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Federal appeal inadmissible for lack of last cantonal instance

8C_712/2007Tribunal fédéral / IVe division de droit public3 janv. 2008Inadmissible

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Résumé Omnilex

W.________ filed a federal complaint in a social welfare dispute after the Bezirksrat Zürich confirmed that his cantonal objection had been filed too late. The Federal Supreme Court held that a public-law complaint is only admissible against a final cantonal decision and that, in Zurich social welfare matters, the Verwaltungsgericht is mandatorily the last cantonal instance. Because the appellant bypassed that court, the Federal Supreme Court did not enter into the complaint. It waived court costs and declared the request for free legal aid and free legal representation moot.

Regeste Omnilex

Art. 86 Abs. 1 lit. d BGG; §§ 19c Abs. 2 and 41 VRP/ZH: Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nur gegen Entscheide der letzten kantonalen Instanz; in zürcherischen Sozialhilfestreitigkeiten ist das Verwaltungsgericht zwingend letztinstanzlich. Wird dieses Rechtsmittelzugesystem umgangen, ist auf die Beschwerde nicht einzutreten. Die behauptete Aussichtslosigkeit eines kantonalen Weiterzugs vermag die gesetzliche Instanzenordnung nicht zu beseitigen. Werden infolge Nichteintretens keine Gerichtskosten erhoben, erweisen sich Gesuche um unentgeltliche Rechtspflege bzw. Verbeiständung als gegenstandslos (vgl. Art. 66 Abs. 1 Satz 2 BGG).

Texte intégral

{T 0/2}
8C_712/2007

Urteil vom 3. Januar 2008
I. sozialrechtliche Abteilung

Besetzung
Bundesrichter Ursprung, Präsident,
Gerichtsschreiber Grünvogel.

Parteien
W.________, Beschwerdeführer,

gegen

Stadt Zürich Support Sozialdepartement, Recht, Werdstrasse 75, 8036 Zürich, Beschwerdegegnerin.

Gegenstand
Fürsorge,

Beschwerde gegen den Beschluss des Bezirksrats Zürich vom 1. November 2007.

Nach Einsicht
in die Beschwerde vom 12. November 2007 (Poststempel) gegen den Beschluss des Bezirkrats Zürich vom 1. November 2007, worin das Nichteintreten der Einsprache- und Geschäftsprüfungskommission der Sozialhilfebehörde der Stadt Zürich auf die Einsprache von W.________ vom 6. August 2007 gegen den Entscheid der Einzelfallkommission vom 21. Juni 2007 wegen verspäteter Rechtsmittelergreifung bestätigt ist,

in das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege,

in Erwägung,
dass die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nur zulässig ist gegen Entscheide letzter kantonaler Instanzen (Art. 86 Abs. 1 lit. d BGG),
dass im Kanton Zürich in Sozialhilfestreitigkeiten zwingend das Verwaltungsgericht die letzte kantonale Instanz ist (§§ 19c Abs. 2 und 41 VRP/ZH [Gesetz des Kantons Zürich über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen]),
dass demzufolge auf die bewusst beim Bundesgericht eingereichte Beschwerde wegen fehlender Zuständigkeit nicht eingetreten werden kann, woran die Aussage des Beschwerdeführers, das Verwaltungsgericht hätte den Nichteintretensentscheid ohnehin bestätigt, ohne sich mit der Angelegenheit materiell auseinanderzusetzen, nichts ändert,
dass in Anwendung von Art. 66 Abs. 1 Satz 2 BGG auf die Erhebung von Gerichtskosten zu verzichten ist, weshalb das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege im Sinne der Befreiung von den Gerichtskosten genauso gegenstandslos ist wie jenes um unentgeltliche Verbeiständung, nachdem auf die Beschwerde infolge Unzulässigkeit ohnehin nicht eingetreten werden kann,
erkennt der Präsident:

1.
Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.

2.
Es werden keine Gerichtskosten erhoben.

3.
Dieses Urteil wird den Parteien, dem Verwaltungsgericht des Kantons Zürich und dem Bezirksrat Zürich schriftlich mitgeteilt.
Luzern, 3. Januar 2008
Im Namen der I. sozialrechtlichen Abteilung
des Schweizerischen Bundesgerichts
Der Präsident: Der Gerichtsschreiber:

i.V. Widmer Grünvogel

Mots-clés

social welfareadmissibilitylast cantonal instancenon-entryfree legal aidcourt costs

Extrait par Omnilex

Questions juridiques clés extraites par Omnilex

Question juridique clé

Whether the complaint was admissible before the Federal Supreme Court despite the absence of a final cantonal instance.

Solution extraite

The complaint was inadmissible because, in Zurich social welfare disputes, the Verwaltungsgericht is obligatorily the last cantonal instance.

Motifs extraits

Federal public-law complaints are only admissible against decisions of last cantonal instances; that requirement was not met because the case should first have gone to the cantonal administrative court.

Question juridique clé

Whether the request for free legal aid should be granted.

Solution extraite

The request became moot because the court did not enter into the complaint and no court costs were imposed.

Motifs extraits

Since the complaint was inadmissible and no court costs were charged under Art. 66(1) second sentence BGG, both exemption from costs and free legal assistance were without object.

Question juridique clé

Whether court costs should be levied.

Solution extraite

No court costs were charged.

Motifs extraits

The court exercised its discretion under Art. 66(1) second sentence BGG to waive costs.

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