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Non-entry on appeal against remand decision in disability insurance

9C_710/2010Tribunal fédéral / IIIe division de droit public30 sept. 2010Inadmissible

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Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The Federal Supreme Court did not enter into the insured person’s appeal against a cantonal remand decision in disability insurance. It held that the remand for further investigation and a new benefit decision did not, as a rule, create an irreparable disadvantage under Art. 93 BGG, and the appellant did not establish any exception. The complaint that the cantonal court had performed a reformatio in peius was rejected, because only the possibility of a lower pension did not suffice. As the appeal was inadmissible, the request for suspensive effect became moot. Court costs of CHF 500 were charged to the appellant.

Regeste Omnilex

Art. 93 BGG; admissibility of an appeal against a remand judgment in social-insurance matters; a remand order for additional clarification and a new administrative decision is an incidental decision and normally does not cause irreparable legal disadvantage within the meaning of Art. 93(1)(a) BGG. The mere prospect that the further proceedings may result in a lower pension or even rejection of the claim does not constitute a reformatio in peius. The appellant bears the burden of showing the exceptional conditions of Art. 93(1)(b) BGG. If the appeal is inadmissible, requests for suspensive effect are moot (consid. 1).

Texte intégral

{T 0/2}
9C_710/2010

Urteil vom 30. September 2010
II. sozialrechtliche Abteilung

Besetzung
Bundesrichter U. Meyer, Präsident,
Bundesrichter Borella, Seiler,
Gerichtsschreiber Fessler.

Verfahrensbeteiligte
F.________,
vertreten durch Fürsprecher René W. Schleifer,
Beschwerdeführerin,

gegen

IV-Stelle des Kantons Zürich,
Röntgenstrasse 17, 8005 Zürich,
Beschwerdegegnerin.

Gegenstand
Invalidenversicherung
(Invalidenrente, Prozessvoraussetzung),

Beschwerde gegen den Entscheid des Sozialversicherungsgerichts des Kantons Zürich
vom 22. Juni 2010.

In Erwägung,
dass der angefochtene Entscheid des Sozialversicherungsgerichts des Kantons Zürich vom 22. Juni 2010 die Sache zu weiteren Abklärungen im Sinne der Erwägungen und zum Erlass einer neuen Verfügung über den Leistungsanspruch der am Recht stehenden Versicherten an die IV-Stelle des Kantons Zürich zurückweist, wogegen nur unter den Voraussetzungen nach Art. 93 Abs. 1 lit. a oder b BGG Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten erhoben werden kann (BGE 133 V 477 E. 4.2 S. 481),
dass die Verpflichtung der IV-Stelle zur Vornahme ergänzender Abklärungen in der Regel keinen im Sinne von Art. 93 Abs. 1 lit. a BGG nicht wieder gutzumachenden Nachteil darstellt, und zwar selbst dann nicht, wenn die vorinstanzliche Feststellung, der rechtserhebliche Sachverhalt sei ungenügend abgeklärt, offensichtlich unrichtig oder Ergebnis unhaltbarer Beweiswürdigung wäre (Urteile 9C_598/2010 vom 2. August 2010, 9C_857/2009 vom 30. Oktober 2009 und 9C_567/2008 vom 30. Oktober 2008 E. 2.1),
dass die Beschwerdeführerin den nicht wieder gutzumachenden Nachteil damit begründet, die Vorinstanz habe - in Verletzung ihres Anspruchs auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 BV) und von Art. 61 lit. d ATSG - eine reformatio in peius vorgenommen, ohne ihr vorgängig Gelegenheit zum Rückzug der Beschwerden gegen die Rentenverfügungen vom 3. Dezember 2008 und 26. Februar 2009 zu geben,
dass die blosse Möglichkeit, das neue Verfahren könnte zu einer tieferen Rente oder sogar zur Verneinung des Anspruchs führen, keine reformatio in peius darstellt (Urteil 9C_990/2009 vom 4. Juni 2010 E. 2 mit Hinweisen),
dass die Beschwerdeführerin entgegen ihren diesbezüglich aktenwidrigen Vorbringen die von der IV-Stelle der Invaliditätsbemessung durch Einkommensvergleich (Art. 16 ATSG in Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG) zugrunde gelegte Arbeitsfähigkeit aus gesundheitlicher Sicht im vorinstanzlichen Verfahren bestritten hat, dieser Teilaspekt des streitigen Rechtsverhältnisses Rente (BGE 125 V 413 E. 2d S. 417) vom kantonalen Sozialversicherungsgericht daher zu prüfen war,

dass die Beschwerdeführerin nicht darlegt, inwiefern die Voraussetzungen von Art. 93 Abs. 1 lit. b BGG erfüllt sind (Urteile 4A_196/2007 vom 5. Dezember 2008 E. 2.4 und 9C_613/2007 vom 23. Oktober 2007 E. 3.1),
dass bei diesem Ergebnis die Frage der aufschiebenden Wirkung der Beschwerde gegenstandslos ist,

erkennt das Bundesgericht:

1.
Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.

2.
Die Gerichtskosten von Fr. 500.- werden der Beschwerdeführerin auferlegt.

3.
Dieses Urteil wird den Parteien, dem Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich und dem Bundesamt für Sozialversicherungen schriftlich mitgeteilt.

Luzern, 30. September 2010
Im Namen der II. sozialrechtlichen Abteilung
des Schweizerischen Bundesgerichts
Der Präsident: Der Gerichtsschreiber:

Meyer Fessler

Mots-clés

admissibilityremand decisionirreparable disadvantagereformatio in peiusdisability insurancecourt costs

Extrait par Omnilex

Questions juridiques clés extraites par Omnilex

Question juridique clé

Whether the appeal against the remand decision was admissible under Art. 93 BGG

Solution extraite

The appeal was inadmissible because the remand decision did not cause an irreparable legal disadvantage and the requirements for immediate appealability were not shown.

Motifs extraits

A remand for additional fact-finding normally does not create irreparable harm under Art. 93(1)(a) BGG, even if the cantonal court’s assessment of the evidence may be incorrect. The appellant also failed to demonstrate a ground under Art. 93(1)(b) BGG.

Question juridique clé

Whether the cantonal court had committed a prohibited reformatio in peius without prior warning

Solution extraite

The asserted risk of a lower pension or denial of the claim did not amount to a reformatio in peius.

Motifs extraits

The mere possibility that the new proceedings could lead to a reduced pension or denial of entitlement is not itself a reformatio in peius.

Question juridique clé

Whether the request for suspensive effect had to be decided

Solution extraite

The request became moot once the appeal was declared inadmissible.

Motifs extraits

Because the appeal could not be entered into, the suspensive-effect issue no longer had practical significance.

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