Administrative appeal inadmissible for non-payment of advance

I 753/06Tribunal fédéral19 avr. 2007Inadmissible

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The Federal Court dealt with an administrative appeal in an invalidity insurance matter against a cantonal judgment confirming a refusal to enter into the merits. Because the challenged judgment was rendered before 1 January 2007, the former OJ still applied, and the post-30 June 2006 appeal was subject to fees and an advance. After the appellant failed to pay the advance despite a second deadline and warning, the Court applied Article 150(4) OJ in summary procedure and declared the appeal inadmissible. It ordered no justice costs.

Regeste Omnilex

Art. 132 al. 1 LTF; Art. 134 OJ; Art. 150 al. 4 OJ; inadmissibility of a remedy for non-payment of an advance on costs in social-insurance proceedings. Where the challenged decision predates 1 January 2007, the former OJ governs the Federal Court procedure. In AI matters, the abolition of the fee exemption applies to appeals filed after 30 June 2006. If the court orders an advance on costs and expressly warns of inadmissibility, failure to pay within the extended time limit entails non-entry without requiring further examination of the merits (consid. 1-2).

Texte intégral

{T 7}
I 753/06

Arrêt du 19 avril 2007
IIe Cour de droit social

Composition
MM. les Juges U. Meyer, Président,
Borella et Kernen.
Greffière: Mme Gehring.

Parties
C.________, 1967,
recourant, agissant par sa curatrice R.________, Service social régional de X.________, elle-même représentée par Me Jean-Marie Agier, avocat, Service juridique d'Intégration handicap, place du Grand-Saint-Jean 1, 1003 Lausanne,

contre

Office AI Berne, Chutzenstrasse 10, 3007 Berne,
intimé.

Objet
Assurance-invalidité,

recours de droit administratif contre le jugement du Tribunal administratif du canton de Berne, Cour des affaires de langue française, du 4 juillet 2006.

Considérant en fait et en droit:
que par décision du 30 septembre 2005 confirmée sur opposition le 13 février 2006, l'Office AI de Berne (l'office AI) a prononcé un refus d'entrer en matière sur une demande de prestations de C.________;

que par jugement du 4 juillet 2006, le Tribunal administratif du canton de Berne a rejeté le recours formé par l'assuré contre la décision sur opposition;

que ce dernier a interjeté un recours de droit administratif contre ce jugement, dont il a requis l'annulation en concluant, sous suite de frais et dépens, au renvoi de la cause aux premiers juges pour complément d'instruction;

que la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF; RS 173.110) est entrée en vigueur le 1er janvier 2007 (RO 2006 1205, 1242);
que l'acte attaqué ayant été rendu avant cette date, la procédure reste régie par l'OJ (art. 132 al. 1 LTF; ATF 132 V 393 consid. 1.2 p. 395);
que l'art. 134 OJ, dans sa teneur en vigueur dès le 1er juillet 2006 (ch. III de la loi fédérale du 16 décembre 2005 modifiant la LAI), supprime la gratuité des procédures de recours portées devant le Tribunal de céans en matière d'octroi ou de refus de prestations dans le domaine de l'assurance-invalidité;
que cette nouvelle réglementation vaut pour tous les recours déposés après le 30 juin 2006 (ch. II let. c de la loi du 16 décembre 2005 modifiant la LAI);
que la présente procédure est ainsi onéreuse et en principe soumise à une avance de frais;

que par ordonnance du 11 septembre 2006 notifiée le 12 septembre suivant, le Tribunal de céans a imparti à C.________ un délai de quatorze jours à dater de la notification de cette ordonnance pour verser une avance de frais de 500 fr. en garantie des frais de justice présumés, en l'avertissant que si les sûretés n'étaient pas fournies avant l'expiration du délai fixé, ses conclusions seraient déclarées irrecevables;
que par courrier du 21 septembre 2006, C.________ a confirmé la requête d'assistance judiciaire gratuite formulée dans son mémoire de recours;

que par décision incidente du 20 février 2007, le Tribunal fédéral a rejeté la demande et imparti à C.________ un nouveau délai de quatorze jours à compter du 16 mars 2007 - date de la notification de ladite décision - pour verser une avance de frais de 500 fr. en garantie des frais de justice présumés, en lui signalant une seconde fois que si les sûretés n'étaient pas fournies avant l'expiration du délai fixé, les conclusions de son recours seraient déclarées irrecevables;

que dans le délai imparti, C.________ n'a pas versé les sûretés demandées;

que par conséquent, il y a lieu de procéder conformément à l'art. 150 al. 4 OJ,

par ces motifs, le Tribunal fédéral, statuant selon la procédure simplifiée prévue à l'art. 36a OJ, prononce:
1.
Le recours de droit administratif est irrecevable.
2.
Il n'est pas perçu de frais de justice.
3.
Le présent arrêt sera communiqué aux parties, au Tribunal administratif du canton de Berne, Cour des affaires de langue française, et à l'Office fédéral des assurances sociales.
Lucerne, le 19 avril 2007
Au nom de la IIe Cour de droit social
du Tribunal fédéral suisse
Le Président: La Greffière:

Mots-clés

invalidity insuranceadvance on costsinadmissibilitylegal aidsummary procedurenon-paymentprocedural time limit

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the administrative appeal had to be declared inadmissible because the ordered advance on costs was not paid within the deadline.

Solution extraite

Yes. After the deadline expired without payment of the advance, the appeal had to be declared inadmissible under the procedural rules.

Motifs extraits

The case remained governed by the former OJ because the challenged judgment predated 1 January 2007. Since the appeal was filed after 30 June 2006, the proceedings were no longer free in AI matters. The appellant was warned twice that failure to provide security would lead to inadmissibility, but he did not pay.

Question juridique clé

Whether court costs should be charged despite inadmissibility.

Solution extraite

No court costs were charged.

Motifs extraits

The Federal Court decided to waive justice fees in the summary procedure.

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