juridique clé

Whether the refusal decision of 24 January 2014 should be annulled and the matter remanded for further medical investigation

Solution extraite

Yes. The challenged decision was annulled and the case remanded to the AI Office for supplementary instruction, especially medical evidence, and a new decision.

Motifs extraits

The AI Office bears primary responsibility for taking the necessary investigative measures under Article 43 LPGA and the AI provisions; the file required completion before a new merits decision could be issued.

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