rÉpublique et
canton de genÈve
POUVOIR JUDICIAIRE
A/2517/2016 ATAS/702/2016
COUR DE JUSTICE
Chambre des assurances sociales
Arrêt du 1er septembre 2016
3ème Chambre
En la cause
Madame A______, domiciliée à GENÈVE
recourante
contre
HOSPICE GENERAL, Direction, cours de Rive 12, GENÈVE
intimé
ATTENDU EN FAIT
Qu’est parvenue en date du 13 juillet 2016 à la Cour de céans copie d’un courrier adressé le 30 juin 2016 par l’Hospice général à Madame A______ (ci-après : l’intéressée) concernant la revendication par celle-ci du remboursement d’un rétroactif de prestations de l’assurance-invalidité versé à l’Hospice pour la période s’écoulant du 1er septembre 2005 au 29 février 2008 ;
Que par pli recommandé du 14 juillet 2016, la Cour de céans a attiré l’attention de l’intéressée sur les conditions de recevabilité d’un acte de recours et lui a octroyé un délai au 15 août 2016 pour lui indiquer la suite qu’il convenait de donner à son envoi ;
Que par lettre du 25 juillet 2016, l’intéressée a déclaré faire « recours à votre courrier du 14 juillet 2016 » ; qu’elle a en substance indiqué qu’il lui était nécessaire de récupérer le montant versé à titre de rétroactif par l’assurance-invalidité à l’Hospice général en 2007 en raison de problèmes financiers et des nombreuses factures médicales qu’il lui incombait de payer ;
Que le 28 juillet 2016, l’intéressée a encore déposé au guichet de la Cour de céans un certificat médical daté du 31 mai 2016 faisant état d’une entorse de la cheville droite ;
Que le 4 août 2016, elle a déposé un nouveau certificat médical faisant état d’une bursite au fessier, d’un traumatisme du ménisque interne gauche et d’une hernie abdominale post accouchement ;
CONSIDÉRANT EN DROIT
Que conformément à l'art. 134 al. 1 let. a, ch. 2 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05) en vigueur dès le 1er janvier 2011, la chambre des assurances sociales de la Cour de justice connaît, en instance unique, des contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA - RS 830.1) relatives notamment à l’assurance-invalidité ;
Qu’en l’occurrence, on comprend du « recours » de l’assurée que l’assurance-invalidité lui a reconnu le droit à des prestations à titre rétroactif, qu’une partie du montant dû à ce titre a été versé à l’Hospice général et que c’est ce que conteste l’intéressée ;
Que vérifications faites auprès de l’Office cantonal de l’assurance-invalidité, une rente d’invalidité a été accordée à l’intéressée en 2007 et une partie du montant dû a été versé à l’Hospice général à titre de remboursement des avances opérées par celui-ci ;
Que si l’assurée entendait contester le versement d’un montant à l’Hospice général, il lui appartenait de contester la décision de l’assurance-invalidité rendue fin 2007 ;
Qu’en vertu des art. 40 al. 1 et 60 al. 2 LPGA et 16 de la loi cantonale du 12 septembre 1985 sur la procédure administrative (LPA) un délai légal ne peut être prolongé ;
Qu’en effet, la sécurité du droit exige que certains actes (essentiellement les recours) ne puissent plus être accomplis passé un certain laps de temps : un terme est ainsi mis aux possibilités de contestation, de telle manière que les parties sachent avec certitude que l’acte qui est l’objet de la procédure est définitivement entré en force (Pierre MOOR, Droit administratif, vol. 2, Berne 1991, p. 181) ;
Qu’une restitution de délai peut cependant être accordée, de manière exceptionnelle, à condition que le requérant ou son mandataire ait été empêché, sans sa faute, d’agir dans le délai fixé (art. 41 al. 1 LPGA et 16 al. 1 LPA) et pour autant qu’une demande de restitution motivée, indiquant la nature de l’empêchement, soit présentée dans les dix jours à compter de celui où il a cessé ;
Que la restitution de délai est par conséquent exclue lorsque l’inaction résulte d’une faute, d’un choix délibéré ou d’une erreur (arrêt 9C_312/2011 du 16 novembre 2011) ;
Que le droit cantonal prévoit pour sa part qu’une restitution de délai ne peut intervenir que dans les cas de force majeure ;
Qu’il s’agit là de dispositions impératives auxquelles il ne peut être dérogé (Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération [JAAC] 60/1996, consid. 5.4, p. 367 ; ATF 119 II 87 consid. 2a; ATF 112 V 256 consid. 2a) ;
Qu’en l’espèce, il n’existe aucun motif valable de restitution de délai ;
Que le « recours » déposé par l’assurée doit donc être déclaré irrecevable pour cause de tardiveté ;
Que si son courrier du 13 juillet 2016 doit être compris comme une demande en paiement dirigée contre l’Hospice général, il doit également être déclaré irrecevable, faute de compétence ratione materiae de la Cour de céans.
PAR CES MOTIFS, LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES :
Statuant
À la forme :
Déclare le recours irrecevable.
Dit que la procédure est gratuite.
Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit public (art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 17 juin 2005 – LTF - RS 173.110) aux conditions de l’art. 95 LTF ou par la voie du recours constitutionnel subsidiaire (articles 113 ss LTF) aux conditions de l’art. 116 LTF. Le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l'envoi.
La greffière
Marie-Catherine SÉCHAUD
La présidente
Karine STECK
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’à l’Office fédéral des assurances sociales par le greffe le