Settlement approved in child custody and visitation dispute

VD.2017.98Tribunal administratif / Composition à trois juges31 oct. 2017Withdrawn

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The father appealed the KESB's visitation order concerning the child. At the appellate hearing, both parents, together with the guardian, reached an agreement on a gradual introduction of overnight stays, the continuation of the existing contact arrangement for the interim period, parental meetings with the guardian, and participation in the course "Kinder im Blick." The court found the settlement consistent with the child's welfare, approved it, extended the guardian's mandate accordingly, and struck the appeal from the roll after withdrawal. Costs were split equally, but covered by the State because both parties were granted legal aid.

Regeste Omnilex

Art. 241 ZPO; settlement approval and termination of appeal proceedings; a court may approve a procedural settlement if, on the basis of the file and its own assessment, the agreement appears compatible with the child's best interests. Upon withdrawal of the appeal in connection with an approved settlement, the proceedings are dismissed as concluded. Where the parties settle the substantive issues, costs may be apportioned equally; if legal aid has been granted, the corresponding shares and counsel fees are borne by the State. In child-protection matters, an agreed gradual expansion of contact may justify adaptation of the guardian's mandate (consid. 1-2).

Texte intégral

Appellationsgericht

des Kantons Basel-Stadt

als Verwaltungsgericht Dreiergericht

VD.2017.98

ENTSCHEID

vom 31. Oktober 2017

Mitwirkende

Dr. Stephan Wullschleger (Vorsitz),

lic. iur. Gabriella Matefi , Prof. Dr. Daniela Thurnherr Keller

und Gerichtsschreiberin Dr. Patrizia Schmid Cech

Beteiligte

A____ Beschwerdeführer

[...]

vertreten durch [...], Rechtsanwältin,

[...]

gegen

Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde Beschwerdegegnerin

Rheinsprung 16/18, 4001 Basel

B____ Beigeladene

[...]

vertreten durch [...], Advokat,

[...]

Gegenstand

Beschwerde gegen einen Beschluss der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde vom 23. März 2017

betreffend Obhut und Besuchsrechtsregelung

Sachverhalt

A____ und B____ sind die Eltern von C____, geboren am […] 2015. Die Eltern leben getrennt. Mit Schreiben vom 25. Mai 2016 gelangte der Vater an die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) und beantragte eine behördliche Regelung des Besuchsrechts für sich und seinen Sohn C____. Mit Entscheid vom 23. März 2017 regelte die KESB den persönlichen Verkehr zwischen Vater und Sohn dahingehend, dass der Vater das Recht erhalte, den Sohn jeden Freitag von 9.00 Uhr bis 19.00 Uhr sowie jedes zweite Wochenende an einem Wochenendtag (Samstag oder Sonntag) zu betreuen (Ziff. 1 des Entscheids). Für C____ wurde zudem eine Erziehungs- und Besuchsrechtsbeistandschaft gemäss Art. 308 Abs. 1 und 2 ZGB errichtet (Ziff. 2 und 3 des Entscheids). Gemäss Ziff. 4 des Entscheids erhielt die Beiständin insbesondere die Befugnisse:

a) die Eltern in Fragen, welche C____ betreffen, mit Rat und Tat zu unterstützen

b) die weitere Pflege, Erziehung und Ausbildung von C____ zu überwachen,

c) die Leistungen weiterer mit C____ befasster Institutionen und Fachleute zu koordinieren,

d) die Betreuungsregelung und das Wohl von C____ bezüglich der Betreuungszeit beim Vater zu überwachen,

e) die Betreuungsregelung im Hinblick auf mögliche zukünftige Übernachtungen zu begleiten und in angemessener Form aufzubauen, wie auch bei Uneinigkeit der Eltern entsprechenden Antrag zu stellen, sobald die Bedingungen für die Ausdehnung des Besuchsrechts gegeben sind,

f) die Eltern bei der Ferienregelung und Feiertagsbetreuungsplanung zu unterstützen,

g) sowie bei Uneinigkeit zwischen den Eltern die Besuchsmodalität zwischen dem Vater und C____ festzulegen.

Zusätzlich erhielt die Beiständin den Auftrag, die KESB über wichtige Ereignisse zu informieren und Anträge zu stellen, falls weitergehende Aufgaben umschrieben werden müssten oder die Massnahme veränderten Verhältnissen anzupassen sei. Zudem wurde die Beiständin verpflichtet, der KESB alle zwei Jahre einen Verlaufsbericht mit Antrag betreffend Weiterführung oder Aufhebung der Massnahme einzureichen (Ziff. 5 des Entscheids).

Gegen diesen Entscheid erhob A____ am 24. Juli 2017 Beschwerde beim Appellationsgericht als Verwaltungsgericht. Er beantragte die geteilte Obhut und die dahingehende Neuformulierung von Ziff. 1 des Entscheids, dass der Kindsvater C____ jede Woche von Donnerstag- bis Freitagabend sowie jedes zweite Wochenende von Freitagabend bis Montagmorgen betreue und sich die Kindseltern die Ferien mit C____ hälftig aufteilten, wobei jeder Elternteil berechtigt und verpflichtet sei, 4 Wochen Ferien mit dem Kind zu verbringen. Eventualiter sei der Kindsvater zu berechtigen, mit C____ mindestens 3 Wochen Ferien pro Jahr zu verbringen. Subeventualiter sei Ziff. 1 des Entscheids der KESB vom 23. März 2017 aufzuheben und zur Klärung der Voraussetzungen der alternierenden Obhut und der Unterhaltspflichten zwischen den Kindseltern an die Vorinstanz zurückzuweisen. Weiter sei der Beschwerde die aufschiebende Wirkung zu entziehen und die mit dem Entscheid der KESB verfügte Besuchsregelung ab sofort umzusetzen, alles unter o/e-Kostenfolge und Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege.

Die KESB hat sich am 24. Mai 2017 vernehmen lassen und beantragt die kostenfällige Abweisung der Beschwerde. Die Beigeladene hat sich am 29. Mai 2017 ebenfalls vernehmen lassen und beantragt die kostenfällige Abweisung der Beschwerde resp. Bestätigung des angefochtenen Entscheids sowie die Bewilligung der unentgeltlichen Rechtspflege.

Mit Verfügung vom 31. Mai 2017 hat der Instruktionsrichter die Vernehmlassungen den Parteien gegenseitig zur Kenntnis zukommen lassen und festgestellt, dass mit der Beschwerde, mit welcher ein weitergehender Kontakt des Vaters zu seinem Kind verlangt werde, die angefochtene Ziff. 1 des Entscheids der KESB vom 23. März 2017 nicht suspendiert worden sei und die entsprechende Regelung somit während der Dauer des Verfahrens weiterhin gelte.

Am 31. Oktober fand in Anwesenheit beider Parteien und ihrer Vertretungen sowie der Besuchsrechtsbeiständin die Verhandlung des Verwaltungsgerichts statt, anlässlich welcher die Parteien das Besuchsrecht und weitere damit in Zusammenhang stehende Punkte mittels Vergleich regelten. Gleichzeitig hat der Beschwerdeführer seine Beschwerde mit dem Vergleich zurückgezogen. Die Parteien beantragen dem Verwaltungsgericht die Genehmigung dieses Vergleichs.

Erwägungen

1.1 Die Parteien waren sich anlässlich der Verhandlung einig, dass nach dem mehrere Monate ausgeübten und gut verlaufenen Besuchsrecht gemäss der Regelung von Ziff. 1 des Entscheids der KESB nun mit Übernachtungsbesuchen des Kindes beim Vater begonnen werden kann. Zur Einleitung derselben sollen im Dezember 2017 drei Übernachtungen – jeweils von Mittwoch auf Donnerstag – stattfinden, wobei vorgängig mit der Beiständin ein Gespräch über die für die Eltern wichtigen Rahmenbedingungen dieser Übernachtungen erfolgen wird und die Eltern den Verlauf der jeweiligen Übernachtung unmittelbar danach mit der Beiständin besprechen werden.

Nach Abschluss der drei Besuchskontakte über Nacht im Dezember 2017 werden die Eltern gemeinsam mit der Beiständin den Verlauf dieser zweitägigen Besuche beurteilen. Soweit keine Anzeichen für eine Belastung des Kindes durch die Übernachtungen bestehen, soll der Vater seinen Sohn ab Januar 2018 in Ausweitung seines bisherigen Besuchsrechts zusätzlich jedes zweite Wochenende von Samstag auf Sonntag auch über Nacht betreuen.

1.2 Um der Kommunikations- und Vertrauensproblematik zwischen den Eltern entgegenzuwirken, waren diese anlässlich der Verhandlung damit einverstanden, den Kurs „Kinder im Blick“ zu besuchen, wobei sie bei der Anmeldung von der Beiständin unterstützt werden sollen und diese die Kursbestätigung entgegennehmen wird.

1.3 Diese Vereinbarung entspricht in Würdigung der Akten und aufgrund der Wahrnehmung der Parteien durch das Gericht anlässlich der Hauptverhandlung in allen Teilen dem Kindswohl und kann daher genehmigt werden.

Entsprechend der Vereinbarung der Eltern ist der Auftrag der eingesetzten Beiständin zu erweitern.

Daneben müssen somit einzig die Kosten des Beschwerdeverfahrens geregelt werden (Steck, in: Basler Kommentar Schweizerische ZPO, 2. Auflage 2013, Art. 241 ZPO N 20). Aufgrund der Einigung über die strittigen Punkte rechtfertigt sich die hälftige Teilung der Gerichtskosten sowie die Wettschlagung der Parteikosten. Zufolge des beiden Parteien gewährten Kostenerlasses gehen die Gerichtskosten zu Lasten der Staatskasse und ist den Parteivertretern je ein Honorar aus der Gerichtskasse zu bezahlen. Die Entschädigung der Rechtsvertretungen erfolgt gemäss den eingereichten Honorarnoten bzw. den entsprechenden mündlichen Angaben in der Verhandlung, wobei für die Hauptverhandlung zusätzlich 3 Stunden vergütet werden.

Demgemäss erkennt das Verwaltungsgericht (Dreiergericht):

://: Die Vereinbarung der Parteien vom 31. Oktober 2017 lautend:

Zur Einleitung von Übernachtungen von C____ bei seinem Vater einigen sich die Eltern auf 3 Übernachtungen des Kindes beim Vater im Dezember 2017. Der Vater betreut C____ am 6./.7. Dezember, 13./14. Dezember und 20./21. Dezember jeweils von Mittwoch 17 Uhr bis Donnerstag 16.30 Uhr.

Die Eltern treffen sich mit der Beiständin vor diesen Übernachtungen zum Gespräch über die für sie wichtigen Rahmenbedingungen dieser Übernachtungen.

Die Beiständin nimmt jeweils am Donnerstagnachmittag Kontakt mit den Eltern auf, um sich über den Verlauf der zweitägigen Besuchskontakte beim Vater zu informieren.

Nach Abschluss der drei Besuchskontakte über Nacht treffen sich die Eltern mit der Beiständin zur Beurteilung des Verlaufs dieser zweitägigen Besuche.

Die Regelung gemäss Ziff. 1 des Entscheids der KESB vom 23. März 2017 bleibt vorerst bestehen, wobei die beiden Besuchssamstage von C____ bei seinem Vater am 9. und 23. Dezember 2017 ausfallen sollen.

Soweit keine Anhaltspunkte für eine Belastung von C____ durch die Übernachtungen beim Vater bestehen, betreut der Vater seinen Sohn mit Wirkung ab Mitte Januar 2018 in Ausweitung seines bisherigen Kontaktrechts jedes zweite Wochenende von Samstag 9 Uhr bis Sonntag 19 Uhr.

Der Vater holt den Sohn bei allen Besuchskontakten jeweils bei der Mutter ab und bringt ihn zu ihr zurück.

Die Eltern verpflichten sich, den Kurs „Kinder im Blick“ zu besuchen. Die Beiständin unterstützt sie bei der Anmeldung und nimmt die Kursbestätigung der Eltern entgegen.

Die Eltern beantragen dem Gericht, das Beschwerdeverfahren nach erfolgter Genehmigung dieser Vereinbarung als erledigt abzuschreiben.

wird genehmigt und der Auftrag der eingesetzten Beiständin entsprechend den Ziff. 2, 3, 4 und 8 der Vereinbarung erweitert.

Das Beschwerdeverfahren wird zufolge Rückzugs und Vergleichs als erledigt abgeschrieben.

Die Parteien tragen die ordentlichen Kosten des zweitinstanzlichen Verfahrens mit einer Abstandsgebühr von CHF 800.–, einschliesslich Auslagen, je zur Hälfte, wobei beide Anteile infolge Bewilligung der unentgeltlichen Prozessführung zu Lasten des Staates gehen.

Der Vertreterin des unentgeltlich prozessierenden Beschwerdeführers, [...], wird ein Honorar von CHF 2‘200.– und ein Auslagenersatz von CHF 20.–, zuzüglich 8% MWST von CHF 177.60, aus der Gerichtskasse ausgerichtet.

Dem Vertreter der unentgeltlich prozessierenden Beigeladenen, [...] wird ein Honorar von CHF 3‘504.50 und ein Auslagenersatz von CHF 12.–, zuzüglich 8% MWST von CHF 280.35, aus der Gerichtskasse ausgerichtet.

Mitteilung an:

Beschwerdeführer

Beigeladene

Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB)

Kinder- und Jugenddienst, z.H. Beiständin

APPELLATIONSGERICHT BASEL-STADT

Die Gerichtsschreiberin

Dr. Patrizia Schmid Cech

Rechtsmittelbelehrung

Gegen den Kostenentscheid kann unter den Voraussetzungen von Art. 72 ff. des Bundesgerichtsgesetzes (BGG) innert 30 Tagen seit schriftlicher Eröffnung Beschwerde in Zivilsachen erhoben werden. Die Beschwerdeschrift ist fristgerecht dem Bundesgericht (1000 Lausanne 14) einzureichen. Für die Anforderungen an deren Inhalt wird auf Art. 42 BGG verwiesen. Über die Zulässigkeit des Rechtsmittels entscheidet das Bundesgericht.

Ob an Stelle der Beschwerde in Zivilsachen ein anderes Rechtsmittel in Frage kommt (z.B. die subsidiäre Verfassungsbeschwerde an das Bundesgericht gemäss Art. 113 BGG), ergibt sich aus den anwendbaren gesetzlichen Bestimmungen. Wird sowohl Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten als auch Verfassungsbeschwerde erhoben, sind beide Rechtsmittel in der gleichen Rechtsschrift einzureichen.

Mots-clés

child welfarevisitation rightsovernight contactcustodyguardian mandatesettlementlegal aidcost allocation

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the parties' settlement on overnight visitation and related support measures should be approved

Solution extraite

The settlement was approved because, based on the file and the court's impressions, it fully served the child's best interests.

Motifs extraits

The agreed gradual extension of contact to overnight stays, accompanied by coordination with the guardian and parenting support, was considered compatible with the child's welfare.

Question juridique clé

Whether the appeal proceedings should be terminated following withdrawal and settlement

Solution extraite

The proceedings were struck out as concluded by withdrawal and settlement.

Motifs extraits

Once the appellant withdrew the appeal in light of the settlement, only the procedural consequence remained to be ordered.

Question juridique clé

How the costs of the second-instance proceedings should be allocated and whether legal aid effects should apply

Solution extraite

Court costs were split equally, but both shares were borne by the State due to legal aid; counsel were compensated from the court fund.

Motifs extraits

Because the dispute was resolved by agreement, equal sharing of costs and set-off of party costs was appropriate; legal aid shifted payment to the public treasury.

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