republique et
canton de geneve
POUVOIR JUDICIAIRE
C/11176/2015-CS DAS/235/2022
DECISION
DE LA COUR DE JUSTICE
Chambre de surveillance
DU MARDI 15 NOVEMBRE 2022
Recours (C/11176/2015-CS) formé en date du 22 juin 2022 par Monsieur A______, domicilié ______[GE], comparant d'abord en personne, puis par Me Claudio FEDELE, avocat, en l'Etude duquel il élit domicile.
Décision communiquée par plis recommandés du greffier du 22 novembre 2022 à :
Monsieur A______ c/o Me Claudio FEDELE, avocat Rue de Saint-Léger 6, case postale 444, 1211 Genève 4.
Madame D______ Chemin ______, ______[GE].
Madame E______ Madame F______ SERVICE DE PROTECTION DES MINEURS Case postale 75, 1211 Genève 8.
TRIBUNAL DE PROTECTION DE L'ADULTE ET DE L'ENFANT.
EN FAIT
A. a) B______ est né le ______ 2014 de la relation hors mariage entretenue par A______, né le ______ 1955 à C______ (Lucerne), originaire de Fribourg, et D______, née le ______ 1970 à G______ (Maroc), originaire de H______ (Genève).
b) Par courrier du 10 mai 2022, la Dre I______, médecin répondante du Service de santé de l’enfance et de la jeunesse (SSEJ), a effectué un signalement au Tribunal de protection de l’adulte et de l’enfant (ci-après: le Tribunal de protection) concernant le mineur B______, scolarisé à l’école primaire de J______. Le père de l’enfant avait contacté la directrice de cet établissement début avril 2022 afin de savoir si son fils était présent à l’école, sa mère ayant souhaité qu’il s’y rende, alors qu’il était malade. Son épouse, fâchée contre lui, ne répondait pas à ses appels. Il s’était effondré au téléphone, disant être un homme battu et être inquiet pour son fils, son épouse lui infligeant des punitions trop sévères.
L’infirmière scolaire avait entendu le mineur, lequel avait indiqué subir des violences physiques et verbales de la part de sa mère. Il avait évoqué des insultes, des claques et dit que sa mère pouvait le pincer au niveau des cuisses et des parties intimes. Il avait également rapporté des disputes très fréquentes entre ses parents et des coups portés par sa mère sur son père, lequel avait dû, à plusieurs reprises, sauter par le balcon pour s'échapper. Sa mère reprochait à son père de boire de l’alcool et lui disait parfois d’aller se faire soigner. L’enfant craignait les disputes de ses parents.
Les parents avaient été entendus par la directrice de l'école et l’infirmière scolaire le 6 mai 2022 et avaient nié toute violence sur leur fils ou dispute entre eux. Ils avaient expliqué pratiquer de nombreuses activités extra-scolaires avec leur enfant mais semblaient ne pas entendre lorsque le ressenti de B______ était évoqué. Leur discours était très contradictoire, décrivant leur fils comme très obéissant, puis comme très difficile. Selon eux, B______ mentait ou déformait la réalité car il était fâché contre sa mère, laquelle avait annulé leurs vacances et souhaitait le changer d’école. Lorsque le recours au Service de protection des mineurs (ci-après: SPMi) avait été évoqué, le père avait parlé d'un possible départ à l’étranger et d'un recours à la justice, et la mère dit que sa relation avec son fils allait être "détruite". L’ensemble des éléments recueillis suscitait une vive inquiétude concernant le bien-être de l’enfant et les conditions requises pour son bon développement.
c) Par courrier du 17 mai 2022, le Tribunal de protection a transmis ledit signalement au SPMi afin qu'il évalue la situation du mineur concerné et lui transmette son préavis concernant d’éventuelles mesures de protection à prendre en sa faveur, incluant d’éventuelles mesures urgentes.
d) Dans son rapport du 23 mai 2022, le SPMi a indiqué avoir parlé à chacun des parents.
A______, médecin, n'avait pu être entendu que par téléphone. Il avait indiqué être malade de la Covid à la date fixée pour le premier rendez-vous au SPMi. Sa compagne ne lui avait pas communiqué la date du second rendez-vous et il n'avait pas vu le courriel du SPMi reçu la veille de l'entrevue. A______ avait beaucoup parlé lors de l'entretien téléphonique avec l'intervenante en protection de l'enfant, ne laissant que peu de place à son interlocutrice, de sorte qu’il était difficile de savoir s’il avait compris les motifs pour lesquels il était contacté par le SPMi. Il avait laissé entendre que B______ était autiste, ce que sa mère refusait d’admettre. Les questions posées trouvaient difficilement des réponses, son discours restant peu compréhensible. Il avait indiqué n’avoir jamais observé de maltraitance de la part de la mère sur leur fils, en précisant qu’il travaillait seize heures par jour. Il ne consommait plus d'alcool depuis douze ans. Il doutait que la mère se conforme à la procédure, celle-ci ayant un fort caractère, tandis que lui se qualifiait de plutôt faible. Elle était très autoritaire avec leur fils, qui était très bien éduqué et très obéissant.
L’infirmière scolaire voyait B______ tous les lundis pour s’assurer que tout allait bien. L’enfant n’avait pas mentionné de dispute ou de nouvel incident. A______ avait envoyé des courriels à la Dre I______ qui n’avaient aucun sens ou se terminaient par des phrases inachevées. Cette dernière avait relaté que l’entretien avec les parents, qu'elle avait eu le 6 mai 2022, avait été très confus, ceux-ci passant d’un sujet à l’autre, sans parvenir à se centrer sur les besoins et ressentis de leur fils. Elle n’avait pas l’impression que l’enfant se trouvait en danger physique immédiat. Il ne manifestait pas de peur à devoir rentrer à la maison et ne s’était pas plaint de problèmes familiaux avant la discussion avec l’infirmière scolaire. Il avait dit à cette dernière et à son enseignante qu’il avait eu très peur quand son père avait sauté du balcon pour fuir sa mère. La directrice de l’école n’avait pas d’éléments nouveaux mais s’inquiétait pour l’enfant qui semblait renfermé et ne respirait pas la joie de vivre.
La mère, entendue le 20 mai 2022 par le SPMi, avait contesté les violences figurant dans le signalement. Elle estimait que le père était trop laxiste dans l’éducation de leur fils, alors qu’elle tentait de lui mettre un cadre. L’enfant était beaucoup trop gâté par son père. Son fils lui en voulait car elle souhaitait l'inscrire dans une nouvelle école, soit l'école K______, qui lui semblait mieux adaptée aux besoins de l'enfant. Il avait depuis sa naissance quelques retards, notamment de langage, pour lesquels elle avait consulté un certain nombre de spécialistes. Son fils s’était très mal comporté en vacances, refusant de sortir de sa chambre d’hôtel et restant constamment sur les écrans, de sorte qu’elle avait annulé les vacances suivantes, ce dont l’enfant lui tenait également rigueur. Ceci expliquait les accusations infondées de violence et de maltraitance qu'il avait proférées. Elle déplorait que le père ait acheté des consoles à l’enfant, qui se montrait agressif lorsqu’il fallait les éteindre. Le père travaillait beaucoup, rentrait souvent tard et pouvait se montrer dénigrant à son égard devant l’enfant. Il prenait des antidépresseurs et avait un problème lié à l’alcool, qui pouvait le rendre agressif à son égard.
En conclusion, le SPMi considérait que la situation ne nécessitait pas le prononcé de mesures urgentes en faveur du mineur B______. En revanche, des éléments d’inquiétude subsistaient, qu’il convenait d’investiguer dans le cadre de l'évaluation sociale complète que le Tribunal de protection avait déjà ordonnée. Il proposait ainsi au Tribunal de protection d’exhorter d'ores et déjà le père à se soumettre à des tests toxicologiques, notamment afin de déterminer la présence d'une consommation problématique d’alcool, et de rappeler aux parents qu'il était important qu'ils honorent les rendez-vous fixés par le SPMi dans le cadre de l’évaluation sociale complète qu'il avait ordonnée.
B. Le 25 mai 2022, le Tribunal de protection, par apposition de son timbre humide au regard des conclusions du SPMi, a ainsi exhorté A______ à effectuer des tests toxicologiques afin de déterminer l'existence d'une consommation problématique d'alcool et a rappelé aux deux parents qu'il était important qu'ils se rendent aux rendez-vous fixés par le SPMi dans le cadre de l'évaluation sociale complète qu'il avait ordonnée.
Cette décision (DTAE/3502/2022) a été transmise pour notification aux parties le 31 mai 2022 et mentionne qu'elle peut faire l’objet d’un recours auprès de la Chambre de surveillance de la Cour de justice dans un délai de trente jours dès notification.
C. a) Par acte du 22 juin 2022, A______ a formé recours contre cette décision. Il considère que l'objet de celle-ci, qui devait concerner une éventuelle maltraitance "sur adulte et enfant" visant sa compagne, s'était transformé en une injonction le concernant à effectuer des contrôles sur sa consommation d'alcool.
Il ignorait le contenu du signalement effectué, qu'il n'avait pas reçu, celui-ci ayant été lu uniquement à sa compagne. Il avait pris connaissance du contenu du rapport du SPMi du 23 mai 2022, à réception de la décision contestée.
Il a ensuite repris les points de ce rapport, qu'il a largement contestés ou commentés. Il a notamment nié consommer de l'alcool et a produit en annexe ses examens de foie, qu'il a qualifiés de normaux, et son certificat de conversion à la religion de la mère de son enfant, qui proscrit la consommation d'alcool.
b) Le Tribunal de protection n’a pas souhaité revoir sa décision.
c) D______ et le SPMi n’ont pas répondu dans le délai de trente jours qui leur a été imparti par plis du 23 juin 2022.
d) Par plis du 8 août 2022, la Chambre de surveillance a informé les participants à la procédure de ce que la cause serait gardée à juger à l’issue d’un délai de dix jours.
e) le 19 août 2022, le SPMi a adressé à la Chambre de surveillance un courrier indiquant avoir envoyé par erreur la réponse au recours de A______ au Tribunal de protection et a remis une copie dudit "courrier".
Ce "courrier" est en réalité le rapport complémentaire du SPMi du 12 juillet 2022 adressé au Tribunal de protection, qui fait suite à la demande d’évaluation complète de la situation sollicitée le 17 mai 2022 par celui-ci, et qui préconise in fine l’instauration d’une curatelle d’assistance éducative en faveur du mineur.
EN DROIT
Les décisions de l'autorité de protection peuvent faire l'objet d'un recours auprès de la Chambre de surveillance de la Cour de justice (art. 450 al. 1 CC et 53 al. 1 LaCC).
Interjeté par une personne ayant qualité pour recourir, dans le délai utile de trente jours indiqué dans la décision et suivant la forme prescrite, le recours est recevable (art. 450 al. 2 et 3 et 450b CC).
1.2 Compte tenu de la matière, soumise aux maximes inquisitoire et d'office illimitée, la cognition de la Chambre de surveillance est complète. Elle n'est pas liée par les conclusions des parties (art. 446 CC).
2.1.2 Le droit d'être entendu est une garantie de caractère formel dont la violation entraîne en principe l'annulation de la décision attaquée, indépendamment des chances de succès du recours au fond. Le droit d'être entendu confère à toute personne le droit de s'exprimer avant qu'une décision ne soit prise à son détriment, d'avoir accès au dossier, d'offrir des preuves quant aux faits de nature à influer sur la décision, de participer à l'administration des preuves et de se déterminer à leurs propos. Une violation du droit d'être entendu peut exceptionnellement être guérie si l'intéressé peut s'exprimer devant une instance de recours ayant libre pouvoir d'examen en fait comme en droit. Même en cas de violation grave du droit d'être entendu, la cause peut ne pas être renvoyée à l'instance précédente, si et dans la mesure où ce renvoi constitue une démarche purement formaliste qui conduirait à un retard inutile, incompatible avec l'intérêt de la partie concernée à un jugement rapide de la cause (ATF 135 I 279 consid. 2.6.1; JdT 2010 I 255; 136 V 117 consid. 4.2.2.2; 133 I 201 consid. 2.2).
2.2 En l'espèce, le Tribunal de protection, se fondant sur les recommandations du SPMi, a exhorté le recourant à se soumettre à des tests toxicologiques, notamment afin de savoir s’il consommait de l’alcool de manière excessive, sans avoir préalablement transmis ledit rapport aux parties, afin de recueillir leurs déterminations, violant en cela leur droit d'être entendu.
Si certes la mesure prononcée par le Tribunal de protection n'est qu'une exhortation sans aucune force contraignante pour le concerné, il semble, quoi qu'il en soit, prématuré en l’état de la procédure d’exhorter le recourant à se soumettre à des tests toxicologiques, alors que les parties n’ont pas encore été entendues par le Tribunal de protection à ce sujet, et que seuls des reproches de la mère relatif à la consommation d'alcool du père étayent le dossier, alors que la dénonciation initiale fait état de possibles actes de violence physique et psychique de la part de la mère sur le mineur concerné par la procédure.
2.3 Quant au rappel fait aux parties de se présenter aux rendez-vous fixés par le SPMi, dans le cadre de l'évaluation complète pour laquelle il a été mandaté, bien qu'il n'ait aucune force contraignante, il se fonde également sur un état de faits sur lequel le recourant n'a pas pu se prononcer, notamment concernant la justification de ses absences aux rendez-vous précédemment fixés, de sorte que son droit d'être entendu a également été violé.
2.4 Dans la mesure où l'instruction de la cause se poursuit devant le Tribunal de protection, les parties auront tout loisir de s'exprimer devant celui-ci sur le contenu et les conclusions du rapport du 23 mai 2022 du SPMi, qui leur a désormais été transmis, sans que cela ne retarde la procédure, de sorte que la Chambre de céans n'a pas à guérir la violation du droit d'être entendu constatée. La décision sera ainsi intégralement annulée et la cause sera retournée au Tribunal de protection pour instruction dans le sens des considérants.
2.5 La Chambre de surveillance précisera qu'elle n’a pas à se prononcer sur la recommandation du SPMi d’ordonner une curatelle éducative, qui ne ressort pas de sa compétence, la décision sujette à recours ne portant pas sur cette question.
Au surplus, le rapport du 12 juillet 2022, adressé à la Chambre de surveillance par le SPMi, en dehors du délai de réponse fixé, ne constitue à l’évidence pas une réponse au recours formé, mais est destiné au Tribunal de protection, suite à la demande d'un rapport détaillé effectué par ce dernier, lequel devra ainsi également instruire la question du prononcé éventuel d'une mesure de curatelle éducative, dans le respect du droit d’être entendu des parties.
PAR CES MOTIFS, La Chambre de surveillance :
A la forme :
Déclare recevable le recours formé le 22 juin 2022 par A______ contre la décision DTAE/3502/2022 rendue le 25 mai 2022 par le Tribunal de protection de l’adulte et de l’enfant dans la cause C/11176/2015.
Au fond :
Annule ladite décision.
Renvoie la cause au Tribunal de protection de l'adulte et de l'enfant pour suite d'instruction et nouvelle décision dans le sens des considérants.
Laisse les frais de recours à la charge de l’Etat de Genève.
Siégeant :
Monsieur Cédric-Laurent MICHEL, président; Mesdames Paola CAMPOMAGNANI et Jocelyne DEVILLE-CHAVANNE, juges; Madame Carmen FRAGA, greffière.
Indication des voies de recours :
Conformément aux art. 72 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF; RS 173.110), la présente décision peut être portée dans les trente jours qui suivent sa notification avec expédition complète (art. 100 al. 1 LTF) par-devant le Tribunal fédéral par la voie du recours en matière civile.
Le recours doit être adressé au Tribunal fédéral - 1000 Lausanne 14.