Disability pension reduction and labor market deduction

I 764/06Tribunal fédéral19 juin 2007Dismissed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The Federal Court dismissed an appeal against the Zurich social insurance court’s judgment confirming the IV office’s revision decision. The insured sought restoration of a full disability pension after his invalid income had been reduced by a 10% labor-market deduction. The court held that the determination of the deduction was a discretionary assessment and that the appellant had not shown any legal error or abuse of discretion. The request for free legal aid was also refused for lack of prospects of success. Court costs of CHF 500 were imposed on the appellant.

Regeste Omnilex

Art. 104 lit. a OG; Art. 36a OG; Art. 156 Abs. 1 OG, Art. 135 OG: The amount of the deduction from the hypothetical invalid income is a discretionary question reviewable by the Federal Court only for legal error, in particular abuse or misuse of discretion. A flat 25% deduction is not automatic; the decisive factor is the overall circumstances of the individual case. Arguments based on the nature of the former work or on foreign nationality do not justify a deduction per se. An appeal that is manifestly unfounded may be decided in simplified procedure without exchange of pleadings; costs follow the outcome and free legal aid is refused where the appeal lacks prospects of success.

Texte intégral

{T 7}
I 764/06

Urteil vom 19. Juni 2007
II. sozialrechtliche Abteilung

Besetzung
Bundesrichter U. Meyer, Präsident,
Bundesrichter Lustenberger, Seiler,
Gerichtsschreiber Grunder.

Parteien
S.________, 1958, Beschwerdeführer,
vertreten durch Rechtsanwalt Dr. Roland Ilg, Rämistrasse 5, 8001 Zürich,

gegen

IV-Stelle des Kantons Zürich, Röntgenstrasse 17, 8005 Zürich, Beschwerdegegnerin.

Gegenstand
Invalidenversicherung,

Verwaltungsgerichtsbeschwerde gegen den Entscheid des Sozialversicherungsgerichts des Kantons Zürich
vom 20. Juni 2006.

In Erwägung,
dass die IV-Stelle des Kantons Zürich im Rahmen eines von Amtes wegen durchgeführten Revisionsverfahrens die S.________ aufgrund eines die Arbeitsfähigkeit vollständig beeinträchtigenden Gesundheitszustandes zugesprochene ganze Invalidenrente mit Verfügung vom 16. November 2004 ab 1. Januar 2005 auf eine halbe Invalidenrente bei einem ermittelten Invaliditätsgrad von 58 % herabsetzte, was sie mit Einspracheentscheid vom 5. April 2005 bestätigte,
dass das Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich die hiegegen erhobene Beschwerde abwies (Entscheid vom 20. Juni 2006),
dass S.________ Verwaltungsgerichtsbeschwerde hat erheben und beantragen lassen, in Abänderung des angefochtenen Entscheids sei ihm eine ganze Invalidenrente zuzusprechen,
dass die II. sozialrechtliche Abteilung des Bundesgerichts (bis 31. Dezember 2006: Eidgenössisches Versicherungsgericht) mit Entscheid vom 30. März 2007 das Gesuch des S.________ um unentgeltliche Rechtspflege wegen Aussichtslosigkeit des Rechtsmittels abgewiesen hat,
dass aufgrund der Vorbringen in der Verwaltungsgerichtsbeschwerde zu prüfen ist, in welchem Ausmass das vorinstanzlich gestützt auf die Schweizerische Lohnstrukturerhebung (LSE) des Bundesamtes für Statistik (BFS) ermittelte und an den Arbeitsfähigkeitsgrad angepasste hypothetische Invalideneinkommen herabzusetzen ist,
dass die Frage nach der Höhe des Leidensabzugs eine typische Ermessensfrage ist, deren Beantwortung letztinstanzlicher Korrektur nur mehr dort zugänglich ist, wo das kantonale Gericht das Ermessen rechtsfehlerhaft ausgeübt hat (Art. 104 lit. a OG; BGE 132 V 393 E. 3.3 S. 399),
dass ein Ermessensmissbrauch gegeben ist, wenn die Behörde zwar im Rahmen des ihr eingeräumten Ermessens bleibt, sich aber von unsachlichen, dem Zweck der massgebenden Vorschriften fremden Erwägungen leiten lässt oder allgemeine Rechtsprinzipien, wie das Verbot von Willkür und von rechtsungleicher Behandlung, das Gebot von Treu und Glauben sowie den Grundsatz der Verhältnismässigkeit verletzt (BGE 123 V 150 E. 2 S. 152 mit Hinweisen),
dass nach der in BGE 126 V 75 zusammengefassten und präzisierten Rechtsprechung (bestätigt in BGE 129 V 472 E. 4.2.3 S. 481) der Abzug von 25 % nicht generell und in jedem Fall zur Anwendung kommt, sondern im Gegenteil anhand der gesamten Umstände des konkreten Einzelfalles zu prüfen ist, ob und in welchem Ausmass das hypothetische Einkommen als Invalider gekürzt werden muss,
dass die Vorinstanz dem behinderungsbedingt verminderten Beschäftigungsgrad mit einer Kürzung des Invalideneinkommens um 10 % Rechnung trug,
dass die Auffassung des Beschwerdeführers, er habe in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit körperliche Schwerarbeit geleistet, weshalb der vorinstanzlich festgelegte Invalidenlohn grundsätzlich um den maximal zulässigen Abzug von 25 % herabzusetzen sei, auf ein praxiswidriges schematisches Vorgehen (vgl. BGE 126 V 75 E. 5b/aa und bb S. 79 f. mit Hinweisen) hinausläuft,
dass auch die weiteren Vorbringen des Beschwerdeführers, er müsse wegen seiner ausländischen Nationalität und Status als Jahresaufenthalter auf dem Arbeitsmarkt eine Lohneinbusse hinnehmen, keine missbräuchliche Ermessensbetätigung des kantonalen Gerichts zu begründen vermögen, zumal er vor Eintritt der Invalidität durchaus branchenübliche Einkommen erzielt hatte, die auch für Schweizer galten (vgl. BGE 126 V 75 E. 7b S. 82 mit Hinweisen),
dass die Verwaltungsgerichtsbeschwerde offensichtlich unbegründet ist, weshalb sie im vereinfachten Verfahren nach Art. 36a OG, insbesondere ohne Schriftenwechsel (Urteil B 43/06 vom 3. Mai 2006 mit Hinweisen) erledigt wird,
dass entsprechend dem Prozessausgang die Gerichtskosten dem Beschwerdeführer aufzuerlegen sind (Art. 156 Abs. 1 OG in Verbindung mit Art. 135 OG),

erkennt das Bundesgericht:

1.
Die Verwaltungsgerichtsbeschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Gerichtskosten von Fr. 500.- werden dem Beschwerdeführer auferlegt und mit dem geleisteten Kostenvorschuss verrechnet.
3.
Das Gesuch um unentgeltliche Verbeiständung wird abgewiesen.
4.
Dieses Urteil wird den Parteien, dem Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich, der Ausgleichskasse des Kantons Zürich und dem Bundesamt für Sozialversicherungen zugestellt.
Luzern, 19. Juni 2007

Im Namen der II. sozialrechtlichen Abteilung
des Schweizerischen Bundesgerichts

Der Präsident: Der Gerichtsschreiber:

Mots-clés

disability insuranceinvalid incomelabor market deductiondiscretionfree legal aidcourt costs

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the cantonal court wrongly upheld the 10% deduction from the hypothetical invalid income

Solution extraite

The deduction was not an abuse of discretion; the court’s assessment of the reduced earning capacity and labour-market circumstances was permissible.

Motifs extraits

The deduction percentage is an issue of discretion reviewable only for legal error. A 25% deduction is not automatic; the total circumstances must be assessed. The appellant’s arguments about heavy former work and foreign nationality did not show arbitrary or unequal treatment, especially since he previously earned industry-standard wages.

Question juridique clé

Whether the appellant was entitled to a full disability pension

Solution extraite

No; the challenged reduction to a half pension remained in force.

Motifs extraits

Because the challenged income deduction was upheld, the resulting invalidity assessment did not justify restoring a full pension.

Question juridique clé

Whether free legal assistance should be granted

Solution extraite

No; the request was refused because the appeal lacked prospects of success.

Motifs extraits

The Federal Court had already denied the request for free legal aid as the appeal was hopeless.

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