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Interpretation of building permit condition and validity term

52.1995.63Autre juridiction27 avr. 1995Confirmed

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Résumé Omnilex

The permit holder sought interpretation of a 1992 administrative judgment concerning a tourist complex permit conditioned on approval of an autonomous wastewater treatment plant. The court held that the prior dispositive part was clear: the building permit cannot be used until the missing approval is granted. It also clarified that the relevant validity period is the one-year term under the 1973 building law, not the two-year term of the 1991 law, and that the period starts only after definitive approval of the treatment plant. The interpretation request was disposed of accordingly, with no costs or party compensation.

Regeste Omnilex

Art. 40 PAmm; interpretation of an administrative judgment: interpretation is admissible only where the dispositive part is ambiguous, incomplete, obscure or contains drafting/calculation errors. Where the operative part is sufficiently clear, the authority merely confirms its meaning and may not alter the substance of the prior decision. A permit subject to approval of a specified autonomous wastewater treatment plant remains unusable until that approval is granted; the validity period runs only from final approval where the prior decision so presupposes. The requesting party bears no entitlement to a substantive re-litigation under the guise of interpretation (consid. 2).

Texte intégral

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 52.1995.63

Data decisione, Autorità: 27.04.1995, TRAM

Incarto n. 52.95.00063 DP 40/95 cm

Lugano 27 aprile 1995

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Lorenzo Anastasi, presidente, Raffaello Balerna, Stefano Bernasconi

segretario:

Leopoldo Crivelli

statuendo sull'istanza di interpretazione 30 gennaio 1995 della

rappr. da: avv. __________

in relazione alla sentenza 21 dicembre 1992 con cui il Tribunale cantonale amministrativo ha parzialmente accolto il ricorso inoltrato dall'istante contro la decisione 11 agosto 1992 con cui il Consiglio di Stato ha respinto l'impugnativa presentata dalla stessa ricorrente avverso le condizioni poste dal Dipartimento delle pubbliche costruzioni e dal municipio di __________ nel permesso rilasciato per la costruzione di un complesso turistico in località __________;

viste le risposte:

  • 15 febbraio 1995 del Dipartimento del territorio;

  • 17 febbraio 1995 del municipio di __________;

  • 27 marzo 1995 del Consiglio di Stato;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto, in fatto

che con decisioni del 10 ottobre 1991 e del 29 gennaio 1992 il Dipartimento delle pubbliche costruzioni ed il municipio di __________ hanno rilasciato alla __________ il permesso di costruire un complesso turistico in località __________ (part. no. __________ RFD);

che l'autorizzazione cantonale era subordinata alla condizione che venisse presentato un progetto speciale per allacciare le costruzioni alla rete delle canalizzazioni prevista dal Piano di utilizzazione del __________ in via di adozione; la stessa condizione era ripresa dalla licenza edilizia;

che con sentenza 21 dicembre 1992 il Tribunale cantonale amministrativo ha parzialmente accolto il ricorso inoltrato dalla __________ contro la decisione 11 agosto 1992 con cui il Consiglio di Stato aveva confermato la predetta condizione, respingendo l'impugnativa contro di essa inoltrata dalla stessa società;

che con quel giudizio questo Tribunale ha annullato le predette clausole, riformandole "nel senso che il permesso di costruzione è subordinato all'approvazione da parte del Dipartimento del territorio di un impianto autonomo per il trattamento delle acque conforme alle esigenze illustrate al considerando n. 3";

che con sentenza 14 dicembre 1993 il Tribunale federale ha respinto a sensi dei considerandi il ricorso di diritto amministrativo inoltrato dal comune di __________ contro il predetto giudizio del Tribunale cantonale amministrativo;

che con l'istanza 30 gennaio 1995 la __________ ha chiesto a questo Tribunale di indicarle se la licenza edilizia rilasciatale sub condicione è immediatamente utilizzabile o se invece deve essere ancora integrata dall'approvazione dell'impianto autonomo per il trattamento delle acque;

che il Consiglio di Stato ha rinunciato a presentare osservazioni, mentre il Dipartimento del territorio, Sezione della pianificazione urbanistica, si è limitato a rilevare di aver fornito alla __________ tutte le indicazioni necessarie per allestire il progetto dell'impianto per il trattamento delle acque;

che il municipio di __________ rileva che da parte sua nulla osta alla messa in atto dei permessi, mentre la LSPN (già opponente) reputa che la licenza non sia operativa sintanto che non venga integrata dal permesso per l'impianto di depurazione;

Considerato, in diritto

che giusta l'art. 40 PAmm, quando in una decisione si riscontrino dispositivi ambigui, incompleti od oscuri, o se essi contengono errori di redazione o di calcolo, l'autorità a richiesta scritta di una delle parti, li interpreta o li rettifica;

che nel caso in esame, il dispositivo della sentenza 21 dicembre 1992 stabilisce con sufficiente chiarezza che l'autorizzazione cantonale 10 ottobre 1991 e la licenza edilizia 29 gennaio 1992 sono subordinate all'approvazione da parte del Dipartimento del territorio di un impianto autonomo per il trattamento delle acque di scarico conforme all'attuale stato della tecnica e rispondente alle esigenze di protezione della captazione di acqua potabile evidenziate dagli studi condotti dall'IGC (cfr. STA citata, consid. 3);

che non v'è quindi dubbio che il permesso in oggetto non è utilizzabile sintanto che non verrà integrato dall'approvazione mancante;

che, a scanso di equivoci, va comunque tenuto presente che il termine di validità del permesso non è quello biennale previsto dall'art. 14 LE 1991, ma quello annuale fissato dall'art. 47 LE 1973;

che in quest'ordine di idee va altresì considerato che tale termine inizierà a decorrere dal momento in cui l'autorità avrà definitivamente approvato l'impianto di depurazione delle acque di scarico;

visti gli art. 3, 18, 28, 31, 40 PAmm

dichiara e pronuncia:

  1. L'istanza è evasa come ai considerandi.

  2. Non si prelevano né spese né tassa di giustizia.

  3. Non si assegnano ripetibili.

  4. Intimazione a:

Per il Tribunale cantonale amministrativo:

Il presidente: Il segretario:

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Mots-clés

interpretationbuilding permitplanning lawwastewater treatmentpermit conditionsvalidity periodadministrative judgment

Extrait par Omnilex

Questions juridiques clés extraites par Omnilex

Question juridique clé

Whether the 21 December 1992 judgment left the building permit immediately usable or still subject to later approval of the wastewater treatment plant.

Solution extraite

The permit is not usable until the missing approval of the autonomous wastewater treatment plant is granted.

Motifs extraits

The dispositive part of the 1992 judgment clearly conditioned both the cantonal authorization and the building permit on approval by the Department of the Territory of an autonomous treatment plant meeting the stated requirements; therefore the permit cannot be acted on before that approval exists.

Question juridique clé

Which validity period applies to the permit and when it starts running.

Solution extraite

The applicable term is the one-year period under the 1973 building law, and it begins only once the wastewater treatment plant is definitively approved.

Motifs extraits

To avoid misunderstanding, the court clarified that the two-year term of the 1991 law does not apply; the validity period is the annual one provided by the earlier statute and starts after final approval of the treatment plant.

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