POUVOIR JUDICIAIRE
P/10378/2016AARP/358/2016
COUR DE JUSTICE
Chambre pénale d'appel et de révision
Arrêt du 12 septembre 2016
Entre
A______, domicilié ______,
requérant,
et
LE SERVICE DES CONTRAVENTIONS, chemin de la Gravière 5, case postale 104, 1211 Genève 8,
cité.
EN FAIT :
a. Par ordonnance pénale n° 1______ du 19 novembre 2015, A______ a été déclaré coupable d'infraction à l'art. 90 al. 1 de la loi fédérale sur la circulation routière, du 19 décembre 1958 (LCR ; RS 741.01) et condamné à une amende de CHF 60.-, à laquelle s'ajoutait un émolument administratif de CHF 100.-.
Il est reproché à A______ d'avoir, au volant du véhicule immatriculé 1______, circulé le 16 juillet 2015 à 09h25, sur l'autoroute N1 en direction de Lausanne, à la hauteur de Confignon, à une vitesse supérieure de 9 km/h à celle autorisée, marge de sécurité déduite.
b.a Le Service des contraventions (ci-après : SDC) a notifié l'ordonnance pénale à son destinataire le 23 novembre 2015. Faute de règlement, un rappel de paiement lui a été adressé le 12 janvier 2016.
b.b Par courrier du 19 janvier 2016, reçu par le SDC le 28 janvier suivant, A______ a expliqué qu'il n'était pas à Genève le 16 juillet 2015 et que le numéro de la plaque d'immatriculation visé n'était pas le sien.
c.a Le 29 janvier 2016, le SDC constatait que le courrier précité, valant opposition à ordonnance pénale, était tardif et que les conditions d'une restitution de délai n'étaient pas réunies. La décision, expédiée le 1er février 2016, a été distribuée à son destinataire le 3 février suivant.
c.b Dans un courrier du 13 février 2016, valant recours contre la décision du SDC, A______ a répété qu'il était à Marseille le 16 juillet 2015. A sa missive étaient joints un exemplaire de la plainte déposée à la police pour usurpation de plaque d'immatriculation et un relevé de son compte de dépôt faisant notamment apparaître, à la date du 16 juillet 2015, un débit du EUR 91.69 pour des achats effectués auprès du supermarché E. LECLERC à Marseille selon les explications du recourant.
Le recours daté du 13 février 2016 est arrivé à la frontière suisse le 19 février 2016.
c.c Par arrêt du 13 avril 2016, la Chambre pénale de recours (ci-après : CPR) a constaté que le recours déposé par A______ était tardif et, partant, irrecevable. La CPR s'est fondée sur le principe valable pour les plis en provenance de l'étranger selon lequel le délai est réputé respecté si le courrier arrive à son destinataire ou, à tout le moins, est pris en charge par la Poste suisse, le dernier jour du délai au plus tard (A. KUHN / Y. JEANNERET [éds.], Commentaire romand : Code de procédure pénale suisse, Bâle 2011, n. 12 ad art. 91).
d. Le 21 avril 2016, A______ a adressé au SDC un courrier tenu pour une "contestation" de sa condamnation. Faute de compétence, le SDC lui a demandé de clarifier ses intentions, l'informant de la voie de la révision en cas de contestation de l'infraction du 16 juillet 2015.
B. a. Par acte expédié à la Chambre pénale d'appel et de révision (ci-après : CPAR) le 24 mai 2016, reçu le 7 juin 2016, A______ a réitéré sa position en demandant la révision de l'ordonnance pénale du SDC.
Il a joint à son envoi les documents déjà adressés à la CPR (procès-verbal du dépôt de plainte et relevé de compte bancaire 2015 sur lequel sont soulignés deux opérations datées du 15 juillet [dépense de EUR 55.- chez Alain AFFLELOU] et du 16 juillet [achats chez E.LECLERC]).
A______, retraité né en 1946, jurait de sa bonne foi et souhaitait à ce titre recevoir une photographie de l'infraction, ce qui était de nature à prouver que le véhicule amendé n'était pas le sien.
EN DROIT
1.2 La demande de révision a été dûment déposée devant la CPAR conformément à l'art. 411 al. 1 et 2 dernière phrase CPP.
Une révision ne doit pas servir à remettre sans cesse en cause une décision entrée en force, à détourner les dispositions légales sur les délais de recours ou celles sur la restitution desdits délais (…) (ATF 130 IV 72 consid. 2.2. p. 74).
2.2 Aux termes de l'art. 412 al. 1 et 2 CPP, la juridiction d'appel examine préalablement la demande de révision en procédure écrite. Elle n'entre pas en matière si la demande est manifestement irrecevable.
Il s'agit de la phase durant laquelle "la juridiction supérieure examine tout d'abord si les conditions nécessaires pour ouvrir une procédure de révision sont données. L'autorité supérieure constate (…) s'il existe des causes de révision in abstracto" (G. PIQUEREZ/ A. MACALUSO, Procédure pénale suisse, 3ème édition, Zurich 2011, n. 2108). L'examen préalable sert avant tout à constater si les motifs invoqués à l'appui de la demande en révision sont vraisemblables (Message précité, 1057 ss notamment 1305 ad ancien art. 419 - actuel 412 CPP ; A. DONATSCH / T. HANSJAKOB / V. LIEBER (éds), Kommentar zur Schweizerischen Strafprozess-ordnung (StPO), Zurich 2010, n. 1 art. 412).
La procédure de non-entrée en matière de l’art. 412 al. 2 CPP est en principe réservée à des vices de nature formelle (cf. M. NIGGLI / M. HEER / H. WIPRÄCHTIGER, Schweizerische Strafprozessordnung / Schweizerische Jugendstrafprozessordnung, Basler Kommentar StPO/JStPO, Bâle 2011, n. 7 ad art. 412). Il est toutefois également possible de prononcer une décision de non-entrée en matière lorsque les moyens de révision invoqués apparaissent d’emblée comme non vraisemblables ou mal fondés (arrêts du Tribunal fédéral 6B_415/2012 du 14 décembre 2012 consid. 1.1 et 6B_310/2011 du 20 juin 2011 consid. 1.6 ; N. SCHMID, Schweizerische Strafprozessordnung : Praxiskommentar, Zurich 2009, n. 1 ad art. 412 ; A. KUHN / Y. JEANNERET (éds.), op. cit., n. 3 ad art. 412).
2.3 Le requérant n'a pas présenté dans le délai imparti les explications utiles à l'appui de ses dénégations, tant pour la phase initiale devant le SDC que pour celle de recours.
Il n'a réagi que tardivement à la notification de l'ordonnance pénale du SDC, attendant un rappel de paiement pour faire connaître son opposition. Le requérant a de la même manière recouru tardivement contre la décision du SDC, ne tenant pas compte du temps nécessaire au traitement d'un envoi entre deux pays certes limitrophes mais néanmoins étrangers.
Le requérant ne saurait par le biais d'une demande de révision suppléer à ses propres carences, ce d'autant moins qu'aucun des arguments qu'il invoque n'est nouveau, les pièces censées documenter son innocence étant par ailleurs identiques à celles déjà produites devant la CPR. Les faits et les moyens de preuve dont se prévaut le requérant ne constituent donc pas des res nova. Au demeurant, les pièces produites n'avaient pas à être traitées par la CPR eu égard à l'irrecevabilité du recours, sans compter qu'elles ne présentent pas un caractère décisif. La requête tendant à obtenir une photographie du véhicule amendé n'avait pas davantage à être traitée puisque l'opposition a été jugée tardive en tout état.
Les conditions nécessaires pour ouvrir une procédure de révision n'étant pas données, il n’y a pas lieu d’entrer en matière sur la présente requête qui sera déclarée irrecevable, au sens de l’art. 412 al. 2 CPP.
PAR CES MOTIFS, LA COUR :
Déclare irrecevable la demande de révision formée le 24 mai 2016 par A______ contre l'ordonnance (P/1______) du 19 novembre 2015 du Service des contraventions.
Condamne A______ aux frais de la procédure, comprenant un émolument de CHF 500.-.
Notifie le présent arrêt aux parties.
Siégeant :
Monsieur Jacques DELIEUTRAZ, président ; Madame Alessandra CAMBI FAVRE-BULLE et Madame Valérie LAUBER, juges.
Le greffier :
Jean-Marc ROULIER
Le Président :
Jacques DELIEUTRAZ
Indication des voies de recours :
Conformément aux art. 78 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF ; RS 173.110), le présent arrêt peut être porté dans les trente jours qui suivent sa notification avec expédition complète (art. 100 al. 1 LTF) par-devant le Tribunal fédéral par la voie du recours en matière pénale.
Le recours doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14.
P/10378/2016
ETAT DE FRAIS
AARP/358/2016
COUR DE JUSTICE
Selon le règlement du 22 décembre 2010 fixant le tarif des frais et dépens en matière pénale (E 4 10.03).
Bordereau de frais de la Chambre pénale d'appel et de révision
Délivrance de copies et photocopies (let. a, b et c)
CHF
0.00
Mandats de comparution, avis d'audience et divers (let. i)
CHF
60.00
Procès-verbal (let. f)
CHF
0.00
Etat de frais
CHF
75.00
Emolument de décision
CHF
500.00
Total des frais de la procédure d'appel : (Pour calculer : cliquer avec bouton de droite sur le montant total puis sur « mettre à jour les champs » ou cliquer sur le montant total et sur la touche F9)
CHF
635.00
Condamne A______ aux frais de la procédure de révision.
(Pour calculer : cliquer avec bouton de droite sur le montant total puis sur « mettre à jour les champs » ou cliquer sur le montant total et sur la touche F9. Attention, calculer d'abord le « Total des frais de la procédure d'appel » avant le « Total général (première instance + appel »)