Social insurance appeal dismissed for lack of local jurisdiction

CASSO za13-006646-aa1513-362013/2013Tribunal cantonal / Chambre des assurances sociales7 mai 2013Inadmissible

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

D.________ appealed a Vaud opposition decision on his supplementary LAA disability pension, seeking a full pension. The respondent insurer objected that the competent tribunal was in Valais because the appellant had been domiciled there since 19 November 2009. The Vaud social insurance court held that local jurisdiction is determined by the appellant's domicile at the time of filing and that the insurer is not 'another party' under Art. 58(1) LPGA. It declared the appeal inadmissible for lack of territorial jurisdiction, ordered the file transmitted to the Valais social insurance court, and waived court costs and party compensation.

Regeste Omnilex

Art. 58 al. 1 et 3 LPGA; compétence ratione loci en matière d'assurances sociales: le tribunal compétent est celui du canton du domicile de l'assuré ou d'une autre partie au moment du dépôt du recours. L'autorité ayant rendu la décision attaquée n'est pas une 'autre partie', pas plus que ses agences d'instruction. La compétence territoriale constitue une condition de recevabilité examinée d'office; en cas de dépôt devant un tribunal incompétent, le recours est irrecevable et le dossier doit être transmis d'office au tribunal compétent (consid. 3). La procédure simplifiée permet de statuer sans frais lorsque la loi cantonale le prévoit.

Texte intégral

402 TRIBUNAL CANTONAL AA 15/13 - 36/2013 ZA13.006646 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Décision du 7 mai 2013


Présidence de MmeB R É L A Z B R A I L L A R D Juges:Mme Röthenbacher et M. Métral Greffière:MmeBerberat


Cause pendante entre : D., à [...] (VS), recourant, représenté par Me Didier Elsig, à Lausanne, et CAISSE S., à [...], intimée, représentée par Lysiane Bulliard, juriste à la direction régionale de la Caisse S.________ à Lausanne,


Art. 58 al. 1 et 3 LPGA

  • 2 - Considérant en fait et en droit : que par décision du 8 juin 2011 confirmée sur opposition le 15 janvier 2013, la Caisse S.________ (ci-après: la caisse ou l'intimée) a octroyé à D.________ (ci-après: l'assuré ou le recourant) une rente d'invalidité complémentaire LAA (loi fédérale sur l'assurance-accidents du 20 mars 1981 [LAA; RS 832.20]) d'un montant de 1'937 fr. dès le 1 er

novembre 2010 compte tenu d'une exigibilité médicale de 30 %, que par acte du 18 février 2013, D.________ a interjeté un recours auprès de la Cour des assurances sociales du canton de Vaud contre la décision sur opposition précitée, concluant notamment à l'octroi d'une rente d'invalidité LAA à 100 %, qu’invitée à se déterminer sur le recours, l’intimée a exposé que le recourant étant domicilié dans le canton du Valais depuis le 19 novembre 2009, le Tribunal des assurances compétent était celui du Valais et non de Vaud, que par lettre du 2 avril 2013, la juge en charge de l’instruction de la cause a fixé un délai au recourant pour lui transmettre ses déterminations relatives à la compétence ratione loci de la Cour des assurances sociales, que dans ses déterminations du 16 avril 2013, le recourant a déclaré qu'il n'était pas opposé à ce que la présente cause soit transmise à la Cour des assurances sociales du canton du Valais; attendu que selon l'article 93 al. 1 let. a LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative [RSV 173.36], la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal est compétente pour statuer sur les recours et contestations par voie d’action dans le domaine des assurances sociales (art. 2 al. 1 let. c LPA-VD),

  • 3 - que sa compétence à raison de la matière doit dès lors être reconnue, qu'en revanche, aux termes de l’art. 58 al. 1 LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales, RS 830.1), le tribunal des assurances compétent est celui du canton de domicile de l’assuré ou d’une autre partie au moment du dépôt du recours, que les conditions de recevabilité visent notamment les exigences formelles telles la compétence du tribunal devant lequel l'acte litigieux doit être contesté, que ces règles étant impératives, l'autorité examine d'office si les conditions de recevabilité sont remplies (Pierre MOOR, Droit administratif, vol. II, Berne 2011, pp. 625-626), qu'en l'espèce, le recourant est domicilié dans le canton du Valais depuis le 19 novembre 2009, élément que l'intéressé n'a pas contesté dans ses déterminations du 16 avril 2013, que par ailleurs, l'autorité qui a rendu la décision sur opposition n'est pas une "autre partie" au sens de l'art. 58 al. 1 LPGA, pas plus d'ailleurs qu'une de ses agences qui a instruit le cas (ATF 135 V 153; TF 8C_936/2011 du 28 février 2012), que le recours interjeté devant la Cour de céans est donc irrecevable, faute de compétence ratione loci, et doit être transmis d’office à la Cour des assurances sociales du canton du Valais comme objet de sa compétence, conformément à l’art. 58 al. 3 LPGA, attendu que le recourant est domicilié dans le canton du Valais, qu’il convient de statuer selon la procédure simplifiée prévue par l’art. 82 LPA-VD et de renoncer à la perception de frais de justice (art. 50 LPA-VD).

  • 4 -

  • 5 - Par ces motifs, la Cour des assurances sociales p r o n o n c e : I. Le recours interjeté devant la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal vaudois, contre la décision sur opposition rendue le 15 janvier 2013 par la Caisse S., est irrecevable. II. Il n’est pas perçu de frais de justice ni alloué de dépens. La présidente : La greffière : Du La décision qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifiée à : -Me Didier Elsig (pour le recourant), avocat à Lausanne, -Caisse S. (intimée), à [...], représentée par Lysiane Bulliard, juriste à la Direction régionale de la Caisse S.________, à Lausanne, -Office fédéral de la santé publique, à Berne, par l'envoi de photocopies.

  • 6 - La présente décision peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Mots-clés

social insuranceterritorial jurisdictioninadmissibilitytransfer of proceedingsdomicilecourt costssimplified procedure

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the Vaud social insurance court had territorial jurisdiction over the appeal.

Solution extraite

No. The competent court was the social insurance court of the canton of the insured's domicile, namely Valais.

Motifs extraits

Under Art. 58(1) LPGA, jurisdiction lies with the court of the canton of domicile at the time the appeal is filed. The insured was domiciled in Valais, and the decision-making insurer is not 'another party' within the meaning of that provision.

Question juridique clé

Whether the appeal should be transferred ex officio to the competent court.

Solution extraite

Yes. The case had to be transmitted ex officio to the Valais social insurance court as the court with territorial jurisdiction.

Motifs extraits

Art. 58(3) LPGA requires transmission to the competent tribunal when an appeal is filed in the wrong canton.

Question juridique clé

Whether court costs or party costs should be awarded.

Solution extraite

No costs and no party compensation were awarded.

Motifs extraits

The court decided the case under the simplified procedure and waived judicial costs.

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