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Challenge to non-delivery of procurement files declared inadmissible

52.2006.146Autre juridiction28 avr. 2006Dismissed

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Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

RI 1 appealed against the alleged failure of a competitor to provide a copy of the tender file in a public procurement procedure for exhaust hoods for a tunnel. The Consiglio di Stato had already declared the appeal inadmissible and forwarded it to the Administrative Court. The court held that such non-delivery is not an independently appealable decision under the procurement rules and therefore the appeal was manifestly inadmissible. Court costs of CHF 200 were imposed on the appellant.

Regeste Omnilex

Art. 37 LCPubb; art. 15 cpv. 1bis CIAP; art. 48 PAmm: independently appealable procurement decisions are limited to the exhaustively listed acts of the call for tenders, exclusion, selection of participants, award, revocation or interruption of the procedure. A competitor’s failure to hand over a copy of tender documents does not constitute an appealable decision. In the absence of a challengeable act, the remedy is manifestly inadmissible and may be dismissed summarily under art. 48 PAmm; costs follow the losing party.

Texte intégral

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 52.2006.146

Data decisione, Autorità: 28.04.2006, TRAM

Titolo: Ricorso contro la mancata consegna di una copia degli atti d'appalto da parte di un concorrente

Incarto n. 52.2006.146

Lugano 28 aprile 2006

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

Il Presidente del Tribunale cantonale amministrativo

Lorenzo Anastasi

assistito dal segretario:

Leopoldo Crivelli

statuendo sul ricorso 19 aprile 2006 della

RI 1

per mancata consegna di una copia degli atti d'appalto da parte della ditta __________ nell'ambito del concorso per l'aggiudicazione della fornitura delle cappe d'aspirazione dei fumi per la galleria __________,

richiamato l'art. 48 PAmm;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto, in fatto

che nell'ambito del concorso indetto dal Dipartimento del territorio per la della fornitura delle cappe d'aspirazione dei fumi per la galleria __________, la concorrente RI 1 è insorta davanti al Consiglio di Stato per eccepire la mancata consegna di una copia degli atti d'appalto da parte della concorrente __________;

che il Consiglio di Stato ha dichiarato irricevibile l'impugnativa e l'ha trasmessa a questo tribunale;

considerato, in diritto

che la competenza del Tribunale cantonale amministrativo è data sia che la commessa soggiaccia al CIAP, sia che soggiaccia alla LCPubb;

che la legittimazione attiva dell'insorgente e la tempestività dell'impugnativa sono fuori discussione;

che a norma dell'art. 48 PAmm, l'autorità di ricorso può, immediatamente o dopo richiamo degli atti, decidere con breve motivazione di respingere il ricorso se esso si riveli inammissibile o manifestamente infondato;

che per l'art. 37 LCPubb sono considerate decisioni impugnabili singolarmente mediante ricorso al Tribunale cantonale amministrativo (a) gli elementi del bando; (b) l'esclusione dell'offerente; (c) la decisione sulla scelta dei partecipanti nell'ambito della procedura selettiva; (d) l'aggiudicazione, l'interruzione o l'annulla-mento della procedura;

che, analogamente, secondo l'art. 15 cpv. 1 bis CIAP per decisioni impugnabili autonomamente mediante ricorso s'intendono: (a) il bando di concorso della commessa; (b) la decisione sull'inserimento di un offerente in una lista permanente secondo l'articolo 13 lett. e; (c) la decisione sulla scelta dei partecipanti nella procedura selettiva; (d) l'esclusione dalla procedura; (e) l'attribuzione dell'appalto, la relativa revoca o l'interruzione della procedura d'aggiudicazione;

che la mancata consegna di una copia degli atti d'appalto da parte di un concorrente non costituisce di certo un provvedimento impugnabile;

che in assenza di decisione impugnabile il ricorso appare dunque manifestamente irricevibile;

che la tassa di giustizia è posta a carico della ricorrente secondo soccombenza.

Per questi motivi,

visti gli art. 37 LCPubb; 15 CIAP; 3, 18, 28, 48, 60, 61 PAmm;

dichiara e pronuncia:

  1. Il ricorso è irricevibile.

  2. La tassa di giustizia di fr. 200.- è a carico della ricorrente.

  3. Intimazione a:

.

terzi implicati

Il presidente Il segretario

del Tribunale cantonale amministrativo

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Mots-clés

procurementinadmissibilityappealable decisiontender documentscosts

Extrait par Omnilex

Questions juridiques clés extraites par Omnilex

Question juridique clé

Whether the complaint about a competitor’s failure to deliver a copy of the tender documents was independently appealable.

Solution extraite

No; the omission was not an independently challengeable decision.

Motifs extraits

Under the procurement rules, only certain acts such as the call for tenders, exclusion, selection of participants, award, interruption, or cancellation are separately appealable. A competitor’s failure to hand over a copy of the tender documents is not one of them, so there was no appealable decision.

Question juridique clé

Allocation of court costs

Solution extraite

The court costs of CHF 200 were charged to the appellant according to the principle of defeat.

Motifs extraits

Since the appeal was manifestly inadmissible, costs followed the losing party.

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