CPR 5 / 2020
Président : Daniel Logos
Juges : Sylviane Liniger Odiet et Philippe Guélat
Greffière : Lisiane Poupon
DECISION DU 28 AVRIL 2020
dans la procédure de recours introduite par
A.________,
• représenté par Me Theodor G. Seitz, avocat à D.________,
recourant,
contre
contre la décision du Ministère public du 28 janvier 2020.
_______
Vu le courrier du Ministère public du canton de Schwyz du 11 mars 2016 transmettant au Ministère public du canton du Jura une plainte pénale à l’encontre d’A.________ (ci-après : le recourant), domicilié à R.________, pour gestion déloyale, infraction commise dans la gestion de B.________, société domiciliée fiscalement à S.________, et invitant le Ministère public jurassien à examiner la question du for ;
Vu l’ordonnance de la procureure du 16 mars 2016 ordonnant l’ouverture d’une instruction pénale à l’encontre d’A.________ pour gestion déloyale, éventuellement abus de confiance, infractions commises en sa qualité de membre du conseil d’administration avec signature individuelle de B.________, à S.________, en un lieu restant à déterminer, entre le 17 avril 2013, date de son inscription comme administrateur au registre du commerce, et le 30 avril 2015, date de sa radiation ;
Vu la décision de reprise de for du 18 mars 2016 par laquelle le Ministère public jurassien admet la reprise de la procédure pénale précitée, sous réserve de faits nouveaux nécessitant un nouvel examen de la compétence, respectivement du for ; dite décision indique que les parties peuvent recourir à l’encontre de cette dernière auprès de la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral, en application de l’art. 41 al. 2 CPP, dans les 10 jours dès sa réception ;
Vu la décision du Ministère public du canton de Schwyz du 27 juillet 2016 rayant du rôle la procédure pénale en cause à la suite de la décision de reprise de for susmentionnée ; dite décision, qui indique également qu’elle est susceptible de recours auprès de la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral dans un délai de 10 jours, a été notifiée au recourant, par son mandataire, par courrier du 2 août 2016 par l’intermédiaire du Ministère public jurassien ;
Vu la requête du 2 septembre 2016 du recourant, agissant par son mandataire, Me Theodor G. Seitz, requérant à être mis au bénéfice d’une défense d’office et la désignation de ce dernier en qualité d’avocat d’office ; par courrier du 20 septembre 2016, le Ministère public jurassien a informé le mandataire du recourant que, conformément à l’art. 4 LiCPP, les procédures devant les autorités pénales jurassiennes se déroulent en français et l’a invité, avant l’examen de sa demande, à confirmer qu’il pourra correspondre en cette langue avec la direction de la procédure ; la procureure a réitéré sa demande par courrier du 5 octobre 2016 ; le mandataire du recourant a confirmé le 13 octobre 2016 être en mesure de correspondre en français, mais que son client a besoin d’un interprète ; par ordonnance du 21 février 2017, la procureure a désigné Me Theodor G. Seitz en qualité de défenseur d’office du recourant « aux conditions du droit jurassien et de la pratique des tribunaux jurassiens en la matière » ;
Vu le courrier du 28 novembre 2019, en langue allemande, du recourant, agissant par son mandataire, par lequel il requiert en particulier la reprise de la procédure pénale par le Ministère public du canton de Schwyz, sa défense d’office étant pour le surplus maintenue ; il estime que les infractions ont été commises au siège de l’entreprise B.________, à S.________, respectivement, pour la plupart, dans le canton de D.________ et de E.________ ; dite requête est par ailleurs justifiée en raison du fait que tant le recourant que son défenseur d’office sont germanophones ; l’exigence d’un procès équitable justifie ainsi que le for soit fixé dans un canton germanophone ;
Vu le courrier du 28 janvier 2020 du Ministère public informant le recourant qu’il ne sera pas donné suite à sa requête, d’autant plus que le rapport initial émane des autorités de schwytzoises et qu’aucun motif ne justifie un nouvel examen ; s’agissant de la défense d’office, il est rappelé les échanges de correspondance y relatifs, en particulier le courrier du 13 octobre 2016 précité par lequel le défenseur d’office du recourant a confirmé être en mesure de correspondre en français et a été désigné en cette qualité aux conditions du droit jurassien et de la pratique des tribunaux jurassiens en la matière ; dit courrier rend par ailleurs attentif le défenseur d’office du recourant que s’il persiste à écrire à la direction de la procédure en langue allemande, la révocation de son mandat d’office pourra être discutée ;
Vu le recours déposé par le recourant, en langue allemande, le 30 janvier 2020, et dans la langue de la procédure, le 10 février 2020, concluant à l’annulation de la décision précitée du 28 janvier 2020 et au transfert du for de la procédure pénale ouverte à son encontre au Ministère public du canton de Schwyz, sous suite des frais et dépens ; à l’appui de son recours, il réitère que sa requête de transfert de for est justifiée et nécessaire en raison du fait que tant le recourant que son défenseur d’office sont germanophones ; les inconvénients résultant de cette situation constituent une restriction des droits de la défense ainsi qu’une discrimination du fait de la langue ; dite décision n’indique au demeurant pas les voies de recours ;
Vu la prise de position du Ministère public du 2 mars 2020 concluant à l’irrecevabilité du recours, subsidiairement à son rejet, sous suite des frais et dépens ;
Vu la détermination finale du recourant du 10 mars 2020 ;
Attendu qu’il convient, à titre préalable, de rappeler que la liberté de la langue garantie par l'art. 18 Cst. n'est pas absolue ; le justiciable n'a en principe aucun droit de communiquer avec les autorités d'un canton dans une autre langue que la langue officielle de ce canton (art. 67 CPP), soit le français dans le canton du Jura (art. 3 Cst. JU et 4 LiCPP) ; pour éviter tout formalisme excessif, l'autorité judiciaire qui reçoit dans le délai légal un acte rédigé dans une autre langue que la langue officielle de la procédure doit, si elle n'entend pas se contenter de ce document ou le traduire elle-même, impartir à son auteur un délai supplémentaire pour en produire la traduction (ATF 143 IV 117 consid. 2) ; l'étendue de l'assistance qu'il convient d'accorder à un prévenu dont la langue maternelle n'est pas celle de la procédure doit être appréciée non pas de manière abstraite, mais en fonction des besoins effectifs de l'accusé et des circonstances concrètes du cas ; le principe de la bonne foi, concrétisé à l'art. 3 al. 2 let. a CPP, ne concerne en procédure pénale pas seulement les autorités pénales, mais le cas échéant les différentes parties, y compris le prévenu ; on déduit en particulier de ce principe l'interdiction des comportements contradictoires (ATF 143 IV 117 consid. 3.1 s. et réf. citées) ;
Attendu, en l’occurrence, que les exigences posées par la jurisprudence ont été respectées à la suite du dépôt du recours du 30 janvier 2020 ; on ajoutera encore que le recourant avait été dûment rendu attentif à la langue officielle applicable aux procédures se déroulant dans le canton du Jura et que son défenseur d’office avait expressément confirmé, préalablement à sa désignation, être en mesure de correspondre en langue française;
Attendu qu’il ressort des conclusions du recours du 30 janvier 2020 que seule la question du for est contestée ;
Attendu que le recourant fonde la compétence de la Cour de céans pour statuer sur son recours sur les art. 20 al. 1 let. b, 393 al. 1 let. a et 396 al. 1 CPP ;
Attendu, selon l’art. 41 CPP, que lorsqu’une partie entend contester la compétence de l’autorité en charge de la procédure pénale, elle doit immédiatement demander à cette dernière de transmettre l’affaire à l’autorité pénale compétente (al. 1) ; les parties peuvent attaquer dans les 10 jours, et conformément à l’art. 40, devant l’autorité compétente, l’attribution du for décidée par les ministères publics concernés (art. 39 al. 2) ; lorsque les ministères publics se sont entendus sur un autre for (art. 38 al. 1), seule la partie dont la demande au sens de l’al. 1 a été rejetée peut attaquer la décision (al. 2) ;
Attendu qu’en matière de conflits de fors intercantonaux, c’est le Tribunal pénal fédéral qui est compétent, soit sa Cour des plaintes, conformément aux art. 41 al. 2 CPP et 37 al. 1 LOAP (cf. ég. CR CPP-Bouverat, 2ème éd., art. 40 N 3 ; Jeanneret/Kuhn, Précis de procédure pénale, 2ème éd., N 3032) ;
Attendu que le recourant se prévaut notamment du fait que la décision attaquée n’indique pas les voies de recours ;
Attendu, s’agissant d’une indication inexacte des voies de droit, que la pratique a déduit du principe de la bonne foi consacré à l'art. 5 al. 3 Cst. que les parties ne doivent subir aucun préjudice en raison d'une telle indication ; seul peut toutefois bénéficier de la protection de la bonne foi celui qui ne pouvait pas constater l'inexactitude de la voie de droit indiquée, même avec la diligence qu'on pouvait attendre de lui ; tel n'est pas le cas de la partie qui s'est aperçue de l'erreur ou aurait dû s'en apercevoir en prêtant l'attention commandée par les circonstances, étant précisé que seule une négligence procédurale grossière peut faire échec à la protection de la bonne foi ; par ailleurs, le destinataire d'un acte ne mentionnant pas de voie de droit ne peut simplement l'ignorer ; il est au contraire tenu de l'attaquer dans le délai ordinaire pour recourir ou alors de se renseigner, dans un délai raisonnable, sur la voie de recours lorsque le caractère de décision de l'acte est reconnaissable et qu'il entend la contester (TF 6B_964/2013 du 6 février 2015 consid. 4.3) ;
Attendu, au cas d’espèce, que la décision de reprise de for du 18 mars 2016 par laquelle le Ministère public jurassien a admis sa compétence indiquait expressément qu’elle était susceptible d’un recours auprès de la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral de Bellinzone, en application de l’art. 41 al. 2 CPP, dans les 10 jours dès sa réception ; de même, la décision du Ministère public du canton de Schwyz du 27 juillet 2016, en langue allemande, notifiée par courrier du 2 août 2016 au recourant, par son mandataire, par l’intermédiaire du Ministère public jurassien, indiquait également cette voie de recours ; la simple consultation des dispositions légales en parallèle à ces deux décisions de reprise de for, dont le recourant requiert la reconsidération par sa requête du 28 novembre 2019, permettait à ce dernier de connaître la voie de recours à disposition à l’encontre de la décision attaquée du 28 janvier 2020 ;
Attendu, par ailleurs, que le défaut d’indication de la voie de droit, à l’instar d’une indication erronée, n'est pas propre à fonder une compétence qui n'est pas prévue par la loi (TF 4A_275/2015 du 28 mai 2015 consid. 2 et réf. citées ; CR CPP-Macaluso/Toffel, art. 81 N 34) ; le recourant ne saurait en conséquence se prévaloir du fait que la décision attaquée ne mentionne pas de voie de droit pour fonder la compétence de la Cour de céans ;
Attendu qu’il résulte de ces motifs que le recours déposé le 30 janvier 2020 est irrecevable ;
Attendu, conformément à l’art. 91 al. 4 CPP, qu’il convient toutefois de transmettre d’office le recours précité, avec le dossier de la cause, à Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral, comme objet de sa compétence ;
(…) ;
PAR CES MOTIFS
LA CHAMBRE PENALE DES RECOURS
déclare
le recours irrecevable ;
transmet
d’office ledit recours, avec le dossier de la cause (CPR 5/2019 et MP 1336/2016), à Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral, à Bellinzone, comme objet de sa compétence ;
laisse
les frais de la présente décision à la charge de l’Etat ;
informe
les parties des voie et délai de recours selon avis ci-après ;
ordonne
la notification de la présente décision :
au recourant, par son mandataire, Me Theodor G. Seitz, avocat à D.________;
à Mme la procureure Valérie Cortat, Ministère public, Le Château, à Porrentruy ;
à la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral, à Bellinzone.
Porrentruy, le 28 avril 2020
AU NOM DE LA CHAMBRE PENALE DES RECOURS
Le président : La greffière :
Daniel Logos Lisiane Poupon
Communication concernant les moyens de recours :
Un recours en matière pénale peut être déposé contre le présent arrêt auprès du Tribunal fédéral, conformément aux dispositions de la loi sur le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), en particulier aux art. 42 ss, 78 ss et 90 ss LTF, dans un délai de 30 jours dès la notification du jugement. Ce délai ne peut pas être prolongé (art. 47 al. 1 LTF).