Appeal dismissed as premature for lack of opposition decision

CASSO zc11-006788-avs711-132011/2011Tribunal cantonal / Chambre des assurances sociales25 févr. 2011Inadmissible

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The spouses T. filed an appeal against a Vaud compensation fund decision refusing to count a French insurance period for AVS pension calculation. The Social Insurance Court held that the decision was subject to opposition and that no opposition decision had been issued, making the appeal premature and manifestly inadmissible. The judge therefore struck the case from the docket and transmitted it to the compensation fund as the competent opposition authority. No court costs or party compensation were awarded.

Regeste Omnilex

Art. 56 LPGA; a decision subject to opposition cannot be appealed to the cantonal social-insurance court before an opposition decision exists. If the opposition remedy has not been exercised, the appeal is premature and manifestly inadmissible; the instructing judge may strike the matter from the docket and transmit it to the competent opposition authority without exchange of briefs (Art. 94 al. 1 let. c and Art. 82 LPA-VD). In free social-insurance proceedings, no court costs or dépens are charged (Art. 61 let. a and g LPGA).

Texte intégral

404 TRIBUNAL CANTONAL AVS 7/11 - 13/2011 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Décision du 25 février 2011


Présidence de M. N E U , juge unique Greffière :Mme Desscan


Cause pendante entre : M. T.________ et N. T.________, à Gland, recourants, et CAISSE CANTONALE VAUDOISE DE COMPENSATION AVS, à Clarens, intimée.


Art. 52 al. 1 et 56 LPGA ; art. 82 al. 1 et 94 al. 1 let. c LPA-VD

  • 2 - E n f a i t e t e n d r o i t : Vu le recours déposé le 23 février 2011 par les époux M. T.________ et N. T.________ contre une décision rendue le 3 février 2011 par la Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS (ci-après : la caisse), leur refusant la prise en compte d'une période d'assurance en France pour le calcul de leur rente AVS, vu les pièces produites par les recourants à l'appui de leur écriture ; attendu que, à teneur de l’art. 56 al. 1 LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1), applicable par renvoi de l’art. 1 al. 1 LAVS (loi fédérale du 20 décembre 1946 sur l'assurance vieillesse et survivants ; RS 831.10), seules les décisions rendues sur opposition et celles contre lesquelles la voie de l’opposition n’est pas ouverte peuvent faire l’objet d’un recours au Tribunal cantonal,

qu’en l’espèce, le recours a été formé contre une décision sujette à opposition, sans que la procédure d’opposition – à laquelle les recourants ont été rendus attentifs par l'indication des voies de droit au pied de la décision attaquée – ait été introduite, diligentée et ait donné lieu à une décision sur opposition, comme le prévoit l’art. 52 LPGA, qu’ainsi, le recours formé devant le tribunal de céans s’avère prématuré et, partant, manifestement irrecevable, qu’en conséquence, la cause doit être rayée du rôle du tribunal par le juge instructeur (art. 94 al. 1 let. c LPA-VD [loi cantonale vaudoise sur la procédure administrative du 28 octobre 2008 ; RSV 173.36]) et transmise à l’autorité d’opposition compétente pour en connaître, soit la caisse intimée, à Clarens, cela sans échange d'écritures, par décision immédiate (art. 82 LPA-VD) ;

  • 3 - attendu qu’il n’y a pas lieu de percevoir de frais, la procédure étant gratuite, ni d’allouer de dépens (art. 61 let. a et g LPGA). Par ces motifs, le juge unique p r o n o n c e : I. Prématuré, le recours est irrecevable. II. La cause est rayée du rôle et transmise à la Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS, autorité d'opposition compétente pour en connaître. III. Il n'est pas perçu de frais, ni alloué de dépens. Le juge unique : La greffière : Du La décision qui précède est notifiée à : -M. M. T.________ -Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS -Office fédéral des assurances sociales (OFAS) par l'envoi de photocopies. La présente décision peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un

  • 4 - recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Mots-clés

social insuranceadmissibilityopposition procedurepremature appealcourt costsdépens

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the appeal was admissible without a prior opposition decision

Solution extraite

No. The challenged decision was subject to opposition, but no opposition procedure had been initiated or decided; the appeal was therefore premature and manifestly inadmissible.

Motifs extraits

Under Art. 56 LPGA, only decisions on opposition or decisions where opposition is unavailable may be appealed to the cantonal court. Here, the appellants were expressly informed of the opposition remedy, yet they bypassed it.

Question juridique clé

Whether the case should be struck from the docket and sent to the competent opposition authority

Solution extraite

Yes. Because the appeal was manifestly inadmissible, the judge had to strike the case and transmit it to the competent opposition authority, namely the respondent fund.

Motifs extraits

Art. 94 al. 1 let. c LPA-VD allows removal from the docket by the instructing judge; Art. 82 LPA-VD permits an immediate decision without exchange of briefs.

Question juridique clé

Whether court costs or party compensation were due

Solution extraite

No. The procedure was free of charge and no party compensation was awarded.

Motifs extraits

Art. 61 let. a and g LPGA exclude costs and dépens in this type of social-insurance procedure.

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